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機(jī)關(guān)各處室、各監(jiān)察分局、直屬事業(yè)單位：

《山東煤礦安全監(jiān)察局2020年工作要點(diǎn)》已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

山東煤礦安全監(jiān)察局

2020年3月19日

山東煤礦安全監(jiān)察局2020年工作要點(diǎn)

2020年煤礦安全生產(chǎn)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)的重要論述，全面落實(shí)應(yīng)急管理部、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持安全第一、生命至上，持續(xù)深化我局“123”工作思路，不斷完善“六個(gè)執(zhí)法”體系，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)決防范遏制煤礦較大及以上事故，努力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

工作思路：1個(gè)總要求：各項(xiàng)工作走在全國(guó)煤監(jiān)前列。2個(gè)目標(biāo)：堅(jiān)決遏制煤礦較大以上事故，努力推動(dòng)更多煤礦實(shí)現(xiàn)“零死亡”；加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍違紀(jì)違法“零問(wèn)題”。 3項(xiàng)措施：深化改革、持續(xù)創(chuàng)新、強(qiáng)化落實(shí)。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)抓好黨的建設(shè)

1.用習(xí)近平總書(shū)記重要論述指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作。對(duì)標(biāo)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)遼寧萬(wàn)達(dá)煤礦“10.18”事故和山東龍鄆煤礦“10.20”事故重要批示精神，自覺(jué)查缺補(bǔ)漏，逐項(xiàng)整改銷號(hào)。舉一反三落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重要批示精神，特別是對(duì)江蘇響水“3.21”事故重要批示精神，從認(rèn)識(shí)、態(tài)度、作風(fēng)、能力等方面找差距、抓落實(shí)、補(bǔ)短板。建立督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)系指導(dǎo)、綜合督查、專項(xiàng)考核等方式，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和中央決策部署落實(shí)到基層、落實(shí)到一線。（辦公室、機(jī)關(guān)有關(guān)處室、監(jiān)察分局）

2.旗幟鮮明講政治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)決落實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，持續(xù)推進(jìn)全局黨的政治建設(shè)，扎實(shí)創(chuàng)建 “讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、抓好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員干部日常言行上。（機(jī)關(guān)黨委、各基層黨組織）

3.構(gòu)建主題教育長(zhǎng)效機(jī)制。把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題。制定“不忘初心、牢記使命”制度實(shí)施辦法，修改完善黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)察執(zhí)法相關(guān)制度，健全黨組工作制度，固化主題教育成果，構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)主題教育查擺問(wèn)題，已經(jīng)完成的，持續(xù)鞏固深化；尚未到期的，盯住不放，按期銷號(hào)；需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，持之以恒抓實(shí)抓好，讓初心和使命在廣大黨員、干部思想深處扎根。（機(jī)關(guān)黨委、各基層黨組織）

4.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨支部工作條例，加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，開(kāi)展黨史教育，落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。（機(jī)關(guān)黨委、各基層黨組織）

5.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及相關(guān)配套制度，高質(zhì)量落實(shí)“三為主一報(bào)告”。健全內(nèi)部巡查常態(tài)化機(jī)制，對(duì)下屬單位開(kāi)展巡查，并督促抓好問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)“禁酒令”、就餐和交通繳費(fèi)等制度，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。探索紀(jì)檢組、紀(jì)檢委員充分發(fā)揮“探頭”作用制度機(jī)制，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向、新變化，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。持續(xù)修訂制度規(guī)定，增強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)的精準(zhǔn)性、有效性。深刻汲取本系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題典型案例教訓(xùn)，定期開(kāi)展警示教育，用身邊事教育身邊人。嚴(yán)格案件查辦，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。（監(jiān)察室、辦公室、各監(jiān)察分局）

6.提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。從新冠病毒疫情大考中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，舉一反三補(bǔ)齊短板不足，在抓好煤礦安全生產(chǎn)的同時(shí)，緊盯可能影響公共安全的苗頭性、傾向性問(wèn)題。健全煤礦安全生產(chǎn)集體研判、專家會(huì)商等制度機(jī)制，努力把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)，成災(zāi)之前。提升行政效率，構(gòu)建決策信息透明、政務(wù)流程公開(kāi)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。（機(jī)關(guān)各處室、各監(jiān)察分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)“紅線”

7.高度重視風(fēng)險(xiǎn)研判。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要論述，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全重大風(fēng)險(xiǎn)定期分析研判和公示、預(yù)警信息會(huì)商及分級(jí)發(fā)布制度，把安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判作為煤礦預(yù)防性技術(shù)監(jiān)察的重要內(nèi)容。督促煤礦規(guī)范開(kāi)展年度、專項(xiàng)、崗位和臨時(shí)施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，尤其是新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備應(yīng)用前的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。（執(zhí)法監(jiān)督處、安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局）

8.督促抓好風(fēng)險(xiǎn)管控。督促煤礦嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展綜合管控，專項(xiàng)管控、動(dòng)態(tài)管控，抓好各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)，切實(shí)解決安全風(fēng)險(xiǎn)管不住的問(wèn)題，防止風(fēng)險(xiǎn)失控為患，隱患失控成災(zāi)。（政策法規(guī)處、安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局）

三、強(qiáng)化依法治安，豐富完善“六個(gè)執(zhí)法”體系

9.努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)法。落實(shí)煤礦分類監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合全省煤礦實(shí)際，調(diào)整煤礦分類情況，增加對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、災(zāi)害重、基礎(chǔ)差等煤礦的監(jiān)察頻次，做到分析研判“一礦一冊(cè)”， 精準(zhǔn)執(zhí)法“一礦一策”。加快煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，年底前所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和沖擊地壓、水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須完成接入。（執(zhí)法監(jiān)督處、科技裝備處、各監(jiān)察分局）

10.繼續(xù)抓好規(guī)范執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。健全省局、分局每月的執(zhí)法分析工作制度。強(qiáng)化國(guó)家煤礦安監(jiān)局執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用，確保執(zhí)法數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書(shū)及時(shí)準(zhǔn)確上傳。嚴(yán)格落實(shí)我局證據(jù)收集指導(dǎo)意見(jiàn)，處罰、問(wèn)責(zé)的證據(jù)要完整、閉合、有效。繼續(xù)完善執(zhí)法預(yù)審、執(zhí)法組回頭看、案卷評(píng)查、執(zhí)法評(píng)議等監(jiān)督機(jī)制。組織開(kāi)展好執(zhí)法規(guī)范化互查互檢、量化評(píng)價(jià)，量化評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度工作目標(biāo)考核依據(jù)。（政策法規(guī)處、執(zhí)法監(jiān)督處、科技裝備處、安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局）

11.持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。要嚴(yán)肅查處煤礦重大違法違規(guī)行為，綜合采取罰款、停產(chǎn)整頓、聯(lián)合懲戒、移交督辦、媒體曝光等11項(xiàng)措施嚴(yán)肅處理。情節(jié)惡劣的，按行刑銜接要求，將責(zé)任人移交司法處理。嚴(yán)格事故調(diào)查處理，重大事故省局主要負(fù)責(zé)人要親自擔(dān)任調(diào)查組長(zhǎng)，較大事故實(shí)行省局參與的提級(jí)調(diào)查。健全完善事故內(nèi)部反思機(jī)制。落實(shí)事故警示、通報(bào)、督辦、約談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項(xiàng)制度。按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)評(píng)估”的原則，指導(dǎo)或組織對(duì)2019年發(fā)生事故開(kāi)展評(píng)估。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，除工亡事故外，上報(bào)工傷事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故。（安全監(jiān)察處、事故調(diào)查處、各監(jiān)察分局、統(tǒng)計(jì)中心）

12.嚴(yán)格落實(shí)公正、文明、廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、公開(kāi)裁定制度，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)，執(zhí)法與普法相結(jié)合，執(zhí)行好廉政紀(jì)律，堅(jiān)決抵制收受紅包、禮金等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，堅(jiān)持以法為據(jù)、以廉正身、以理服人、以情感人，通過(guò)公正、文明、廉潔執(zhí)法，努力提高執(zhí)法公信力。（監(jiān)察室、機(jī)關(guān)相關(guān)處室、各監(jiān)察分局）

四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決壓實(shí)監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)主體責(zé)任

13.督促煤礦落實(shí)主體責(zé)任。健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，督促煤礦主要負(fù)責(zé)人向職工和社會(huì)進(jìn)行安全承諾，對(duì)守信煤礦企業(yè)適當(dāng)減少監(jiān)察次數(shù)，對(duì)失信煤礦企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理。緊盯煤礦上級(jí)公司安全投入和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)制定情況，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師、各部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制落實(shí)情況，緊盯煤礦生產(chǎn)計(jì)劃安排和安全費(fèi)用提取使用情況，礦長(zhǎng)、總工程師等責(zé)任落實(shí)情況，“五假五超三瞞三不”等重大違法行為等開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、嚴(yán)重影響煤礦安全的重大非法違法行為，依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（政策法規(guī)處、執(zhí)法監(jiān)督處、安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局）

14.督促監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。健全監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，協(xié)商解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，及時(shí)向地方黨委政府報(bào)告。督促明確每個(gè)煤礦的日常安全監(jiān)管主體，落實(shí)分級(jí)屬地監(jiān)管責(zé)任，中央和省屬煤礦企業(yè)安全監(jiān)管不得下放到縣級(jí)及以下部門(mén)。依職責(zé)對(duì)地方政府及監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促煤礦重大隱患掛牌督辦等制度落實(shí)到位，推動(dòng)監(jiān)管職責(zé)有效落實(shí)。對(duì)事故多發(fā)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整治不力的地市、區(qū)縣，按規(guī)定進(jìn)行約談。（執(zhí)法監(jiān)督處、安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局）

15.落實(shí)監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度，明確指導(dǎo)范圍和職責(zé)，每季度上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)情況。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任，持續(xù)完善執(zhí)法量化考核，優(yōu)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，最大程度激發(fā)執(zhí)法積極性。（執(zhí)法監(jiān)督處、人事培訓(xùn)處、安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局）

五、強(qiáng)化重大災(zāi)害防治，堅(jiān)決防范煤礦重大生產(chǎn)安全事故

16.加強(qiáng)沖擊地壓監(jiān)察。督促?zèng)_擊地壓煤礦嚴(yán)格落實(shí)《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》等法規(guī)規(guī)定，提高沖擊地壓傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的科學(xué)性，提升沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。督促煤礦落實(shí)降速、減量、保安全要求，優(yōu)化開(kāi)拓布局，控制推進(jìn)速度，降低開(kāi)采強(qiáng)度。采深超千米沖擊地壓礦井或其他有強(qiáng)沖擊危險(xiǎn)的采煤工作面推進(jìn)速度原則上控制在3刀/天以內(nèi)。（安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局）

17.加強(qiáng)“一通三防”監(jiān)察。上半年，對(duì)所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井開(kāi)展“一通三防”全覆蓋專項(xiàng)監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)、瓦斯、煤塵等災(zāi)害的治理，對(duì)典型違法違規(guī)行為、重大事故隱患以及共性問(wèn)題，及時(shí)向地方黨委政府進(jìn)行通報(bào)或報(bào)告；每月向國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)送納入“黑名單”、曝光等典型案例。（執(zhí)法監(jiān)督處、政策法規(guī)處、安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局）

18.加強(qiáng)水害防治監(jiān)察。督促煤礦落實(shí)防治水主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦防治水細(xì)則》，推行老空水防治“四步工作法”、把“三專兩探一撤”措施落實(shí)到位,推廣水患區(qū)域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。強(qiáng)化雨季“三防”工作，督促煤礦按期完成雨季“三防”工程項(xiàng)目，確保安全度汛。（安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局）

六、強(qiáng)化精準(zhǔn)治理，認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)整治

19.依法推動(dòng)集中整治。督促煤礦認(rèn)真開(kāi)展集中整治，確保集中整治不漏項(xiàng)、自查自糾貫穿整治全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位。對(duì)安全不放心、事故多發(fā)的地區(qū)和煤礦企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，派出工作組“開(kāi)小灶”，切實(shí)解決突出問(wèn)題。對(duì)集中整治發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要綜合運(yùn)用11種處理處罰措施，依法嚴(yán)肅處理。（執(zhí)法監(jiān)督處、安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局）

20.認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)、應(yīng)急部和國(guó)家煤礦安監(jiān)局部署要求，制定落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治內(nèi)容和保障措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，從根本上消除事故隱患，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力和本質(zhì)安全水平。（執(zhí)法監(jiān)督處及相關(guān)處室、各監(jiān)察分局）

七、強(qiáng)化科技支撐，大力推進(jìn)監(jiān)察信息化、煤礦精確定位和智能化建設(shè)

21.抓好監(jiān)察信息化。用好國(guó)家煤礦安監(jiān)局煤礦安全綜合信息系統(tǒng)和我局監(jiān)察執(zhí)法一體化平臺(tái)，確保遠(yuǎn)程監(jiān)察落地見(jiàn)效，為科學(xué)監(jiān)察，精準(zhǔn)執(zhí)法提供有力支撐。加強(qiáng)煤礦事故分析鑒定中心項(xiàng)目建設(shè)，列出“掛圖作戰(zhàn)”計(jì)劃表。（科技裝備處及相關(guān)處室、各監(jiān)察分局、信息計(jì)算中心、統(tǒng)計(jì)中心）

22.抓好執(zhí)法推動(dòng)。要把人員精確定位系統(tǒng)、通信裝備、智能化建設(shè)納入監(jiān)察范圍，依法推動(dòng)煤礦加快人員精確定位系統(tǒng)和通訊裝備建設(shè)。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展煤礦智能化建設(shè)三年行動(dòng)，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策資金，推進(jìn)智能化建設(shè)全面鋪開(kāi)。（科技裝備處、安全監(jiān)察處、各監(jiān)察分局）

23.抓好典型引領(lǐng)。推進(jìn)煤礦井下機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)煤礦智能采掘工作面、智能化運(yùn)輸系統(tǒng)等智能化建設(shè)，推動(dòng)率先建成一批100人以下無(wú)人（少人）智能化示范礦井。以籌備召開(kāi)全國(guó)煤礦智能化建設(shè)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，積極選樹(shù)煤礦智能化建設(shè)方面的先進(jìn)典型，帶動(dòng)全省煤礦智能化建設(shè)水平持續(xù)提升。（科技裝備處、各監(jiān)察分局）

八、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推進(jìn)安全管理水平提升

24.督促抓好人員素質(zhì)提升。積極組織開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“一規(guī)程三細(xì)則”，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力。督促煤礦提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，努力提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和災(zāi)害處置能力。強(qiáng)化安全警示教育，推動(dòng)開(kāi)展好第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⒌?個(gè)山東煤礦安全警示教育日等活動(dòng)。（局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、各監(jiān)察分局）

25.督促加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)。配合相關(guān)部門(mén)，建立多部門(mén)參與的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。督促煤礦企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，把事故應(yīng)急預(yù)案與政府相關(guān)部門(mén)預(yù)案有效銜接；把應(yīng)急準(zhǔn)備、處置融入日常管理，賦予井下班組長(zhǎng)、調(diào)度員等緊急情況撤人權(quán)力，并定期組織演練，提升應(yīng)急處置能力。（救援指揮中心、各監(jiān)察分局）

九、強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移抓好隊(duì)伍建設(shè)

26.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持季度理論考試，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。（機(jī)關(guān)黨委、各基層黨組織）

27.加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。舉辦監(jiān)察員沖擊地壓防治培訓(xùn)班。通過(guò)專業(yè)人員授課、聘請(qǐng)專家授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐相結(jié)合等培訓(xùn)方式，提高監(jiān)察員沖擊地壓監(jiān)察能力和水平。強(qiáng)化履職能力培訓(xùn)。采取走出去的方式，與國(guó)內(nèi)高校、高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)在高端技術(shù)發(fā)展和先進(jìn)管理理念方面的培訓(xùn)，擴(kuò)大監(jiān)察人員的視野和知識(shí)面，不斷提高工作能力。（人事培訓(xùn)處）

28.努力擔(dān)當(dāng)作為。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭擔(dān)當(dāng)作為，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，敢于發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于動(dòng)真碰硬，敢于迎難而上。對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職。（人事培訓(xùn)處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、各基層黨組織）

29.不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要牢固樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神，弘揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能擔(dān)當(dāng)、特別能奉獻(xiàn)的煤監(jiān)精神，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣。（機(jī)關(guān)黨委、各基層黨組織）

30.注重選賢任能。健全黨選干部、選賢任能制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔到更重要崗位上，配齊配強(qiáng)各處室、分局領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，要注重用好各年齡段干部，抓好干部梯隊(duì)建設(shè)。（人事培訓(xùn)處）

十、強(qiáng)化保障工作，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展

31.抓好辦公服務(wù)。嚴(yán)格公文審核，統(tǒng)籌抓好文件流轉(zhuǎn)、會(huì)議籌備、機(jī)要保密、督辦落實(shí)、印章管理等工作，確保機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。（辦公室）

32.加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持正面宣傳，充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、微信等資源，建立安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育矩陣，講好煤監(jiān)故事，展現(xiàn)煤監(jiān)風(fēng)采。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化網(wǎng)站管理，開(kāi)展網(wǎng)上互動(dòng)交流，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。（政策法規(guī)處、辦公室、信息計(jì)算中心等）

33.做好財(cái)務(wù)保障。按要求做好預(yù)（決）算、資產(chǎn)管理工作。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算管理和執(zhí)行，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷和津補(bǔ)貼發(fā)放。（財(cái)務(wù)處、各監(jiān)察分局、各事業(yè)單位）

34.做好離退休服務(wù)。用心用情做好服務(wù)，落實(shí)好離退休干部的政治待遇和生活待遇。加強(qiáng)走訪慰問(wèn)，切實(shí)為老干部辦實(shí)事、做好事、解難事。（離退休干部管理處）

35.強(qiáng)化調(diào)度值守。抓好安全調(diào)度和統(tǒng)計(jì)，啟動(dòng)工傷統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)值班值守，如遇緊急情況及時(shí)按程序上報(bào)。（統(tǒng)計(jì)中心）

36.強(qiáng)化應(yīng)急建設(shè)。完善應(yīng)急專家?guī)臁��?yīng)急救援物資裝備庫(kù)、督促煤礦企業(yè)不斷完善應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急演練，提升救援水平。（救援指揮中心）

37.保障后勤服務(wù)。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作，持續(xù)提升服務(wù)管理水平。興安、中安兩個(gè)酒店要加強(qiáng)自主營(yíng)銷，爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)工作再上新臺(tái)階。（機(jī)關(guān)服務(wù)中心）

38.做好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維。確保機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行和維護(hù)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，做好煤礦事故分析鑒定中心項(xiàng)目建設(shè)。（信息計(jì)算中心）

39.拓展技術(shù)服務(wù)。安全技術(shù)服務(wù)要保持業(yè)務(wù)穩(wěn)定，大力拓展安全技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，積極探索與國(guó)有企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)機(jī)構(gòu)間的合作。（安全技術(shù)中心）

40.抓好培訓(xùn)創(chuàng)新。要持續(xù)創(chuàng)新，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)安全培訓(xùn)工作再創(chuàng)新高，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（安全培訓(xùn)中心）

(信息公開(kāi)形式: 主動(dòng)公開(kāi))

抄送：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)。

本局：局領(lǐng)導(dǎo)。

山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室    　                                    2020 年3月19日印發(fā)