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為減少燃煤發(fā)電企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵污染物排放，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量，中國官方明確要求燃煤發(fā)電機(jī)組“戴上口罩”，按規(guī)定安裝脫硫、脫硝和除塵環(huán)保設(shè)施。并擬通過環(huán)保電價這一價格杠桿，促進(jìn)燃煤發(fā)電企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

中國國家發(fā)展和改革委員會3日透露，該機(jī)構(gòu)已和中國環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》。該辦法明確，燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電量可在現(xiàn)行上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上執(zhí)行脫硫、脫硝和除塵電價加價等環(huán)保電價政策。目前，脫硫電價加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.015元(人民幣，下同)，脫硝電價為0.01元，除塵電價為0.002元。

國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等是影響空氣中PM2.5濃度的主要污染物。2013年，中國這三項污染物排放總量分別約2044萬噸、2227萬噸和1500萬噸，均位居世界第一。燃煤發(fā)電是大氣污染主要源頭之一，其三項污染物排放量占總排放量40%左右。因此，加快燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)和改造，是減少大氣污染物排放、實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善目標(biāo)的重要措施。

除了安裝環(huán)保設(shè)施的強(qiáng)制要求和實行環(huán)保電價的鼓勵機(jī)制，官方還要求發(fā)電企業(yè)必須安裝運(yùn)行煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)并與環(huán)保部門和電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，按單項污染物排放濃度小時均值進(jìn)行考核。其中，超過限值1倍以內(nèi)的，沒收環(huán)保電價款，不予罰款；超過限值1倍及以上的，處5倍以下罰款；對在線監(jiān)測等數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，將予以嚴(yán)懲。

上述負(fù)責(zé)人介紹說，一個裝機(jī)100萬千瓦、年發(fā)電量50億千瓦時的燃煤發(fā)電機(jī)組，若安裝脫硫脫硝除塵設(shè)施，則可享受環(huán)保電價加價每千瓦時0.027元，每年可獲環(huán)保電價款1.35億元；但如果其一年中有20%的時段超過規(guī)定排放限值1倍及以上，不僅要被沒收超標(biāo)時段環(huán)保電價款2700萬元，還將面臨最高1.35億元的罰款，“這個處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的，將發(fā)揮巨大的威懾作用，促使燃煤發(fā)電企業(yè)更好地減排治污”。

為更好地推行上述政策，官方此番也明確了企業(yè)和政府部門責(zé)任追究辦法，并將向社會公告火電企業(yè)污染物排放情況和典型價格違法案件，鼓勵民眾舉報違法行為。

上述負(fù)責(zé)人稱，此次兩部門聯(lián)合頒發(fā)《辦法》，標(biāo)志著中國運(yùn)用價格政策對燃煤發(fā)電企業(yè)實行重拳治污，將對實現(xiàn)主要大氣污染物總量減排目標(biāo)和大氣質(zhì)量改善發(fā)揮重要作用。