“重大原則問題上我們沒有退路,但也不能簡單地‘一關(guān)了之’、搞‘一刀切’。”湖南省安委辦主任、省安監(jiān)局黨組書記、局長李大劍在與全省產(chǎn)煤重點(diǎn)縣市政府、部門負(fù)責(zé)人座談時指出,既要依法依規(guī)守原則,又要創(chuàng)新思路破僵局,堅(jiān)決完成到2018年底煤炭行業(yè)不安全落后產(chǎn)能應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)退盡退的剛性目標(biāo)任務(wù)。 李大劍表示,對于長期停工停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債,沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ摹敖┦髽I(yè)”,要加快依法吊銷證照,實(shí)施整體退出、關(guān)停出清;9萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井不可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),要應(yīng)關(guān)盡關(guān),必須限期勸退或依法堅(jiān)決關(guān)閉。 按國家政策對負(fù)有能源保供等特殊需要的非突礦,在落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施、確保完成去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的前提下,經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門同意并向社會公告,允許作為應(yīng)急儲備產(chǎn)能暫時保留。 要設(shè)定保留煤礦安全底線,即不得采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝,如巷道式開采;劃定不準(zhǔn)“以礦養(yǎng)礦”紅線,即技改礦山不得以技改名義行采煤之實(shí),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要頂格處罰,直至關(guān)閉;提高資金保證和收緊整改時限要求,即不再虛假技改、無限期整改等等。 李大劍囑咐,要“疏、堵結(jié)合”“無情淘汰、有情關(guān)懷”。凡證照齊全且安全“體檢”過關(guān)的煤礦,要加強(qiáng)監(jiān)管,10月下旬要盡快啟動驗(yàn)收工作,讓其復(fù)工復(fù)產(chǎn),釋放安全產(chǎn)能;凡符合規(guī)劃且已申報(bào)技改的保留礦,要協(xié)調(diào)各方、優(yōu)化服務(wù),支持企業(yè)盡快啟動技改;凡已出臺獎補(bǔ)等政策,要克服困難兌現(xiàn)承諾,一如既往支持市縣政府的關(guān)礦工作。 李大劍最后強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前高煤價的利益誘惑下,“要錢不要命、要煤不要法”的違法開采行為隨時可能發(fā)生,務(wù)必保持高度警惕,繼續(xù)保持高壓嚴(yán)管的態(tài)勢,換取淘汰落后不安全產(chǎn)能的寶貴空間,力爭通過這一次攻堅(jiān)戰(zhàn),把湖南煤炭產(chǎn)業(yè)推上本質(zhì)安全發(fā)展之路。 |
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