家,還是處于半停半生產(chǎn)狀態(tài)。而這家企業(yè)在2015年的時候,只有一個月正常還過利息,欠息最多的時候達三四百萬。
他還透露,古交民營的涉煤企業(yè),貸款已經(jīng)很少有正常的,大部分都處于“關(guān)注期”,如果情況再惡化就是不良貸款。“達到一定規(guī)模的企業(yè)不想死,從銀行的角度講,只要有一線希望,他們也不想讓企業(yè)死。”王志說,目前山西提出的口號是“以化解優(yōu)先”,在化解的基礎(chǔ)上“能不進不良就不進”,因為一旦劃入不良貸款,銀行無論如何都有損失。 銀行的損失,不僅是將不良資產(chǎn)打包賣給“壞賬銀行”時,打折打得很厲害。更重要的是,銀行在煤炭企業(yè)的抵押物處置方面處于弱勢。煤炭行業(yè)抵押的資產(chǎn)大多是采礦權(quán)、機器設(shè)備等,這些抵押物的市場價格在不斷波動,銀行無法進行預估。任東風拍賣過五年前估值非常高的私有采礦權(quán),但現(xiàn)在這個形勢下,“無人接手”。此外,因為涉及國有資產(chǎn)流失問題,如果作為不良資產(chǎn),處置起來非常麻煩。 任東風說,國有煤炭集團大約有20%的貸款都是沒有任何資產(chǎn)抵押的信用貸款,“抵押也沒什么太大意義,將來你怎么執(zhí)行呀?” 分類“去產(chǎn)能” 山西煤炭業(yè)債務風險目前主要集中在民營企業(yè)身上,對于中大型企業(yè),尤其是國有企業(yè),銀行還會盡量保持原有貸款額度。 為進一步控制風險,在山西銀監(jiān)局的統(tǒng)籌推動下,4月13日,十家代表銀行聯(lián)合成立的“債權(quán)人委員會”在山西省正式落地,希望鼓勵銀行一致行動,共同幫扶困難企業(yè),并使“僵尸企業(yè)”有序退出。 依據(jù)這一制度,截至2015年年末,在三家及以上銀行業(yè)金融機構(gòu)進行債務融資,且債務融資余額在5億元及以上,或債務融資余額1億元以上,但已有不良或產(chǎn)生逾期的企業(yè)、企業(yè)集團,今后均需成立“債權(quán)人委員會”。 據(jù)《山西晚報》報道,山西省轄內(nèi)亟須組建債權(quán)人委員會的企業(yè)共有233戶,主要分布在煤炭、鋼鐵、焦化、電力、交通等主導行業(yè)。 多位受訪者認為,山西煤炭業(yè)債務風險目前主要集中在民營企業(yè)身上,國有煤炭集團雖然困難,但風險可控。 “‘債權(quán)人委員會’主要是針對中小企業(yè)協(xié)調(diào),五大煤炭集團只不過是掛個名而已。”參與“債權(quán)人委員會”組建的銀行業(yè)人士許小平告訴南方周末記者,對于暫時遇到困難的中小企業(yè),銀行將共同幫扶,實在難以救活的,法律上采取債務保全這種方式進行處理,主要防止企業(yè)在剝離債務的過程中逃廢債,給銀行帶來損失。 而對于中大型企業(yè),尤其是國有企業(yè),銀行還是會盡量保持原有貸款額度,不會增加也不會減少。國有銀行對山西煤炭企業(yè)整體的授信額度余地很大,例如截止到2015年9月末,同煤集團有銀行授信額度合計1812億元,其中還有995億元剩余未用。 “我們也想收緊貸款,但是我們不能這么做。”許小平解釋,因為一家銀行收貸款,全部銀行都會去收,而任何一家國有企業(yè)倒下,都很容易引起連鎖反應。“銀行違約還好說,債券違約就特別嚴重。” 在王豫剛看來,山西煤炭企業(yè)只要還能支付銀行利息就可以了,畢竟比起1994-2001年上一個煤炭下行周期,情況還是要好不少,無論是煤炭企業(yè)還是各級職工,都在“黃金十年”積攢下了一定的家底,比如企業(yè)的采礦權(quán)基本實現(xiàn)資本化,同時煤炭集團旗下均有上市公司。 2016年兩會期間,全國人大代表、山西省長李小鵬在代表團開放日活動上表示,山西省就是要通過淘汰一批、延緩一批、重組一批、廢除一批、核減一批等方式,堅決化解過剩產(chǎn)能、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。 許小平告訴南方周末記者,究竟是主動去產(chǎn)能還是被動去產(chǎn)能,在山西一直存有很大爭議。主動去產(chǎn)能即完全按照市場規(guī)律來,被動去產(chǎn)能則“要承擔很多東西”,尤其像并購重組,需要許多資金運作,這些資金最終要有獲利。最為棘手的是,并購方要承擔全部的債權(quán)債務,還要安置被并購方的員工。 王豫剛認為,與內(nèi)蒙古等地的煤炭企業(yè)不同,山西的煤炭企業(yè)規(guī)模大,有的甚至一家企業(yè)就是一座城市,“市場化解決”就意味著地方社會秩序受到較大影響。而始于2008年的煤炭整合,私人煤礦退出,國有七大煤炭集團高位接盤,可能正是山西煤炭困局的根源。 2016年1月4日,國務院總理李克強奔赴山西,實地考察煤炭、鋼鐵兩大行業(yè)的運行情況,并主持召開多省主官、煤鋼企業(yè)負責人的去產(chǎn)能座談會。內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾在會上匯報時表示,盡管產(chǎn)能過剩,但內(nèi)蒙古過剩產(chǎn)能的企業(yè)中,基本為民企,他們也不找政府要什么支持,內(nèi)蒙古不存在這方面的壓力。 而山西則不同。山西省煤炭工業(yè)廳近日發(fā)布公告,要求全省所有煤礦在國家法定節(jié)假日和周日原則上不得安排生產(chǎn),嚴格以276個工作日組織生產(chǎn)。還將減產(chǎn)份額逐個攤派在全省562座煤礦身上,減產(chǎn)量占2015年山西原煤產(chǎn)量9.44億噸的25%。 在化解過剩產(chǎn)能期間,中央財政每年支出1000億元,主要用于煤鋼企業(yè)的職工安置,幫助煤炭鋼鐵等行業(yè)渡過難關(guān)。許小平告訴南方周末記者,山西已經(jīng)獲得部分財政資金。另外,省里也要配套一部分資金。 “債轉(zhuǎn)股”重來? 信達手中持有的多家山西煤企股權(quán)至今未能處置變現(xiàn),客觀上造成了信達與煤企及地方政府的“雙輸”局面。 上世紀末的國企“三年脫困”改革期間,大批經(jīng)營困難的國企通過“關(guān)停并轉(zhuǎn)”退出市場,銀行也積累了巨額不良貸款。眼下被熱炒的“債轉(zhuǎn)股”,彼時也曾廣泛運用于山西煤炭國企脫困,即把原來銀行與企業(yè)間的債權(quán)債務關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)管理公司與企業(yè)間的股權(quán)關(guān)系。 當時銀行剝離的不良貸款,由1999年成立的專司不良資產(chǎn)處置的四大資產(chǎn)管理公司接手。其中,信達資產(chǎn)管理公司成為處置煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)的主力。它接手了山西、安徽、河北等地的煤企股權(quán),一躍成為“中國最大的煤老板”。在山西,信達就同時持有同煤、陽煤、晉煤等煤炭集團股份,如果按照當時的談判價格執(zhí)行“債轉(zhuǎn)股”,信達也將成為山西各大煤企的控股股東。 但是隨著2001年中國加入WTO,開啟“煤炭黃金十年”。各地“債轉(zhuǎn)股”煤企以及地方政府認為信達占了便宜。為此,雙方一直沒能將“債轉(zhuǎn)股”落地,直到2005年,獲得采礦權(quán)作價 |
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