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  過去一年，在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，中國的基礎(chǔ)原材料行業(yè)，包括鋼鐵、有色金屬等行業(yè)都經(jīng)歷了“寒冬”。產(chǎn)能過剩積重難返，即便是上游進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格下挫也未能完全對沖中國市場疲軟造成的行業(yè)頹勢。

    但在2015年的春天，形勢似乎在好轉(zhuǎn)。隨著“一路一帶”的不斷升溫，上述行業(yè)也迎來了一個(gè)時(shí)機(jī)，3月28日國家發(fā)改委、外交部及商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動 共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》(下文簡稱“一帶一路規(guī)劃”)，其中基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是該規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。

    鑒于中國的鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)的擴(kuò)張均伴隨前些年大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而興起，業(yè)內(nèi)人士普遍看好“一帶一路”帶給中國優(yōu)勢行業(yè)的前景。冶金規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出，和中國相比，“一帶一路”沿線主要國家鋼鐵工業(yè)比較落后，鋼材凈進(jìn)口國占70%以上。

    此前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫撰文稱：“中國在建材方面產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，這一戰(zhàn)略對世界經(jīng)濟(jì)和中國的穩(wěn)定與發(fā)展都有益處。”

    “積壓”的鋼鐵

    “2015年和十三五期間，特別是2018年以后，是中國鋼鐵日子最難過的時(shí)期，開始過寒冬。”近日在2015(第六屆)中國鋼鐵規(guī)劃論壇上，全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會名譽(yù)會長趙喜子指出，根據(jù)世界發(fā)達(dá)國家和產(chǎn)鋼大國的發(fā)展規(guī)律，人均產(chǎn)鋼600公斤便進(jìn)入峰值平臺，5年左右之后開始大幅下降至500公斤左右，由此進(jìn)入嚴(yán)重過剩階段。

    而數(shù)據(jù)顯示，中國人均產(chǎn)鋼在2013年就已經(jīng)達(dá)到600公斤。趙喜子告訴記者，按照上述規(guī)律，中國8億多噸的鋼鐵產(chǎn)量還需要縮減1.5億噸左右。

    據(jù)了解，中國的鋼鐵產(chǎn)能爆發(fā)于2008年之后，四萬億投資等大量資金流向重工業(yè)、建筑領(lǐng)域，鋼鐵項(xiàng)目受到青睞。2009年至2011年，中國增加了近兩億噸鋼，由金融危機(jī)前的4.89億噸增加到6.85億噸，2013年達(dá)到8.2億噸。業(yè)內(nèi)人士指出，除了上述官方數(shù)據(jù)，還有近億噸的“地條鋼”屬于黑戶。

    由于鋼鐵工業(yè)的行業(yè)特性，即便是市場疲軟，企業(yè)也難以停產(chǎn)保價(jià)，因此雖然鐵礦石價(jià)格一路走低，從每噸過百美元降至每噸60美元以下，但國內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)仍出現(xiàn)總體虧損。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記劉振江提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年2月上述企業(yè)虧損面近50%。

    實(shí)際上，在過去幾年里，淘汰落后產(chǎn)能與化解過剩產(chǎn)能的工作一直在進(jìn)行，2010年到2014年，國內(nèi)淘汰煉鐵產(chǎn)能1.2億噸，煉鋼9000萬噸。但即便如此，鋼鐵產(chǎn)能依然過剩，企業(yè)效益堪憂。

    工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍透露，今年6月前會出臺一個(gè)“三年行動計(jì)劃”，3年內(nèi)要壓縮產(chǎn)能8000萬噸，兼并重組后冶煉企業(yè)壓縮到300家。目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)有500多家。

    據(jù)記者了解，由于鋼鐵企業(yè)涉及龐大的就業(yè)人口，無論是強(qiáng)行淘汰，還是兼并重組都有可能成為地方政府的社會難題。

 “現(xiàn)在已經(jīng)到了艱難的地步，政府可用的措施越來越少了。”一位業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者，鋼鐵企業(yè)的生死還牽涉銀行，銀行也不同意鋼企“死掉”。

    而對于中國鋼鐵的產(chǎn)能以多大為宜，也存在爭議。一般認(rèn)為鋼鐵企業(yè)保持80的產(chǎn)能利用率是最佳狀態(tài)，即8億噸的產(chǎn)量對應(yīng)10億噸的產(chǎn)能。

    但上述人士認(rèn)為，“一帶一路”規(guī)劃開始實(shí)施后，大量的基建需要鋼鐵，中國資本輸出，勢必優(yōu)先使用中國鋼鐵，目前的過剩產(chǎn)能即將有“用武之地”，“但現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的環(huán)保問題必須解決，布局也需要優(yōu)化”。

    節(jié)能環(huán)保“雙刃劍”

    除了產(chǎn)能過剩，對于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)來說，環(huán)保是企業(yè)生存面臨的另一個(gè)問題。在霧霾頻發(fā)的當(dāng)下，高能耗、高排放的鋼鐵企業(yè)的環(huán)保一直備受關(guān)注，尤其是京津冀地區(qū)。

    新環(huán)保法實(shí)施后，整個(gè)鋼鐵行業(yè)都面臨達(dá)標(biāo)的考驗(yàn)，此前有專家指出，按照新環(huán)保法要求，目前沒有一家鋼鐵企業(yè)能夠完全實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。而為滿足新排放標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵全行業(yè)實(shí)施環(huán)保改造總投資約需900億~1100億元。

    在鋼鐵行業(yè)普遍不景氣，相當(dāng)企業(yè)處于虧損狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)中，進(jìn)行節(jié)能環(huán)保改造的資金怎么解決?

    趙喜子告訴記者，鋼鐵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能環(huán)保改造需要資金，但整個(gè)鋼鐵行業(yè)因?yàn)檫^剩而不能獲得新增貸款，企業(yè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目也被定為“涉鋼”項(xiàng)目而不能貸款。“企業(yè)不達(dá)標(biāo)必須上環(huán)保，但上環(huán)保又不給貸款支持，這是悖論。”

    不過，對于實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)來說，嚴(yán)格的環(huán)保措施或許是一個(gè)行業(yè)突圍的機(jī)會。一位接受本報(bào)記者采訪的鋼企負(fù)責(zé)人告訴記者，單純的淘汰落后產(chǎn)能阻力較大，只要有低端市場需求存在，落后產(chǎn)能就有生存的土壤：“如果環(huán)保壓力夠大，達(dá)標(biāo)要求明確，落后的生產(chǎn)工藝和小企業(yè)自然會死掉，單從資金上來說，那些小企業(yè)的環(huán)保投入遠(yuǎn)低于大企業(yè)。”

    對于傳統(tǒng)原材料行業(yè)來說，節(jié)能環(huán)保都是一道坎兒，但對于新興的產(chǎn)業(yè)卻是一次機(jī)會。記者了解到，已經(jīng)沉寂了兩年的稀土行業(yè)被視為已經(jīng)處于“崛起”的前夜。

    聯(lián)訊證券股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家文國慶在中國稀土市場研討會上分析指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新一輪經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力是電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，而電子信息和新能源汽車則是重中之重，這兩大產(chǎn)業(yè)對稀土的需求巨大，尤其是新能源汽車對釹鐵硼的巨大需求，將帶動稀土行業(yè)的興起。

    據(jù)了解，2014年是84000輛，2015年1月，中國新能源汽車生產(chǎn)6599輛，同比增長近5倍。最近科技部剛剛下了一個(gè)規(guī)劃，要在2020年，新能源汽車達(dá)到500萬輛的保有量。只有5年的時(shí)間，任務(wù)很艱巨。國內(nèi)國外兩個(gè)市場，兩種資源，都要利用起來。

    今年2月，科技部發(fā)布《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案(征求意見稿)》，計(jì)劃到2020年，建立起完善的電動汽車動力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈。意見稿對電動汽車涉及的核心技術(shù)的具體參數(shù)提出了明確目標(biāo)，要為2020年實(shí)現(xiàn)新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛提供技術(shù)支撐。

    事實(shí)上，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起對稀土的需求已經(jīng)不只是在中國市場開始顯現(xiàn)，在全球范圍內(nèi)，尤其是傳統(tǒng)稀土消費(fèi)市場的都已經(jīng)凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國稀土永磁體產(chǎn)品全年累計(jì)出口21553.285噸，同比增長14.49%，出口目的地為112個(gè)國家和地區(qū)。2014年全年中國累計(jì)出口稀土27769噸， 同比增長23.5%。