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為認真落實《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收規(guī)范的通知》（煤安監(jiān)技裝﹝2019﹞48號），扎實推進我省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、積極開展《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)工作。

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容：《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收規(guī)范》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201-2019）、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2019）、《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)監(jiān)測監(jiān)控的章節(jié)、其他法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定等。各單位、各部門要及時訂購規(guī)范和標準發(fā)放給有關(guān)人員，認真學(xué)習(xí)貫徹落實。

（二）采取分級宣貫培訓(xùn)的方式：各煤礦企業(yè)職工、各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員認真自學(xué)。各煤礦企業(yè)（集團），各市、縣煤礦安全監(jiān)管部門采取靈活多樣的方式培訓(xùn)有關(guān)技術(shù)管理人員、操作人員、煤礦企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管人員。陜西煤監(jiān)局負責(zé)各業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察分局監(jiān)察員的培訓(xùn)。授課教師原則上聘請標準起草單位技術(shù)人員、安全監(jiān)控系統(tǒng)主流廠家技術(shù)人員授課。

二、認真落實煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收工作。

按照國家煤監(jiān)局的要求，煤與瓦斯突出煤礦、大型煤礦應(yīng)在2018年前完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造任務(wù)，其他煤礦應(yīng)在“十三五”末，即2020年底前完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造任務(wù)。

全省煤與瓦斯突出煤礦（7處）和我局確定的6處安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造示范礦井（神華集團神東公司大柳塔煤礦、錦界煤礦、榆林南梁煤礦、陜煤集團黃陵建莊煤礦、韓城下峪口煤礦、彬長大佛寺煤礦）應(yīng)在2020年4月30日前，完成煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收工作。

全省高瓦斯煤礦（29處）和大型煤礦應(yīng)在2020年6月30日前，完成煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收工作。

其他煤礦應(yīng)在2020年12月15日前，完成煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收工作。

鼓勵各煤礦企業(yè)集團組織開展所屬煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收工作；鼓勵并支持其他煤礦委托第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或聘請專家完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收工作。

凡未在規(guī)定時限內(nèi)完成煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收工作的，由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法進行行政處罰，并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。

建設(shè)礦井要按照“三同時”的要求，將煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造未通過驗收結(jié)果核查的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；驗收不合格組織生產(chǎn)的，依法進行行政處罰。

三、積極開展煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收結(jié)果抽查工作。

各煤礦企業(yè)完成煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收工作后，應(yīng)將驗收結(jié)果以正式文件報告駐地煤礦安全監(jiān)察分局和縣（市）煤礦安全監(jiān)管部門。各監(jiān)察分局、各市煤礦安全監(jiān)管部門每月匯總轄區(qū)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收完成情況后，分別報陜西煤監(jiān)局、陜西省應(yīng)急廳（附：煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收情況進度表）。

2020年，陜西煤監(jiān)局將會同陜西省應(yīng)急廳，并聘請技術(shù)專家對全省高瓦斯煤礦、煤與瓦斯突出煤礦和6處安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造示范礦井的驗收結(jié)果進行全面抽查。對其他大型礦井抽查比例不低于10%。凡抽查不合格的煤礦（驗收結(jié)論提出整改的，整改期限內(nèi)除外），依法進行行政處罰，并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。

2021年，抽查其他煤礦，抽查比例不低于10%。

四、加大煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。

各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加大對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的執(zhí)法力度，將煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)達標情況納入日常檢查、集中執(zhí)法、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察計劃內(nèi)容之中。《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201-2019）、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2019）是強制標準，2020年2月1日起實施，煤礦企業(yè)必須嚴格執(zhí)行。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要據(jù)此標準嚴格執(zhí)法，凡是監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、接入和其他安全措施達不到標準的企業(yè)，依法認定為重大隱患。對高瓦斯煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的， 依法判定為重大隱患，并按照446號令進行處罰（第八條、第十條）。其他煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)存在問題的，按照《安全生產(chǎn)法》（第九十六條）、《煤礦安全監(jiān)察條例》（第二十四條、第二十八條）等法律法規(guī)依法查處。

各煤礦企業(yè)、上級集團公司、各地市、縣（市）煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作。各煤礦企業(yè)于2020年3月15日前，將名單報轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局。各監(jiān)察分局匯總后于3月31日前報陜西煤監(jiān)局科技裝備處。

附：1.陜西省高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井名單。

  2.煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收情況進度表。

  3.《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收規(guī)范的通知》（煤安監(jiān)技裝﹝2019﹞48號）（陜西煤礦安全監(jiān)察局“官方網(wǎng)站政務(wù)公開-政策法規(guī)-規(guī)范性文件”欄目下載）。

聯(lián)系人：陜西煤礦安全監(jiān)察局科技裝備處 汪玉奎

聯(lián)系電話：02987671659 電子郵箱：[email protected]