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中國煤炭加工利用協(xié)會會長張紹強作“民用煤清潔利用的障礙與機制”報告

從大能源的角度，肯定離不開煤炭，不管外界聲音如何，三四十年內煤炭的作用不可替代。從煤炭行業(yè)來說，我們不做“怨婦”，我們理直氣壯。據(jù)測算，2018年散煤消費中民用散煤消費量約2.36億噸，農村清潔取暖任務任重道遠。但是2017、2018年兩個采暖季，社會反響天翻地覆，為什么出現(xiàn)這種情況，就是多了四個字“宜煤則煤”，如果沒有這四個字，大家可以想象2018、2019年采暖季會不會這么安靜？2018年政策增加了“宜煤則煤”的調整，煤炭兜底作用開始顯現(xiàn)，這個變化也在提示我們要實事求是，要科學發(fā)展。

針對民用煤清潔利用的障礙與機制我想提三點建議：

一是由于我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦條件的限制，中短期內國民經(jīng)濟、民生能源繞不開煤炭，也離不了煤炭。只有在循序漸進穩(wěn)步推進清潔能源替代的同時，加大加強加快推動煤炭清潔高效利用，這才是真正務實的辦法。不能輕視，更不能扼殺，絕對不能一刀切。革煤炭的命為時還尚早，這已經(jīng)不是我一個人的看法，這是社會在冷靜、沉思后的普遍看法，大家都認為煤改氣煤改電過于冒進，是要吃苦頭的。

二是煤改氣煤改電方面，2018年全球天然氣消費3.86萬億方，相當于52億噸的商品煤的能效，中國去年用煤39.8億噸，如果中國全部改成天然氣，那么全世界的天然氣都得給我們燒，這顯然是不可能的，從能源保障也好、經(jīng)濟性也好都不劃算，這些都是實際情況。煤改電方面，電用起來非常方便，也是未來的發(fā)展方向，但應穩(wěn)步推進。現(xiàn)在政府提出三年行動計劃，一上來就是招標采購要求三年內80%煤改電，那是不可能實現(xiàn)的，直熱式煤改電采暖能效只有百分之二十幾，除了空氣源熱泵、水源熱泵這類設備能效高一些。我們現(xiàn)在用的電70%以上還是燃煤發(fā)電，電是煤轉換的，所以一些政府在做政策規(guī)劃的時候有個誤解，就認為電是干凈的，下很大的決心代煤，實際上是不了解。我們的電將來一旦施行碳稅了以后，你用一度電需要燒多少煤呢？這有一套算法，并不是說煤改電就清潔了。所以為什么要宜呢？這個宜字是需要大家非常認真的去理解和思考它的含義的。

三是煤炭清潔高效利用，站在整個煤炭行業(yè)的角度來說，民用煤的量是很小的。2018年原煤入選率已經(jīng)達到72%了，每年都在增長，但近幾年增長速度放緩，為什么會慢呢？因為市場上劣質煤泛濫，好煤沒人要。在民用煤方面要做改性型煤，但我們對型煤的固硫劑、粘結劑、型煤質量都是有要求的，近幾年搞的這些型煤廠那是我國50、60年代的技術水平和裝備，完全是沒有技術含量，這是管理混亂造成的亂象。我們有信心也有技術可行性來徹底解決煤炭清潔利用的問題，作為民用煤這塊，并不能一定就要超低排放，這是不講理的，民用煤用量很小。民用散煤燃燒排放比燃煤電廠排放高10-15倍，這個話也值得探討，從局部排放強度可以這么說，但不宜以偏概全，也要考慮民用煤的排放周期、排放總量等。

本文內容根據(jù)現(xiàn)場錄音整理。