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  2015年底前，天津、河北、內蒙古等11個省(區(qū)、市)開展排污權試點的地區(qū)完成現(xiàn)有排污單位排污權核定，到2017年底基本建立排污權有償使用和交易制度。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》。

　　排污權是指排污單位經核定、允許其排放污染物的種類和數(shù)量。核定排污權是試點工作的基礎。

　　排污權由地方環(huán)保部門按污染源管理權限核定，現(xiàn)有排污單位的排污權，根據(jù)有關法律法規(guī)標準、污染物總量控制要求、產業(yè)布局和污染物排放現(xiàn)狀等核定，新建、改建、擴建項目的排污權，應據(jù)其環(huán)境影響評價結果核定。根據(jù)《意見》安排，試點地區(qū)應于2015年底前全面完成現(xiàn)有排污單位排污權的初次核定，以后原則上每5年核定一次。

　　試點地區(qū)可以采取定額出讓、公開拍賣方式出讓排污權。現(xiàn)有排污單位取得排污權，原則上采取定額出讓方式，出讓標準由試點地區(qū)價格、財政、環(huán)保部門確定。排污權交易原則上在各試點省份內進行。涉及水污染物的排污權交易僅限于在同一流域內進行。火電企業(yè)原則上不得與其他行業(yè)企業(yè)進行涉及大氣污染物的排污權交易。環(huán)境質量未達到要求的地區(qū)不得進行增加本地區(qū)污染物總量的排污權交易。

　　北京不在此次排污權交易試點范圍內。