國家政策
四部門出臺煤礦生產能力管理辦法和核定標準
2016-04-28 21:57:05
來源: 國家安全監(jiān)管總局
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國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局四部門聯(lián)合發(fā)文，出臺新修訂的《煤礦生產能力管理辦法》和《煤礦生產能力核定標準》。 《辦法》指出，核定生產能力是煤礦依法組織生產，煤炭行業(yè)管理部門、負責煤礦安全監(jiān)管的部門和煤礦安全監(jiān)察機構依法實施監(jiān)管監(jiān)察的依據(jù)。 《辦法》規(guī)定，有下列情形之一的煤礦，應當組織進行生產能力核定：采場條件或提升、運輸、通風、排水、供電、瓦斯抽采、地面等系統(tǒng)(環(huán)節(jié))之一發(fā)生較大變化；實施采掘機械化改造，采掘生產工藝有重大改變；煤層賦存條件、資源儲量發(fā)生較大變化；非停產限產原因，連續(xù)2年實際原煤產量達不到登記生產能力70%的；發(fā)生較大以上生產安全事故,且存在超安全保障能力生產行為；出現(xiàn)煤與瓦斯突出現(xiàn)象；被鑒定為高瓦斯礦井或沖擊地壓礦井；采深突破1000米等；其他生產技術條件發(fā)生較大變化。 《辦法》對核增生產能力作出嚴格限制，強調：有下列情形之一的煤礦，不得核增生產能力：安全保障能力建設、機械化改造等不符合《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號）有關規(guī)定的；重大災害治理措施不完備的；生產技術、工藝、裝備或生產布局不符合國家有關規(guī)定的。此外，近2年內連續(xù)發(fā)生生產安全死亡事故，或發(fā)生較大以上生產安全事故的，負責煤礦生產能力核定工作的部門應當組織中介機構評估礦井生產能力是否符合實際。 《辦法》要求每年組織一次對地方煤礦生產能力核定工作的抽查，對違反規(guī)定的嚴格處罰，指出：上級部門發(fā)現(xiàn)下級部門對煤礦生產能力監(jiān)管不當?shù)模瑧敿皶r予以糾正。對核定生產能力與實際能力嚴重不符，存有弄虛作假等行為的單位要按照有關規(guī)定予以嚴厲處罰。負責煤礦生產能力核定工作的部門發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有超能力生產行為的，按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）予以嚴厲處罰。 與《辦法》配套的《標準》對如何核定產能作出嚴格規(guī)定。《標準》指出，核定煤礦生產能力應當逐項核定各主要生產系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）的能力，取其中最低能力為煤礦綜合生產能力。開采煤與瓦斯突出、沖擊地壓煤層的生產礦井，原則上不再擴大生產能力。 |
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責任編輯：xiaoyan1
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