近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。
本次取消和下放的行政審批事項(xiàng)中，關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約30項(xiàng)，占2/3；本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格，涉及國(guó)際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、品牌管理等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，國(guó)務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格；這次取消職業(yè)資格的主要原則是，國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報(bào)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格；國(guó)務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，按程序提請(qǐng)修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消；國(guó)務(wù)院行業(yè)部門和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格一律取消，確有必要保留的，經(jīng)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格涉及領(lǐng)域多、受益面大，有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
本次由工商登記前置審批改為后置審批的事項(xiàng)主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。
此次取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目中，涉及煤炭行業(yè)的共有四項(xiàng)。其中，以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款審批取消，今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款；取消了礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定；煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）操作資格認(rèn)定審批部門由安全監(jiān)管總局下放至省級(jí)人民政府煤炭行業(yè)管理部門或省級(jí)人民政府指定的部門；煤炭開采審批由前置審批改為后置審批。
國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 審批部門 | 其他共同審批部門 | 設(shè) 定 依 據(jù) | 處理決定 | 備注 |
8 | 以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款審批 | 財(cái)政部 | 國(guó)土資源部 | 《以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理辦法（試行）》（財(cái)建〔2006〕695號(hào)）
《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)建〔2008〕22號(hào)） | 取消 | 今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款 |
34 | 礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定 | 安全監(jiān)管總局 | 無(wú) | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） | 取消 | |
35 | 煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）操作資格認(rèn)定 | 安全監(jiān)管總局 | 無(wú) | 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 | 下放至省級(jí)人民政府煤炭行業(yè)管理部門或省級(jí)人民政府指定的部門 | |
國(guó)務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)
序號(hào) | 部門 | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 設(shè) 定 依 據(jù) | 處理決定 | 備注 |
2 | 國(guó)土資源部 | 煤炭開采審批 | 國(guó)土資源部或省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門 | 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)）
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕68號(hào)）
《國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕200號(hào)） | 改為后置審批 | |
