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一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以增強全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創(chuàng)新、聚焦責任落實、科技強安、依法治安等為重點內(nèi)容，開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機結(jié)合、富有實效的宣傳教育和采訪報道活動，切實推動安全文化進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所（以下簡稱“七進”），加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，推動應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)重點工作落實，為促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和推動遼寧振興發(fā)展提供有力保障。

二、組織機構(gòu)

全省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)遼沈行”活動由省安全生產(chǎn)委員會主辦。成立省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)遼沈行”活動組織委員會（以下簡稱省組委會），副省長、省安委會常務(wù)副主任王明玉任省組委會主任，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長、省安委會副主任安瑞霓任省組委會副主任；省組委會辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)監(jiān)管局，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長、省安委會辦公室副主任陳列任省組委會辦公室主任，負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)遼沈行”活動，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局政策法規(guī)處負責承辦省組委會辦公室日常工作。

三、全省“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容

全省“安全生產(chǎn)月”活動于2018年6月1日至30日在各市和省安委會有關(guān)成員單位和各行業(yè)同時開展。

（一）開展安全發(fā)展主題宣講活動。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大精神，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，國務(wù)院安委會和省安委會的工作要求，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的目標任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準等。各市安委會、省安委會成員單位和國有企業(yè)負責同志要帶頭宣講、帶頭發(fā)表署名文章和電視講話，要邀請專家、學(xué)者舉辦專題講座，組織宣講團開展巡回宣講、發(fā)放學(xué)習(xí)讀本，通過報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片，根據(jù)對象化、差異化、分眾化特點，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中講解，推動習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想“七進”。

（二）開展全省“生命至上、安全發(fā)展”主題宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日，省安委會辦公室聯(lián)合沈陽市安委辦在沈陽設(shè)立安全宣傳咨詢?nèi)栈顒又行臅�場，各地區(qū)和有關(guān)單位同步開展相關(guān)活動。活動期間，各級安委會成員單位要在當?shù)貜V場、公園、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、公共場所等現(xiàn)場設(shè)置展臺、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜和虛擬現(xiàn)實體驗等，面向社會公眾和從業(yè)人員，以喜聞樂見的方式通俗易懂地宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和應(yīng)急知識、消防安全知識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全科普知識和技能，當面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并現(xiàn)場接受群眾舉報，因地制宜、靈活多樣地開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)。要廣泛發(fā)動安全生產(chǎn)志愿服務(wù)者、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格員面向社會公眾深入開展宣傳咨詢服務(wù)。鼓勵有條件的單位組織舉辦主題文藝晚會、網(wǎng)上直播宣傳咨詢?nèi)栈顒樱�以多樣化、分眾式宣傳，擴大宣傳覆蓋面，形成規(guī)模效應(yīng)。宣傳咨詢?nèi)栈顒蝇F(xiàn)場應(yīng)根據(jù)人流規(guī)律，選擇人員相對集中的時段組織實施，務(wù)求提高宣傳實效、擴大宣傳范圍。要按照有關(guān)規(guī)定，做好活動現(xiàn)場安全的管控，確保安全有序。各市安委會辦公室和省安委會有關(guān)成員單位視情派出督導(dǎo)組，指導(dǎo)各地區(qū)和各有關(guān)單位落實宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>

（三）開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位，按照《遼寧省安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動方案》（遼安委辦〔2018〕33號）明確的內(nèi)容、任務(wù)分工和方法步驟，分別組織開展“七進”活動，重點做好5項工作，一是制定方案或工作細則，二是組織開展有代表意義的現(xiàn)場啟動儀式，三是在主流媒體刊發(fā)“七進”宣傳報道，四是樹立先進典型，五是按時報送活動總結(jié)，把“七進”活動抓深、抓好、抓出成效。

（四）開展新聞宣傳活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位，要積極協(xié)調(diào)主流媒體、行業(yè)媒體、網(wǎng)站、微信微博、手機報和各類電子媒介，通過安全生產(chǎn)主題采訪、在線訪談、現(xiàn)場連線、刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多種形式深入開展宣傳活動。各地區(qū)要層層召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，黨的十八大以來黨和政府保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅強決心、重大舉措和顯著成效，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的任務(wù)要求，安全生產(chǎn)形勢任務(wù)和政策措施，以及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體舉措，進一步提振信心、凝心聚力，全力匯聚推進安全發(fā)展的強大力量。

（五）開展專家宣講活動。各地區(qū)要組織安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、通訊員、網(wǎng)評員和監(jiān)督員，適時在各類媒體撰寫理論文章、發(fā)布通訊綜述、發(fā)表網(wǎng)絡(luò)評論、舉辦專家訪談，深入闡述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、豐富內(nèi)涵和重大意義等，使黨的創(chuàng)新理論成為媒體宣傳的最強音，全面普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識和應(yīng)急避險技能，引導(dǎo)公眾把“生命至上、安全發(fā)展”的思想轉(zhuǎn)化為強烈的自覺意識和自覺行動。

（六）開展正面教育和典型宣傳活動。各級安委會有關(guān)成員單位要繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“五好”文明家庭、平安校園、道路運輸平安年、“全國文明漁港”創(chuàng)建活動、“平安農(nóng)機”活動、安全科技活動周、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動，夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，維護社會公共安全。省組委會制作4部安全生產(chǎn)主題公益廣告供全省宣傳播放使用。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織安全監(jiān)管干部和安全生產(chǎn)專家走進企業(yè)開展在線訪談，深入挖掘、宣傳推廣一批落實安全生產(chǎn)責任制、遏制重特大事故、改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作等方面的先進經(jīng)驗和先進典型，強化示范、以點帶面、推動工作。要加強安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè)，大力開展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗式安全教育，不斷提高社會公眾的應(yīng)急意識和安全素質(zhì)。

（七）開展事故和災(zāi)害警示教育活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強化礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的預(yù)警預(yù)報信息；集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例，做到舉一反三，嚴防類似事故；采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動。各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例，分行業(yè)拍攝警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產(chǎn)品，在學(xué)校、影院等公共場所播放，與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目，擴大警示教育的覆蓋面和影響力，切實做到“一地出事故、全國受警示”。

（八）開展應(yīng)急演練和比武競賽活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位，按照《遼寧省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則，廣泛深入開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案可操作性和針對性，為優(yōu)化預(yù)案提供支撐。組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競賽等活動，寓教于練，提高全民防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。

（九）開展全省安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動。完善《遼寧省安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽系統(tǒng)》功能，全面更新基礎(chǔ)題庫，提升試題的科學(xué)性、時效性和針對性。總結(jié)歷次安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽好的經(jīng)驗做法，鞏固并擴大既有成果，力爭在參與對象的數(shù)量和范圍上取得新的進展，不斷提高安全生產(chǎn)知識普及率。根據(jù)競賽結(jié)果，通報表揚優(yōu)秀組織單位和獲獎個人。

（十）組織參與全國“安全生產(chǎn)月”各項活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要積極協(xié)調(diào)、發(fā)動和應(yīng)用掌控的宣傳資源，積極參加全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室組織的各類宣傳活動，組織播放《生命至上 科學(xué)救援》《施精準之策 固預(yù)防之本——構(gòu)建雙重預(yù)防管控機制解讀》《生死之間》《隱患直擊》等公益廣告和事故警示教育宣傳片，張貼全國“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標語（附件1），組織參與以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的安全歌曲大賽和攝影作品展、網(wǎng)上應(yīng)急和安全知識競賽、網(wǎng)上安全文化精品博覽、安全月特色宣教活動展示交流、“全國有了安全月的味兒”隨手拍等活動。要圍繞安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等內(nèi)容組織專業(yè)力量精心創(chuàng)作并擇優(yōu)推薦一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動漫、科普影視作品等安全文化精品，參加網(wǎng)上安全文化精品博覽活動。

四、全省“安全生產(chǎn)遼沈行”活動主要內(nèi)容

2018年“安全生產(chǎn)遼沈行”活動于6月1日至12月31日在全省各地開展。各地區(qū)、有關(guān)部門和單位要組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入基層單位和重點企業(yè)，開展以下主題宣傳活動。

（一）開展“一帶一路”主題宣傳行。在大力宣傳“一帶一路”基礎(chǔ)上，要組織主流媒體記者開展采訪、調(diào)研和宣傳活動，調(diào)研采訪“一帶五基地”、“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”、自貿(mào)區(qū)、改革試驗區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)主要節(jié)點城市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等方面的做法和經(jīng)驗，促進應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作落實，為推進全省經(jīng)濟建設(shè)營造良好的安全環(huán)境。

（二）開展安全責任主題宣傳行。結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》《遼寧省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的實施意見》《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，組織媒體記者報道落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的情況，深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制、完善監(jiān)管工作機制等改革創(chuàng)新舉措，以及安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機制等工作實施情況，采訪企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和全員安全生產(chǎn)責任制情況，宣傳好經(jīng)驗好做法，曝光安全責任不落實和落實不到位的企業(yè)和單位。

（三）開展科技強安主題宣傳行。宣傳推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及智慧用電實施情況；宣傳“機械化換人、自動化減人”示范工程和“五化”（規(guī)模化、機械化、標準化、信息化、科學(xué)化）示范礦山建設(shè)情況；宣傳推動工業(yè)機器人、智能信息裝備在煤礦、金屬非金屬礦山、海洋漁業(yè)、危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域危險工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用情況；采訪調(diào)研各地區(qū)、各企業(yè)特別是煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎(chǔ)保障能力等方面的工作開展情況；指導(dǎo)推動各地區(qū)事故和災(zāi)害警示教育基地、體驗式應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育場館建設(shè)，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享。

（四）開展依法治安主題宣傳行。結(jié)合全國《安全生產(chǎn)法》宣傳周和全國消防日等活動，對各地區(qū)、各單位落實《消防法》《安全生產(chǎn)法》《防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)情況進行采訪，推動相關(guān)措施要求落到實處；邀請主流媒體記者開展監(jiān)管執(zhí)法工作一線的紀實報道，強化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放強責任嚴執(zhí)法重預(yù)防的強烈信號。

（五）開展煤礦安全主題宣傳行。各產(chǎn)煤市要把深入落實開展“依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動”和“全省煤礦沖擊地壓災(zāi)害防治年”作為宣傳重點。大力宣傳和推動新修訂的《遼寧省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》進企業(yè)、進礦區(qū)、進班組。宣傳推廣落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的好經(jīng)驗好做法。圍繞近年來發(fā)生的重大煤礦亡人事故和本地區(qū)典型事故案例開展煤礦安全警示教育。

（六）開展幫扶基層主題宣傳行。宣傳好實施基層監(jiān)管執(zhí)法能力提升工程，省安監(jiān)與縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門定點幫扶機制運行情況，解決基層監(jiān)管實際問題和提升基層監(jiān)管執(zhí)法工作水平進展情況，積極推進各地區(qū)工作交流，促進解決安全發(fā)展不平衡、不充分問題。

五、有關(guān)要求

（一）強化“四個意識”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大對應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的部署要求作為一項首要政治任務(wù)和頭等大事貫穿到活動全過程和各環(huán)節(jié)，務(wù)求落到實處。進一步提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺位，將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)遼沈行”活動納入年度安全生產(chǎn)工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實、同考核。努力形成各級安委會領(lǐng)導(dǎo)有力、有關(guān)部門有機協(xié)同、社會各界積極參與的良好局面，深挖潛力，匯聚合力。

（二）強化宣傳報道，注重典型引領(lǐng)。要積極協(xié)調(diào)各級主流報刊、電視臺、電臺和政府網(wǎng)站，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，不斷豐富新聞報道的形式和內(nèi)容，推動形成選題多形態(tài)制作、多形式展現(xiàn)、多媒體傳播的安全生產(chǎn)報道格局。要注重培植、挖掘和總結(jié)安全生產(chǎn)宣傳教育方面的典型做法和特色活動，并做好宣傳展示推廣工作，推動“安全生產(chǎn)月”活動向縱深發(fā)展、向高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強化責任落實，務(wù)求取得實效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位，要專題研究考核評分表，細化方案，明確責任，強化保障，有效督導(dǎo)，要保持機構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)宣傳工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，忠于職守、認真履職，確保思想意識不散、工作節(jié)奏不亂、爭先干勁不減，一如既往地抓實抓好，以實實在在的宣教成效為推進機構(gòu)改革和促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營造良好輿論環(huán)境。