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國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局暗查暗訪發(fā)現(xiàn)：

黑龍江省雞西市小煤礦違規(guī)組織生產(chǎn)、安全管理問(wèn)題多

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，排查安全漏洞，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局12月1日指派檢查組，對(duì)黑龍江省雞西市進(jìn)行了一次暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)雞西市小煤礦安全管理混亂，存在諸多問(wèn)題。

一是擬關(guān)閉的礦井在政府批準(zhǔn)的“回撤期”擅自組織生產(chǎn)。雞西市城子河區(qū)政府監(jiān)管部門沒(méi)有認(rèn)真吸取2014年城子河區(qū)安之順煤礦在“回撤期”發(fā)生的“8.14”重大透水事故教訓(xùn)，批準(zhǔn)已納入2016年去產(chǎn)能關(guān)閉計(jì)劃的海林煤礦設(shè)置“回撤期”，在礦井“回撤期”疏于監(jiān)管，海林煤礦在“回撤期”違規(guī)組織生產(chǎn)，并故意爆破破壞進(jìn)入違規(guī)生產(chǎn)區(qū)域的巷道，逃避檢查，僅12月1日早班就生產(chǎn)煤炭約200噸。

二是部分礦井安全管理混亂。雞西市恒山區(qū)正常生產(chǎn)的萬(wàn)興源煤礦、龍起煤礦、恒大煤礦的人員位置檢測(cè)系統(tǒng)均無(wú)法正常運(yùn)行；城子河區(qū)停產(chǎn)的創(chuàng)新煤礦（每天有人入井巡檢、排水）、批準(zhǔn)復(fù)工的三鑫源煤礦、納入關(guān)閉計(jì)劃仍然組織生產(chǎn)的海林煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置檢測(cè)系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)均不能正常運(yùn)行。城子河區(qū)創(chuàng)新煤礦、海林煤礦無(wú)調(diào)度人員，恒山區(qū)龍起煤礦調(diào)度人員脫崗；城子河區(qū)三鑫源煤礦、海林煤礦不對(duì)入井人員記錄，主提升機(jī)司機(jī)沒(méi)有特殊工種資格證，在主提升機(jī)房用煤爐取暖、吸煙。

三是安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展不深入。在恒山區(qū)檢查中了解到，萬(wàn)興源煤礦、龍起煤礦、平安煤礦的管理人員對(duì)于國(guó)家部署的安全生產(chǎn)大檢查以及11月27日國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織召開(kāi)的安全生產(chǎn)電視電話會(huì)只是耳聞，煤礦沒(méi)有按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署組織自查。

四是職能部門監(jiān)管不到位。城子河區(qū)公安分局、煤管局不認(rèn)真履行審核責(zé)任，對(duì)批準(zhǔn)設(shè)置2個(gè)月“回撤期”的海林煤礦，由區(qū)煤管局向區(qū)公安分局請(qǐng)示同意，準(zhǔn)予向其發(fā)售雷管10000發(fā)、****5000Kg，由于該礦僅有293米巷道維修工程，政府部門批準(zhǔn)如此多的火工品為該礦違規(guī)組織生產(chǎn)提供了可能。同時(shí)，城子河區(qū)、恒山區(qū)政府有關(guān)部門自10月份以來(lái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦曾組織開(kāi)展多次檢查，但對(duì)礦井存在的一系列問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、沒(méi)有督促整改，監(jiān)管檢查流于形式。