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價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知

　　發(fā)改價(jià)格[2016]64號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司：

　　2013年成品油價(jià)格機(jī)制修改完善以來(lái)，運(yùn)行總體平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格更加靈敏反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化，保證了成品油正常供應(yīng)，促進(jìn)了市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格調(diào)整透明度增強(qiáng)，市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。2014年下半年以來(lái)，世界石油市場(chǎng)格局發(fā)生了深刻變化，成品油價(jià)格機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的問(wèn)題。鑒于此，經(jīng)研究，決定進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制，并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、完善成品油價(jià)格形成機(jī)制

　　（一）設(shè)定成品油價(jià)格調(diào)控下限。下限水平定為每桶40美元，即當(dāng)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶40美元時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不再下調(diào)。

　　（二）建立油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于40美元調(diào)控下限時(shí)，成品油價(jià)格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，設(shè)立專項(xiàng)賬戶存儲(chǔ)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后使用，主要用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全等方面。具體管理辦法另行制定。

　　（三）放開液化石油氣出廠價(jià)格。液化石油氣出廠價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。

　　（四）簡(jiǎn)化成品油調(diào)價(jià)操作方式。發(fā)展改革委不再印發(fā)成品油價(jià)格調(diào)整文件，改為以信息稿形式發(fā)布調(diào)價(jià)信息。

　　供軍隊(duì)用成品油價(jià)格按既定機(jī)制計(jì)算確定；航空汽油出廠價(jià)格按照與供新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)汽油供應(yīng)價(jià)格保持1.182:1的比價(jià)關(guān)系確定，均不再發(fā)布。

　　二、印發(fā)《石油價(jià)格管理辦法》

　　根據(jù)近年來(lái)《石油價(jià)格管理辦法（試行）》實(shí)施情況及此次成品油價(jià)格機(jī)制完善內(nèi)容，修訂并形成《石油價(jià)格管理辦法》，自公布之日起實(shí)施。

　　三、做好相關(guān)配套工作

　　（一）確保市場(chǎng)供應(yīng)。中石油、中石化、中海油公司要繼續(xù)發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制，組織好原油和成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，保持合理庫(kù)存，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　（二）維護(hù)市場(chǎng)秩序。成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格違法行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)成品油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格監(jiān)測(cè)，密切跟蹤新機(jī)制運(yùn)行情況，積極協(xié)調(diào)解決機(jī)制運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，出現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告并配合有關(guān)部門采取應(yīng)對(duì)措施，確保新機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。

　　（四）做好宣傳解釋。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，做好宣傳解釋工作，正面引導(dǎo)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，為完善機(jī)制營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　附件：《石油價(jià)格管理辦法》

國(guó)家發(fā)展改革委

2016年1月13日