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國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

《河北省煤礦瓦斯綜合治理辦法》的通知

煤安監(jiān)司函辦﹝2018﹞17號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局：

2018年2月8日，河北省政府辦公廳印發(fā)了河北煤礦安監(jiān)局編制的《河北省煤礦瓦斯綜合治理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際參考借鑒。

國家煤礦安監(jiān)局辦公室

2018年3月28日

河北省煤礦瓦斯綜合治理辦法

第一章   總   則

第一條為加強煤礦瓦斯治理工作，提高煤礦瓦斯治理工作水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，保障職工生命和國家財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等法律和規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于河北省境內(nèi)煤礦企業(yè)、礦井及為煤礦提供服務的地質(zhì)勘探、設計、施工、監(jiān)理、科研院所、檢測檢驗機構(gòu)、培訓機構(gòu)等相關(guān)單位的瓦斯治理工作。

第三條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法對煤礦瓦斯治理工作實施監(jiān)督監(jiān)察。

第二章    一般規(guī)定

第四條  煤礦企業(yè)、礦井應堅持先抽后建、先抽后掘、先抽后采，以瓦斯地質(zhì)和通風系統(tǒng)為基礎，以瓦斯抽采為重點，以安全監(jiān)控系統(tǒng)為保障，強化制度措施落實，推進綜合治理，構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。

第五條煤礦企業(yè)、礦井應堅持“科技、投入、管理、素質(zhì)”并重，保證瓦斯治理措施的落實，把瓦斯綜合治理納入日常安全生產(chǎn)工作中。

第六條  煤礦企業(yè)、礦井主要負責人（含法定代表人、實際控制人，下同）是本單位瓦斯治理工作的第一責任人，全面負責落實瓦斯治理的人員、資金、制度、責任及隱患整改。

礦井應健全以總工程師（技術(shù)負責人，下同）為核心的技術(shù)管理體系，總工程師是瓦斯治理工作的第一技術(shù)責任人。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井（以下簡稱突出礦井）的總工程師為第一行政副職。

高瓦斯、突出礦井須設專職通風副總工程師，突出礦井須設地測副總工程師（可由防治水副總工程師兼任）。

第七條突出礦井須設置專門瓦斯防治機構(gòu)，建立通風、防突、抽采、監(jiān)控專業(yè)隊伍，各配備不少于1名專業(yè)技術(shù)人員。

新招錄的從事瓦斯檢查、井下爆破、安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采、防突等特種作業(yè)人員，應具備中等職業(yè)技術(shù)學校（高中）及以上學歷。

防突預測工應享受井下生產(chǎn)一線崗位薪酬待遇。

第八條  煤礦企業(yè)、礦井應建立健全“一通三防”日常管理制度。

（一）瓦斯治理指標及考核制度。確定年度的瓦斯抽采量、抽采率、抽采鉆孔工程量、瓦斯治理巷道工程量、保護層開采面積等瓦斯治理指標，并對指標完成情況進行考核。

（二）高瓦斯、突出礦井瓦斯治理“一礦一策、一面一策”制度。根據(jù)礦井瓦斯災害實際制定針對性防范措施，采掘工作面逐面制定瓦斯治理方案及安全技術(shù)措施。

（三）瓦斯綜合治理工作例會制度。煤礦企業(yè)每季度召開1次“一通三防”會議，排查事故隱患，總結(jié)瓦斯綜合治理工作；礦井主要負責人、總工程師應每月至少召開1次“一通三防”會議，至少1次到現(xiàn)場檢查各項瓦斯治理措施的落實情況，突出礦井應專題研究防突工作。有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負責人、總工程師應每季度至少1次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。

（四）瓦斯超限事故分級追查制度。甲烷濃度≥3.0%的，由煤礦企業(yè)總工程師、安全副經(jīng)理負責組織追查；甲烷濃度在2.0-3.0%的，由礦長負責組織追查；其他情況由礦井總工程師、安全副礦長負責組織追查。

（五）突出礦井防突預警制度。根據(jù)瓦斯壓力、瓦斯含量、瓦斯涌出量變化、區(qū)域預測、區(qū)域措施實施等情況進行分級預警，采取不同措施分級處置。

（六）瓦斯動態(tài)分析、處置制度。低瓦斯礦井每周、高瓦斯和突出礦井每日由礦井總工程師或通風副總工程師組織施工單位、技術(shù)、地質(zhì)、通風、防突和安全監(jiān)控等部門人員對采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯涌出異常情況進行分析，查明原因，采取相應措施處理。

（七）自然發(fā)火分級管理制度。開采容易自燃和自燃煤層的煤礦企業(yè)、礦井應根據(jù)煤層自然發(fā)火等級、采空區(qū)自然發(fā)火情況、采煤方法、巷道布置等進行分級管理。

（八）安全生產(chǎn)調(diào)度與安全監(jiān)控聯(lián)合值守應急處置制度。調(diào)度員與安全監(jiān)控人員應聯(lián)合值守，根據(jù)安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常等信息，采取針對性處置措施。

第九條  煤礦企業(yè)、礦井應加強井下作業(yè)人員“一通三防”專業(yè)技術(shù)知識和操作技能的教育培訓。防突預測工每年應參加由煤礦企業(yè)組織脫產(chǎn)培訓，時間不得少于1周。有突出礦井的煤礦企業(yè)每年至少組織1次防突知識培訓專項檢查和防突預測工實際操作技能演練。

第十條  對煤層瓦斯壓力≥2MPa、埋深＞800m且無保護層開采的，經(jīng)專家論證現(xiàn)有技術(shù)不能滿足瓦斯防治需要、安全風險不可控的礦井，應劃定禁采區(qū)或緩采區(qū)。

第十一條  煤礦企業(yè)、礦井應規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用，建立瓦斯綜合治理專項資金，專款專用；合理確定瓦斯治理科研費用使用比例，保證瓦斯治理科研投入；積極謀劃、篩選符合要求的瓦斯治理技術(shù)改造項目，爭取國家中央預算內(nèi)資金支持。

第三章    通風管理

第十二條  新建、改建、擴建礦井（含在建）須設立專用回風井。

新建、改建、擴建礦井進入二期工程前，須實現(xiàn)全風壓通風。進入三期工程前，須在地面安裝2臺同等能力的主要通風機。

第十三條  生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)須實行分區(qū)通風，采（盤）區(qū)回風應直接進入主要回風巷或總回風巷。

采區(qū)進、回風上（下）山巷道須按采區(qū)設計貫穿整個采區(qū)。嚴禁在上（下）山巷道內(nèi)設置通風設施形成一段為進風巷、一段為回風巷。

多水平開采的礦井，在水平通風系統(tǒng)形成前，不得開掘其他巷道；準備采區(qū)須在采區(qū)巷道按設計構(gòu)成全風壓通風系統(tǒng)后，方可開掘回采巷道（工作面頂、底板瓦斯抽采巷除外）；采區(qū)按設計構(gòu)成完整的通風、排水系統(tǒng)后方可進行回采作業(yè)。

采掘工作面回風應進入本采區(qū)回風巷（工作面安裝除外），對非易自燃煤層、非突出煤層采掘工作面采用Y型通風方式需跨采區(qū)通風的，報煤礦企業(yè)總工程師審批。

第十四條  突出煤層采掘工作面回風不得切斷其他采掘作業(yè)地點唯一安全出口，突出煤層風化帶區(qū)域、保護層開采后確認保護效果有效的被保護層、厚煤層分層開采的中底區(qū)、沿空掘進已卸壓區(qū)域的采掘工作面除外，但須制定安全措施。

突出煤層采掘工作面應實現(xiàn)獨立通風， 2個采掘工作面共用與專用回風巷相連的一段巷道按采區(qū)專用回風巷管理。

第十五條  高瓦斯礦井采煤工作面或煤巷掘進工作面回風不得串入其他采掘工作面。采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風系統(tǒng)的掘進巷道或采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進的巷道，布置獨立通風有困難時，可以串聯(lián)1次，但須制定安全措施，報煤礦企業(yè)總工程師審批。

采區(qū)內(nèi)新區(qū)段的掘進巷道，須首先構(gòu)建回風系統(tǒng)。

第十六條  采煤工作面進回風巷之間不得設置聯(lián)絡巷，確需設置的，低瓦斯礦井須經(jīng)礦井總工程師審批，高瓦斯、突出礦井須經(jīng)煤礦企業(yè)總工程師審批。

第十七條  采用局部通風機供風的地點（清挖水倉除外）須實現(xiàn)“三專兩閉鎖、雙風機、雙電源、自動切換”。

安設局部通風機及附屬設施應符合規(guī)定（安全監(jiān)控分站電源取自局部通風機電源除外）。對旋局部通風機兩級均應實現(xiàn)甲烷電、風電閉鎖。

第十八條  礦井不得設置臨時通風設施，確需使用的，使用期限不得超過1個月。巷道嚴禁使用風障（風簾）控制風量。

嚴禁使用局部通風機（包括非電動）處理回風隅角瓦斯。

第十九條  礦井應每年進行1次反風演習。對由多臺主要通風機聯(lián)合通風的礦井，應分別作多臺主要通風機同時反風演習和單臺主要通風機各自反風演習(不要求每臺備用風機都進行反風)，并應分別觀測其反風效果。

通風系統(tǒng)特別復雜、反風確有可能造成災害，不宜進行反風演習的，每年由煤礦企業(yè)總工程師批準，并按時檢查反風設施。

第二十條  突出煤層（含石門揭煤）掘進工作面嚴禁使用除塵風機。

其他地點使用除塵風機的掘進工作面應保證局部通風機的出風口與除塵風機的出風口之間的距離≤30m，此段巷道內(nèi)風速達不到要求的，須加裝甲烷傳感器，報警、斷電值均設為≥0.5%，斷電范圍為工作面及回風巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設備。

第四章    瓦斯管理

第二十一條  煤礦企業(yè)、礦井應加強礦井瓦斯等級鑒定管理工作。

發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象的煤層直接認定為突出煤層。

有下列情況之一的，應進行突出煤層鑒定，否則直接認定為突出煤層：

（一）新建礦井評估有突出危險煤層的；

（二）相鄰礦井（共同邊界）開采的同一煤層發(fā)生突出事故或被鑒定、認定為突出煤層的；

（三）煤層瓦斯壓力P≥0.74MPa的。

在鑒定完成前，須按突出煤層管理。

第二十二條  低瓦斯礦井新水平、新采區(qū)應測定煤層原始瓦斯含量和原始瓦斯壓力。

突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在同一地質(zhì)單元內(nèi)延深≥50m時，須測定煤層瓦斯壓力、煤層瓦斯含量以及與突出危險性相關(guān)的瓦斯放散初速度、堅固性系數(shù)、瓦斯吸附常數(shù)等參數(shù)。瓦斯參數(shù)測點布置應沿煤層走向每500m、垂深每50m至少布置1個；預測地質(zhì)單元瓦斯參數(shù)測點布置沿走向不少于2個，沿傾向不少于3個，并有測點位于工程垂深最低位置。

開采范圍內(nèi)距開采煤層＜10m的不開采煤層（厚度≥0.3m），應測定煤層原始瓦斯含量和原始瓦斯壓力。

第二十三條 高瓦斯、突出礦井在編制生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃時，須同時編制瓦斯防治規(guī)劃和年度實施計劃，并經(jīng)煤礦企業(yè)批準。

瓦斯防治規(guī)劃應做到精排1年、細排3年、規(guī)劃5年，超前實施區(qū)域瓦斯治理工程，為瓦斯治理在時間和空間上提供保證。

年度實施計劃的編制應以瓦斯治理五年規(guī)劃為基礎。

第二十四條  低瓦斯、高瓦斯礦井新水平、新采區(qū)須編制瓦斯綜合治理專項設計，突出礦井新水平、新采區(qū)須編制防突專項設計，并經(jīng)煤礦企業(yè)總工程師審批。

第二十五條 專職瓦斯檢查工的檢查范圍只包含本工作面和進、出工作面沿途。

第二十六條  礦井應加強瓦斯治理重點環(huán)節(jié)現(xiàn)場管理。瓦斯排放、巷道貫通、揭露突出煤層、火區(qū)封閉和啟封等重點環(huán)節(jié)須有礦領導帶班。

礦井瓦斯排放實行分級負責制。排放區(qū)域甲烷濃度≤3.0%的，由礦領導帶班排放；排放區(qū)域甲烷濃度＞3.0%或啟封不存在火區(qū)及高溫點的封閉區(qū)域，由礦井總工程師負責組織、礦領導帶班，礦山救護隊負責排放瓦斯，排放瓦斯前向煤礦企業(yè)調(diào)度報告；啟封、縮封火區(qū)及高溫點的，由礦井總工程師負責組織、煤礦企業(yè)領導帶班，礦山救護隊實施。

第五章    瓦斯抽采

第二十七條 瓦斯抽采礦井應保證開拓煤量、準備煤量、回采煤量與抽采達標煤量相對平衡，瓦斯抽采工程與開拓工程同步設計、超前施工，同步投入使用。

瓦斯抽采礦井每年須對抽采達標煤量進行評價，并依據(jù)礦井瓦斯抽采達標煤量編制礦井年度生產(chǎn)計劃，計劃開采煤量嚴禁超過抽采達標煤量。

礦井應保證瓦斯抽采量、瓦斯風排量、殘余可解吸瓦斯量“三量”符合規(guī)定要求。

第二十八條  瓦斯抽采礦井須建立瓦斯抽采管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控管網(wǎng)中甲烷濃度、負壓、流量、溫度、一氧化碳等參數(shù)以及設備的開停狀態(tài)，具備自動統(tǒng)計抽采純量和累計抽采量功能。瓦斯抽采參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)應與礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)（或接入安全監(jiān)控系統(tǒng)），并能實時傳輸抽采管網(wǎng)的監(jiān)控參數(shù)。

瓦斯抽采礦井須裝備鉆孔測斜儀和瓦斯抽采綜合參數(shù)測定儀。

第二十九條  地面永久及井下移動抽采泵站、井巷揭煤工作面、預抽煤層瓦斯評價單元，須安裝瓦斯抽采自動和人工計量裝置，實現(xiàn)連續(xù)自動計量。

瓦斯抽采量及預抽效果評價須依據(jù)抽采自動計量數(shù)據(jù)，自動計量與人工計量數(shù)據(jù)每周至少進行1次比對，誤差＞5%時以低值數(shù)據(jù)為準計入評價。

第三十條  瓦斯抽采礦井應試驗考察不同抽采方式、方法條件下的煤層瓦斯抽采效果，根據(jù)抽采參數(shù)、抽采時間和抽采效果之間的關(guān)系，合理確定煤層瓦斯抽采超前時間。

煤礦企業(yè)應明確本單位預抽評價單元最小區(qū)段長度和預抽鉆孔最短抽采時間。

第三十一條  抽采瓦斯鉆孔設計須依據(jù)經(jīng)考察的鉆孔抽采半徑設計，鉆孔控制范圍和間距須符合規(guī)定，確保礦井抽采能力、抽采時間、抽采率最大化。

鉆孔設計包含柱狀圖、鉆孔布置平面圖、剖面圖、斷面圖（所有圖紙須按比例繪制）、每個鉆孔的參數(shù)（孔徑、開孔位置、方位角、傾角、孔深、終孔位置）、鉆孔預計見煤、巖長度，須在鉆孔施工措施中明確規(guī)定封孔工藝和參數(shù)。

第三十二條  瓦斯抽采鉆孔施工應符合設計參數(shù)要求，鉆孔施工過程應做好記錄，松軟煤層鉆進應全程下護孔套管，每個鉆孔施工完畢后須進行驗收，用鉆孔實際參數(shù)與設計參數(shù)分析對比，發(fā)現(xiàn)鉆孔控制范圍或間距不符合設計應及時補打鉆孔，嚴禁出現(xiàn)抽采“空白帶”。

瓦斯抽采鉆孔竣工圖及其他竣工驗收資料（參數(shù)表等）應由相關(guān)責任人簽字，并應準確記錄鉆孔開工時間、竣工時間以及施工過程中的異常現(xiàn)象（如噴孔、頂鉆、卡鉆等），且竣工資料應保存至鉆孔施工地點采掘活動結(jié)束。

第三十三條  瓦斯抽采礦井應積極采用新技術(shù)、新工藝，提高抽采效率和抽采瓦斯?jié)舛取?/span>

瓦斯抽采礦井首次采用水力沖孔、水力割縫、深孔爆破等增透技術(shù)裝備，須制定相應安全技術(shù)措施報煤礦企業(yè)總工程師批準，并進行效果考察。

第三十四條  突出煤層采掘工作面瓦斯抽采達標評判須符合下列規(guī)定：

（一）采煤工作面瓦斯預抽達標評判：

1.預抽孔施工后用鉆孔實際參數(shù)與設計參數(shù)分析對比，其有效控制范圍鉆孔間距、抽采時間、布孔均勻程度、評判單元長度滿足設計要求。

2.實測的煤層殘余瓦斯壓力Pc和煤層殘余瓦斯含量Wc降至礦井實際考察的防突效果達標指標臨界值以下，未考察的按Pc＜0.6MPa、Wc＜6.0m3/t，且檢驗鉆孔施工過程中無噴孔、頂鉆等其他異常現(xiàn)象。

3．分單元評價，每一預抽評價單元區(qū)段長度、鉆孔預抽時間不小于煤礦企業(yè)規(guī)定或一次評價。

4.煤的可解吸瓦斯量、工作面瓦斯抽采率符合表1或表2要求。

表1.采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量應達到的指標

表2.采煤工作面瓦斯抽采率應達到的指標

5.驗算工作面風速≤4m/s，回風流中甲烷濃度＜0.8%，回風隅角甲烷濃度＜1.5%。

（二）被保護層采煤工作面瓦斯抽采效果評判：

1.首采保護層的被保護層采煤工作面保護范圍應一次性評判。對保護效果檢驗和保護范圍實際考察結(jié)果，經(jīng)煤礦企業(yè)總工程師批準適用于礦井其他區(qū)域地質(zhì)條件無變化的同一被保護層。

2.在回采區(qū)域內(nèi)至少布置3個測定點，測定點均勻布置。實測的煤層殘余瓦斯壓力Pc或煤層殘余瓦斯含量Wc降至礦井實際考察的防突效果達標指標臨界值以下，未考察的按Pc＜0.6MPa或Wc＜6.0m3/t，且測定鉆孔施工過程中無噴孔、頂鉆等其他異常現(xiàn)象。

3.煤的可解吸瓦斯量、工作面瓦斯抽采率符合表1或表2要求。

4.驗算工作面風速≤4m/s，回風流中甲烷濃度＜0.8%，回風隅角甲烷濃度＜1.5%。

（三）煤巷掘進條帶瓦斯預抽達標評判：

1.預抽孔施工后用鉆孔實際參數(shù)與設計參數(shù)分析對比，其有效控制范圍、鉆孔間距、抽采時間、布孔均勻程度、評判單元長度等滿足設計要求。

2.分單元評價，每一預抽評價單元區(qū)段長度、鉆孔預抽時間不小于煤礦企業(yè)規(guī)定或一次評價。

3.實測的煤層殘余瓦斯壓力Pc和煤層殘余瓦斯含量Wc降至礦井實際考察的防突效果達標指標臨界值以下，未考察的按Pc＜0.6MPa、Wc＜6.0m3/t，且檢驗鉆孔施工過程中無噴孔、頂鉆等其他異常現(xiàn)象。

4.驗算工作面風速≤4m/s、回風流中瓦斯?jié)舛龋?.8%。預測巷道掘進期間絕對瓦斯涌出量＞3m3/min的，應制定瓦斯抽采措施。

（四）被保護層掘進瓦斯抽采效果評判：

1.首采保護層的被保護層工作面保護范圍應一次性評判。對保護效果檢驗和保護范圍實際考察結(jié)果，經(jīng)煤礦企業(yè)總工程師批準適用于礦井其他區(qū)域地質(zhì)條件無變化的同一被保護層。

2.掘進前在巷道布置范圍內(nèi)至少布置3個測定點，具備條件時測定點均勻布置。實測的煤層殘余瓦斯壓力Pc或煤層殘余瓦斯含量Wc降至礦井實際考察的防突效果達標指標臨界值以下，未考察的按Pc＜0.6MPa或Wc＜6.0m3/t，且測定鉆孔施工過程中無噴孔、頂鉆等其他異常現(xiàn)象。

3.預測巷道掘進期間絕對瓦斯涌出量＞3m3/min的，應制定瓦斯抽采措施。

4.驗算工作面風速≤4m/s、回風流中甲烷濃度＜0.8%。

（五）井巷揭煤瓦斯預抽達標評判：

1.預抽孔施工后用鉆孔實際參數(shù)與設計參數(shù)分析對比，其有效控制范圍、鉆孔間距、抽采時間、布孔均勻程度滿足設計要求。

2.實測的煤層殘余瓦斯壓力Pc或煤層殘余瓦斯含量Wc降至礦井實際考察的防突效果達標指標臨界值以下，未考察的按Pc＜0.6MPa或Wc＜6.0m3/t，且檢驗鉆孔施工過程中無噴孔、頂鉆等其他異常現(xiàn)象。

3.應進行一次性評價，預抽評價鉆孔最短抽采時間不小于煤礦企業(yè)規(guī)定。鄰近巷道或其他地點施工預抽鉆孔的，揭煤期間保持連續(xù)抽采。

4.驗算工作面風速≤4m/s、回風流中甲烷濃度＜0.8%。

第三十五條  突出礦井的非突煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，采掘工作面抽采達標評判須符合以下規(guī)定：

（一）預抽孔施工后用鉆孔實際參數(shù)與設計分析對比，其有效控制范圍、鉆孔間距、抽采時間、布孔均勻程度、評判單元長度等滿足設計要求。

（二）實測或預抽后采掘工作面區(qū)域內(nèi)煤層殘余瓦斯壓力Pc＜0.6MPa或煤層殘余瓦斯含量Wc＜6.0m3/t；鉆孔施工過程中無噴孔、頂鉆等其他異常現(xiàn)象。

（三）采煤工作面煤的可解吸瓦斯量、工作面瓦斯抽采率符合表1或表2要求。預測巷道掘進期間絕對瓦斯涌出量＞3m3/min的或工作面回采期間絕對瓦斯涌出量＞5m3/min的，應制定瓦斯抽采措施。

（四）驗算工作面風速≤4m/s、回風流中甲烷濃度＜0.8%，采煤工作面回風隅角甲烷濃度＜1.5%。

第三十六條  抽采達標評判報告由礦井總工程師和主要負責人審批，報煤礦企業(yè)備案。

第六章    防治煤與瓦斯突出

第三十七條  采掘作業(yè)前，須查明瓦斯地質(zhì)情況，編制地質(zhì)說明書，由礦井總工程師負責組織審查，并將瓦斯地質(zhì)情況繪制到礦井瓦斯地質(zhì)圖和防突預測圖上。未查明瓦斯地質(zhì)情況的不得進行采掘作業(yè)。

第三十八條  突出礦井應按月編制井巷揭煤工作面、突出危險區(qū)采掘工作面防突預測圖。防突預測圖編制應以瓦斯地質(zhì)圖為基礎，包括經(jīng)預測的工作面前方地質(zhì)構(gòu)造、周邊采掘工作面及應力集中采掘工作面情況、通風系統(tǒng)、采取的防突措施及測定的防突指標等內(nèi)容。防突預測圖由礦井地質(zhì)、防突部門共同編制，礦井總工程師組織通風副總工程師、地測副總工程師審查，并報煤礦企業(yè)備案。防突預測圖應懸掛在井下對應的作業(yè)地點。

高瓦斯、突出礦井應在采掘工作面局部放大圖（生產(chǎn)指揮圖、采掘工程交換圖）上增加繪制瓦斯地質(zhì)內(nèi)容，繪制巖漿侵入范圍、保護層的保護范圍、抽采達標范圍、原始瓦斯壓力、原始瓦斯含量、抽采達標主要測點參數(shù)。

第三十九條  有突出礦井的煤礦企業(yè)應根據(jù)所屬礦井煤層的不同狀況，確定符合實際的防突預測預報指標體系。

突出煤層突出危險性預測敏感指標及其臨界值的確定由煤礦企業(yè)負責組織考察，也可委托具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行考察，考察結(jié)果由煤礦企業(yè)批復。考察工作應涵蓋《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》載明應該或可以采用的所有方法，并通過實測數(shù)據(jù)來確認敏感指標及其臨界值。

工作面突出危險性預測敏感指標及其臨界值應符合礦井實際。凡出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象或發(fā)生煤與瓦斯突出事故時，之前測定的敏感指標不超標的，須重新考察確立敏感指標及其臨界值。

第四十條  礦井發(fā)生突出、壓出、傾出瓦斯動力現(xiàn)象時，須在24小時內(nèi)報告當?shù)孛禾啃袠I(yè)監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，同時保留發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象后的現(xiàn)場，實時監(jiān)測瓦斯動力現(xiàn)象影響區(qū)域的甲烷濃度及其變化規(guī)律。

第四十一條  突出礦井具備開采保護層條件的，須執(zhí)行開采保護層區(qū)域防突措施，并保證連續(xù)和規(guī)模開采。不具備保護層開采條件的，須經(jīng)專家論證，報煤礦企業(yè)總工程師批準。

第四十二條  突出煤層不得采用本巷道順層鉆孔預抽煤巷條帶瓦斯的區(qū)域防突措施。

鉆孔可以一次貫穿的小構(gòu)造區(qū)段（一般應≤60m），可采取順層鉆孔預抽瓦斯的區(qū)域防突措施，并對預抽區(qū)域進行整體一次性效果檢驗和抽采效果評價。

第四十三條 高瓦斯、突出礦井的井巷在揭露煤層前，須測定瓦斯基礎參數(shù)。經(jīng)測定有一項指標達到煤層突出危險臨界值或有瓦斯動力現(xiàn)象的、鄰近礦井同一煤層是突出煤層或曾出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象的，在揭露該煤層前，應按規(guī)定編制揭露煤層設計，經(jīng)煤礦企業(yè)批準后實施。

高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平、新采區(qū)首次揭煤時須執(zhí)行局部綜合防突措施，同時在前探鉆孔掩護下掘進。

第四十四條礦井應開展防突預警工作，及時采取安全措施，并嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）采用物探、鉆探等手段探測突出煤層采掘工作面前方地質(zhì)構(gòu)造，遇有斷層、褶曲、火成巖侵入、煤層賦存條件急劇變化等情況時，須按突出危險工作面采取防突措施。采掘工作面遇煤層中的斷層等區(qū)域構(gòu)造造成工作面本煤層完全消失變成全巖，再次進入煤層采掘作業(yè)須執(zhí)行石門揭煤有關(guān)規(guī)定。

（二）所有突出煤層頂?shù)装逑锏木蜻M巷道（包括鉆場等）距離突出煤層的法向距離＜10m時（在地質(zhì)構(gòu)造復雜帶為＜20m時），須先探后掘；法向距離≤7m時，執(zhí)行石門揭煤有關(guān)規(guī)定。

（三）同一突出煤層相鄰的2個采掘工作面可能造成的應力集中范圍應進行考察，確定最小影響間距；尚未進行考察的，相向（背向）掘進工作面間距≥60m，相向（背向）回采和掘進工作面間距≥100m。

（四）突出煤層掘進工作面不得進入鄰近煤層采煤工作面的采動應力集中區(qū)作業(yè)，避免在應力集中區(qū)和構(gòu)造復雜區(qū)進行巷道貫通施工。

第四十五條  區(qū)域防突措施效果檢驗應直接測定煤層殘余瓦斯含量或殘余瓦斯壓力指標。在區(qū)域防突措施控制范圍內(nèi)的突出煤層在區(qū)域防突措施效果檢驗后6個月內(nèi)未掘進的，應重新進行區(qū)域防突措施效果檢驗。

預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗報告須由煤礦企業(yè)總工程師簽字確認。

第四十六條  采取預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的突出煤層掘進工作面，按區(qū)域驗證有突出危險處理，直接執(zhí)行局部綜合防突措施。

第四十七條 工作面突出危險性預測和工作面防突措施效果檢驗應至少采用1種具備儲存、顯示功能的儀器，設備內(nèi)儲存的數(shù)據(jù)保持2天以上。具備打印功能的，其檢測報告須附打印清單。

第四十八條有突出礦井的煤礦企業(yè)或突出礦井須建立瓦斯實驗室，能夠測定包括煤層瓦斯含量（W）、瓦斯壓力（P）、煤的堅固性系數(shù)（f）、煤的瓦斯放散初速度（Δp）、鉆屑瓦斯解吸指標（K1）、（Δh2）、鉆孔瓦斯涌出初速度（q）等參數(shù)。

第七章    安全監(jiān)控

第四十九條  煤礦企業(yè)、礦井須做到安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備齊全、功能完善、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速。

新建礦井井筒施工進入基巖段后須裝備甲烷電、風電閉鎖裝置，進入二期工程后須安裝使用礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。

第五十條  礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)須具備實時上傳監(jiān)控數(shù)據(jù)的功能，實時向煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門上傳監(jiān)控數(shù)據(jù)。嚴禁人為切斷數(shù)據(jù)上傳和采用數(shù)據(jù)過濾、壓縮、后臺處理等手段對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行修改。

第五十一條  在以下場所應增設甲烷傳感器：

（一）施工防突鉆孔時，須在鉆機下風側(cè)5-10m處安設甲烷傳感器，其報警點濃度設置≥0.8%、斷電點濃度設置≥1.0%，斷電范圍為打鉆地點20m范圍及其下風側(cè)的全部非本質(zhì)安全型電氣設備的電源。

（二）采動卸壓帶、地質(zhì)構(gòu)造帶、采掘面過老空、施工鉆孔的鉆場、距突出煤層法向距離＜15m的頂?shù)装鍘r巷掘進工作面等處，須增設甲烷傳感器，具體位置、數(shù)量、報警濃度、斷電濃度由礦井總工程師確定。

（三）開采突出煤層的采區(qū)進風巷。

（四）正常進行作業(yè)活動的生產(chǎn)區(qū)域封閉墻內(nèi)甲烷濃度＞3%的，應在墻外設置甲烷傳感器，報警濃度設置為≥0.8%。

第五十二條 備用工作面從切眼擴巷開始，按采煤工作面標準設置甲烷傳感器（隅角可暫不設置）；收尾工作面在處于全風壓通風期間，按采煤工作面設置甲烷傳感器。

第五十三條  采掘工作面回風巷甲烷傳感器的報警濃度設置≥0.8%、斷電濃度設置≥0.8%。

采煤工作面回風隅角甲烷傳感器安設位置：距切頂線≤0.8m，距頂板≤0.3m，距巷壁≥0.2m。

第五十四條  采掘工作面甲烷傳感器（T1）、回風甲烷傳感器傳感器（T2）、突出礦井的采煤工作面按規(guī)定應設置的甲烷傳感器,應實現(xiàn)本地設備斷電功能。

第五十五條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)應每2年進行1次性能測定。

第八章   防滅火

第五十六條 凡經(jīng)鑒定屬于容易自燃、自燃或有自燃征兆的煤層，均屬自燃煤層。鑒定為容易自燃煤層和自燃煤層的不得降低自燃傾向性等級。

第五十七條 開采容易自燃和自燃煤層的礦井須建立灌漿或注氮防滅火系統(tǒng)。

采用放頂煤開采自燃煤層和容易自燃煤層的礦井，須制定以灌漿或注氮為主的兩種以上綜合防滅火措施。

第五十八條 開采容易自燃和自燃煤層的礦井應進行煤層自然發(fā)火氣體分析，確定各煤層的自然發(fā)火標志氣體及其臨界值，完善自然發(fā)火指標體系。自然發(fā)火標志氣體及其臨界值由煤礦企業(yè)總工程師批準。

開采容易自燃和自燃煤層的煤礦企業(yè)或礦井須配備氣相色譜儀。

第五十九條 采空區(qū)密閉墻按防火墻構(gòu)筑管理，開采易自燃、自燃煤層應構(gòu)筑2道，2道之間用不燃性材料充填密實。

生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)容易自燃煤層采空區(qū)密閉墻外應設置CO傳感器（已連接束管防火監(jiān)測系統(tǒng)的除外）。

礦井應對所有密閉編號建檔，及時在通風系統(tǒng)圖、采掘工程平面圖上填繪。

第九章    監(jiān)管監(jiān)察

第六十條  煤炭行業(yè)管理部門按管理權(quán)限負責組織實施煤礦重大瓦斯災害治理工程建設項目，加強項目監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和進度。

煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理情況進行監(jiān)督檢查，依法查處煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理的違法行為。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應依法查處煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理違法行為；對市、縣煤礦安全監(jiān)管部門瓦斯綜合治理監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查。

第六十一條  煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應加強瓦斯等級鑒定結(jié)果的審核和動態(tài)監(jiān)管監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)鑒定中弄虛作假、瓦斯等級應升級未升級的，應嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

第六十二條  煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應加強高瓦斯、突出礦井產(chǎn)能核定抽查，以抽定產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)抽采能力不足的，應核減產(chǎn)能，降低開采強度。

第六十三條 煤礦安全監(jiān)管部門、安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，依法追究相關(guān)單位和人員的責任：

（一）  發(fā)生突出事故的；

（二）  瓦斯超限未采取措施的；

（三）應建未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽掘采嚴重失調(diào)、抽采不達標生產(chǎn)的；

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；

（五）瓦斯參數(shù)、鑒定報告弄虛作假等。

第六十四條  其他有關(guān)職能部門按照職責和本辦法的規(guī)定，落實煤礦瓦斯治理的相關(guān)政策規(guī)定，并做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

第十章    附則

第六十五條本辦法中所稱煤礦企業(yè)，是指開灤（集團）有限責任公司(含所屬二級公司)、冀中能源集團有限責任公司(含所屬二級公司)及其他整合主體企業(yè)。

本辦法除第十三條、第十九條、第四十一條中煤礦企業(yè)是指開灤集團、冀中能源公司外，其他條款煤礦企業(yè)均是指煤礦企業(yè)二級公司。

第六十六條  本辦法自2018年6月1日起執(zhí)行。