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河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹絕對(duì)是剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上的“香餑餑”。《中國(guó)能源報(bào)》記者蹲點(diǎn)一天半，終于將這位“最熱”廳長(zhǎng)“逮住”。對(duì)于人們最關(guān)心的河北霧霾問題，陳國(guó)鷹表示，河北將以壯士斷腕的決心改善環(huán)境，“2017年，污染物水平下降25%的目標(biāo)一定會(huì)完成！”

　　“傷筋動(dòng)骨”也要調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)，在全國(guó)污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，河北占據(jù)7席，面對(duì)這一結(jié)果，河北立下“軍令狀”， 爭(zhēng)取“三年有好轉(zhuǎn)、五年大改善”。

　　據(jù)陳國(guó)鷹介紹，針對(duì)大氣污染，河北省打出了“壓鋼減煤治氣控車抑塵增濾”的組合拳，其中重點(diǎn)是淘汰落后產(chǎn)能，壓減煤炭使用。

　　“河北歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高耗能、高污染企業(yè)比例大，傳統(tǒng)工業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占八成以上。河北省2012年能源消費(fèi)總量3.02億噸標(biāo)煤，氮氧化物和二氧化硫排放量分別是176.1萬噸和134.1萬噸，分別居于全國(guó)的第二、第一和第三位。”陳國(guó)鷹說，“能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，煤炭消費(fèi)達(dá)到2.71億噸，占河北能源消費(fèi)產(chǎn)量的89.6%，高于全國(guó)平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)。如此大的消耗和排放，資源和環(huán)境難以為繼。”

　　據(jù)《中國(guó)能源報(bào)》記者了解，2013年，河北省境內(nèi)的大量煉鋼廠、水泥廠已被逐步拆除。然而，外界亦有擔(dān)憂，如此大規(guī)模淘汰產(chǎn)能，河北省經(jīng)濟(jì)怎么辦？

　　“這是河北治霾的最大難點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然對(duì)河北經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊。據(jù)初步測(cè)算，僅完成鋼鐵的壓減任務(wù)，就涉及60多萬直接和間接的就業(yè)人員，每年需支付社保資金將近200億元，幾年內(nèi)影響直接和間接稅收達(dá)到500多億元。”陳國(guó)鷹說。

　　盡管如此，陳國(guó)鷹表示，河北省委省政府態(tài)度仍然非常堅(jiān)定，“傷筋動(dòng)骨也要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和環(huán)境質(zhì)量改善的脫胎換骨”。河北省提出走綠色崛起之路，制定了“6643工程”(到2017年完成6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù)，6100萬噸水泥、4000萬噸標(biāo)煤、3600萬重量箱玻璃產(chǎn)能削減任務(wù))。

　　此前，河北省省長(zhǎng)張慶偉也表示，河北省落后產(chǎn)能退出后，將引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

　　今年減污4%

　　陳國(guó)鷹說，今年一二月份，河北省達(dá)標(biāo)天數(shù)增加了3天，重污染天數(shù)減少了4天，PM2.5數(shù)值同比降低了12.8%，PM10降低了9.8%，二氧化硫等6項(xiàng)主要污染物指標(biāo)都在下降，“大氣污染止跌顯好”。

　　談到具體的治霾措施，陳國(guó)鷹表示，數(shù)字計(jì)劃更能說明問題，“省里制定的目標(biāo)是，今年大氣污染物水平下降4%。具體而言，今年力爭(zhēng)壓減粗鋼1500萬噸、水泥1000萬噸、煤1500萬噸、標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃1800萬噸。鋼鐵、水泥、玻璃和化工，是河北的四大當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。大力度壓縮它們，足以顯現(xiàn)河北治霾的決心。”

　　此前一輪重污染天氣時(shí)，環(huán)保部組織6個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)河北省部分企業(yè)存在違規(guī)偷排的現(xiàn)象。對(duì)此，陳國(guó)鷹稱，鋼鐵企業(yè)作為排放大戶，由于生產(chǎn)過程長(zhǎng)、排污節(jié)點(diǎn)多、污染物種類多，是監(jiān)管的難點(diǎn)。今年將限制排放總量，年底之前省內(nèi)的“排放大戶”都將實(shí)現(xiàn)****監(jiān)督。

　　對(duì)于企業(yè)屢查屢排的現(xiàn)象，陳國(guó)鷹呼吁，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)新的《環(huán)境保護(hù)法》。“法律里應(yīng)該增加對(duì)企業(yè)污染的約束，讓污染環(huán)境的企業(yè)付出巨大成本。”

　　京津冀將出十項(xiàng)聯(lián)控措施

　　此前，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把京津冀協(xié)同發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略。陳國(guó)鷹介紹，區(qū)域協(xié)同發(fā)展具體到環(huán)保方面，一是編制區(qū)域環(huán)境戰(zhàn)略的總體規(guī)劃；二是實(shí)施重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)會(huì)商；三是建立區(qū)域空氣質(zhì)量的預(yù)警預(yù)報(bào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；四是建立區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車管理的信息平臺(tái)；五是共同向國(guó)家申請(qǐng)大氣治理的有關(guān)政策和支持等。

　　“北京市環(huán)保局正在牽頭做這件事情，京津冀及周邊6省市區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人已經(jīng)碰頭，將在十個(gè)方面出臺(tái)聯(lián)防聯(lián)控措施。”陳國(guó)鷹說。

　　陳國(guó)鷹認(rèn)為，京津冀的大氣污染治理力度最大，要求也最高。在“國(guó)十條”之外，還應(yīng)出臺(tái)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。“最根本的是先把自身的污染問題解決好。同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，即同步治理、同步推進(jìn)、聯(lián)防聯(lián)控。”他還表示，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控有必要寫入立法。

　　“‘國(guó)十條’給河北省確定的目標(biāo)是,到2017年，PM2.5指標(biāo)下降25%，大強(qiáng)度與大力度之下，這個(gè)指標(biāo)一定會(huì)完成。”陳國(guó)鷹說。