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據(jù)了解，環(huán)保部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門，把國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》十條措施的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)部門，并與全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）簽訂目標(biāo)責(zé)任書。按照要求，2014年，京津冀魯四省市將削減煤炭消費(fèi)量1700萬噸。這說明了去年9月份出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》開始逐步落地。

　　近日，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青表示，至2017年年底，京津冀魯四省市將削減煤炭消費(fèi)8300萬噸，其中，北京市削減1300萬噸，天津市削減1000萬噸，河北省削減4000萬噸，山東省削減2000萬噸。

　　限煤將波及上下游產(chǎn)業(yè)

　　中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲向記者表示，削減煤炭消費(fèi)量對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)而言是巨大的利空，煤炭生產(chǎn)商和貿(mào)易商的經(jīng)營(yíng)狀況將更加惡化。

　　山東省某煤炭運(yùn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，未來幾年不斷加碼的煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)于當(dāng)前萎靡不振的煤炭市場(chǎng)以及不斷走低的煤炭?jī)r(jià)格來講，雪上加霜。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，限制煤炭消費(fèi)，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之痛的不只是煤炭產(chǎn)業(yè)，煤炭下游的火電、鋼鐵、水泥都將波及，這也是環(huán)境治理不得不付出的代價(jià)。

　　邱希哲認(rèn)為，河北省和山東省的煤炭企業(yè)首當(dāng)其沖，冀中能源、開灤股份、兗州煤業(yè)等上市公司可能會(huì)受到不良影響，火電發(fā)電企業(yè)、水泥制造企業(yè)、化工企業(yè)等也將面臨因限煤生產(chǎn)成本攀升的難題。

　　事實(shí)上，從河北省的情況來看，全球鋼鐵產(chǎn)能“中國(guó)第一、河北第二、唐山第三”雖然是一句玩笑話，但從中可以看出河北省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了難以承受的邊緣。

　　動(dòng)力煤價(jià)格走勢(shì)不樂觀

　　事實(shí)上，在煤炭消費(fèi)淡季來臨、港口庫(kù)存不斷攀升、煤炭進(jìn)口量屢創(chuàng)新高以及巨大的環(huán)保壓力下，動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)再度深陷下滑通道，跌跌不休。

　　2月12日公布的最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，本報(bào)告周期環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收于571元/噸，比前一報(bào)告周期下降13元/噸。

　　煤炭行業(yè)專家李學(xué)剛分析，一方面，春節(jié)期間，煤炭消費(fèi)進(jìn)入全年低點(diǎn)，主要電廠日耗降至谷底，北上拉運(yùn)煤炭積極性進(jìn)入冰點(diǎn)。春節(jié)假期后首周，行業(yè)參與者沒有完全重回市場(chǎng)，工業(yè)企業(yè)開工率尚未恢復(fù)至節(jié)前水平，下游電煤日耗較節(jié)前仍偏低，企業(yè)參與程度偏低以及市場(chǎng)成交不足導(dǎo)致煤價(jià)繼續(xù)走弱。另一方面，進(jìn)口煤數(shù)量大增嚴(yán)重沖擊內(nèi)貿(mào)煤市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2014年1月份我國(guó)煤及褐煤進(jìn)口量為3591萬噸，與去年同期相比增加17.5%。去年12月份和今年1月份煤炭進(jìn)口量連續(xù)兩個(gè)月保持在3500萬噸以上，大量的進(jìn)口煤涌進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，大幅擠壓了內(nèi)貿(mào)煤市場(chǎng)份額。

　　當(dāng)然，環(huán)保政策的打壓并非僅僅針對(duì)煤炭行業(yè)，邱希哲表示，火電產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)、有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)、石化行業(yè)、建材行業(yè)等傳統(tǒng)高耗能、高排放、高污染產(chǎn)業(yè)都將受到抑制，下游需求端的萎縮乃大勢(shì)所趨，未來動(dòng)力煤價(jià)格走勢(shì)不容樂觀，系統(tǒng)性難題將使煤炭產(chǎn)業(yè)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。

　　同時(shí)，邱希哲認(rèn)為，限煤也給環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇，脫硫脫硝、大氣污染防治、水污染防治、固體廢棄物治理、污染修復(fù)等諸多概念已在資本市場(chǎng)上活躍起來。