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5個典型案例個個觸目驚心

——陜西煤監(jiān)局曝光大檢查典型案例

9月中旬，陜西煤礦安全監(jiān)察局集中爆光了一批7-8月安全大檢查中，該局查處的煤礦重大隱患典型案例。這些案例主要是通過“四不兩直”、暗查暗訪、群眾舉報、“回頭看”等方式獲得線索的。

一個礦5處假密閉隱瞞非法工作面

2017年8月15日，由陜西煤監(jiān)局牽頭的陜西省煤礦安全大檢查第二督查組，對府谷縣弘建煤礦有限責任公司（屬正常生產(chǎn)礦井，生產(chǎn)能力90萬噸/年）開展了一次“四不兩直”式的暗查暗訪檢查。

15日上午11時，檢查組下井檢查，進行全面檢查，直到晚上9時30分才檢查完畢升井。通過井下10余小時的檢查，查出安全隱患16條。在對涉嫌假密閉墻檢查過程中，陪檢人員以種種理由推托，拒不配合檢查，導致檢查組二次下井才查實假密閉墻隱瞞非法工作面事實。

檢查發(fā)現(xiàn)，該礦在超層開采的5^-1煤層內(nèi)布置房柱式炮采工作面、采面采用擴散通風；三個順槽掘進工作面局扇總吸風量大于配風量，形成循環(huán)風；井下發(fā)現(xiàn)5處假密閉墻隱瞞非法工作面；井下使用非防爆設(shè)備和國家明令禁止的淘汰設(shè)備；井下發(fā)現(xiàn)2盒煙草和2個打火機。

違法事實觸目驚心。檢查組責令該礦停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，并進行了大額罰款。因該礦涉嫌超層開采和井下存放火工品，榆林監(jiān)察分局將其移送榆林市國土資源局和府谷縣公安局，并向府谷縣公安局送達了停供民用爆破材料的通知書。

信訪舉報揪出煤礦的重大隱患

2017年8月26日，接到國家安全監(jiān)管總局批轉(zhuǎn)的群眾實名舉報神木市響水河煤礦（屬正常生產(chǎn)礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力30萬噸/年）存在安全隱患的信訪處理單后，陜西煤監(jiān)局榆林監(jiān)察分局按照“四不兩直”方式對響水河煤礦開展暗查暗訪突擊檢查。檢查組到礦后分地面和井下兩組立即開展工作， 4名監(jiān)察員下井進行了6小時的全面檢查。

經(jīng)調(diào)查取證，該礦“5^-2煤回風大巷正頭的7號永久密閉墻、5^-2煤運輸大巷正頭的6號永久密閉墻均為假密閉墻，6號假密閉墻內(nèi)布置有膠帶運輸機及動力電纜。

針對事故隱患和違法違規(guī)行為，榆林監(jiān)察分局責令該礦停產(chǎn)整頓，撤出設(shè)備，停止井下一切采掘作業(yè)；同時，暫扣安全生產(chǎn)許可證，對煤礦、煤礦法人和礦長進行了大額處罰。

針對響水河煤礦井下存在兩道假密閉墻，涉嫌越界開采，將其分別移送神木市國土資源局進行調(diào)查處理；響水河煤礦批準使用炮采工藝，榆林監(jiān)察分局根據(jù)停產(chǎn)整頓的行政處罰決定，向神木市公安局送達了停供民用爆炸物品通知書。

兩個礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)被立案調(diào)查

8月23日上午，由陜西煤監(jiān)局牽頭的省煤礦安全大檢查第四督查組來到韓城市石窯塔煤礦（屬機械化改造礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力30萬噸/年）。當時煤礦停電，檢查組無法下井檢查。現(xiàn)場檢查時，煤礦礦長、總工等人員拒不提供真實情況。

檢查組立即通知韓城市政府及相關(guān)部門，韓城市副市長孫長虹、能源局局長雷民章等同志隨即趕到煤礦參加檢查。通過走訪職工、查找資料，掌握了該礦違法生產(chǎn)的部分證據(jù)。在證據(jù)面前，煤礦總工及隨后趕來的煤礦法定代表人承認存在超層越界、采用假圖紙隱瞞巷道式采煤等非法違法行為，。

鑒于該礦建設(shè)期間邊建設(shè)邊生產(chǎn)，存在假圖紙假密閉，

存在雙井口出煤等問題，檢查組決定對該礦進行立案調(diào)查，

對該煤礦和相關(guān)管理人員進行了大額處罰，責令該礦停產(chǎn)整頓4個月，并嚴禁井下邊建設(shè)邊生產(chǎn)、使用淘汰的采煤工藝，嚴禁假圖紙假密閉。

針對石窯塔煤礦涉嫌超層越界、施工方資質(zhì)涉嫌造假的問題，渭南監(jiān)察分局分別向韓城市國土資源局、韓城市公安局分別送達了國家煤礦安全監(jiān)察移送書。針對韓城市煤礦安全上存在的擅自組織生產(chǎn)建設(shè)、井下使用淘汰設(shè)備工藝等突出問題，以及韓城市煤礦安全日常性存在問題，渭南監(jiān)察分局向韓城市煤炭局下達了《國家煤礦安全監(jiān)察加強和改善安全監(jiān)管建議書》，并提出了監(jiān)察建議。

8月29日至8月30日，由陜西煤監(jiān)局牽頭的陜西省煤礦安全大檢查第五督查組，對旬邑縣皇樓溝煤礦（屬技改礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力45萬噸/年）進行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)該礦西下山軌道巷上段為進風、下段為回風，8101綜放工作面已組織試運行，推采約30m，通風系統(tǒng)不完善。決定對該礦涉嫌通風系統(tǒng)不完善的違法行為進行立案調(diào)查。

經(jīng)查實后，決定責令該礦立即停止試運行，并予以行政處罰。并向旬邑縣人民政府送達了加強和改善安全監(jiān)管建議書，建議對皇樓溝煤礦的重大事故隱患實施掛牌督辦，并采取限制供電、限供火工品等措施。

“體檢”回頭看發(fā)現(xiàn)煤礦重大隱患

2017年8月2日下午，銅川監(jiān)察分局對子長縣興旺煤礦進行“體檢”回頭望，該礦為正常生產(chǎn)礦井，監(jiān)察組采取了“隨機抽查”的形式，直接到礦調(diào)度室查閱該礦的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度記錄，通過查閱調(diào)度記錄，發(fā)現(xiàn)該礦有非法生產(chǎn)跡象，于是對該礦相關(guān)管理人員進行了談話取證，該礦承認井下存在圖實不符，井下使用非防爆三輪車運輸?shù)仁聦崱?/p>

8月3日銅川監(jiān)察分局再次前往該礦，采取不打招呼的形式，直接到該礦井下工作現(xiàn)場進行取證，發(fā)現(xiàn)該礦 3號煤東翼北巷區(qū)域內(nèi)2個非正規(guī)采煤工作面和3個炮掘工作面通風系統(tǒng)不完善、不可靠，采用串聯(lián)通風； 3號煤東翼北巷區(qū)域內(nèi)使用明令禁止使用的非防爆柴油機無軌膠輪車； 3號煤采掘工程平面圖圖紙作假，隱瞞3號煤東翼北巷內(nèi)所布置的2個非正規(guī)采煤工作面和3個炮掘工作面。

據(jù)此，銅川監(jiān)察分局決定對該礦涉嫌違法施工的行為立案調(diào)查。根據(jù)該礦違法事實，決定撤出3號煤東翼北巷內(nèi)2個非正規(guī)采煤工作面和3個炮掘工作面的人員；責令煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓，對煤礦和主要負責人進行了大額行政處罰。