經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道,美國(guó)國(guó)務(wù)院當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月4日發(fā)表聲明稱,美國(guó)已在當(dāng)天向聯(lián)合國(guó)遞交文書,正式表達(dá)退出《巴黎協(xié)定》的意愿。聲明表示,如果《巴黎協(xié)定》的條款能夠?qū)γ绹?guó)更有利,美國(guó)可以考慮重新加入。 聲明同時(shí)指出,盡管有意退出協(xié)定,但美國(guó)將繼續(xù)參加各項(xiàng)國(guó)際氣候變化磋商和會(huì)議。 根據(jù)《巴黎協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定,美國(guó)完成退出流程還需要3年多時(shí)間,這意味著美國(guó)要等到2020年11月才能正式退出。美國(guó)國(guó)務(wù)院在聲明中表示,美國(guó)將在遵守協(xié)定條款的前提下盡快退出。按現(xiàn)有日程表,2020年11月4日是美國(guó)總統(tǒng)選舉投票日的次日,那時(shí)特朗普的本屆總統(tǒng)任期只剩下兩個(gè)月。 此外,根據(jù)《巴黎協(xié)定》,各國(guó)是以“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。據(jù)美聯(lián)社分析,正因如此,特朗普政府雖不能即刻實(shí)現(xiàn)退出《巴黎協(xié)定》的目標(biāo),也無(wú)法獨(dú)自更改協(xié)定文本,但可以更改貝拉克•奧巴馬政府所設(shè)定的減排目標(biāo)。奧巴馬政府曾在《巴黎協(xié)定》框架內(nèi)做出減排承諾,到2025年在2005年的基礎(chǔ)上減少26%至28%的溫室氣體排放。 退出《巴黎協(xié)定》是特朗普的競(jìng)選承諾之一。今年6月1日,特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》,稱該協(xié)定給美國(guó)帶來(lái)“苛刻財(cái)政和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”。但德、法、意三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人隨即在共同聲明中表示,《巴黎協(xié)定》開啟的進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn),《巴黎協(xié)定》不會(huì)重新談判,“因?yàn)樗鼮槲覀兊男乔颉⑽覀兊纳鐣?huì)和我們的經(jīng)濟(jì)描繪了一種賴以存續(xù)的手段”。三個(gè)國(guó)家從現(xiàn)在開始,將盡快履行為達(dá)成《巴黎協(xié)定》目標(biāo)所承擔(dān)的氣候融資義務(wù)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)貏e強(qiáng)調(diào),在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上是不允許犯錯(cuò)的,沒有什么備選方案,因?yàn)槿祟悰]有備用的地球。 馬克龍上月初在德國(guó)漢堡二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)閉幕后宣布,將于今年12月12日在巴黎舉辦峰會(huì),在《巴黎協(xié)定》通過兩周年之際進(jìn)一步推動(dòng)其執(zhí)行。他還再次表示,《巴黎協(xié)定》沒有替代方案。 聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克4日證實(shí),聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯當(dāng)天收到了美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)遞交的有關(guān)美國(guó)打算在條件成熟時(shí)退出《巴黎協(xié)定》的通知,并重申這是“一件令人極其失望的事”。 迪雅里克在聲明中指出,正如6月1日美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》時(shí),秘書長(zhǎng)在聲明中所說,美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》對(duì)全世界減少溫室氣體排放、促進(jìn)全球安全的努力來(lái)說是“一件令人極其失望的事”。迪雅里克表示,秘書長(zhǎng)歡迎美方在任何時(shí)候重新回到《巴黎協(xié)定》的懷抱。氣候變化正在影響全球,他期待與全球各方共同努力,構(gòu)建子孫后代可依賴、可持續(xù)的未來(lái)。 據(jù)新華社報(bào)道,美國(guó)特朗普政府向聯(lián)合國(guó)遞交退出《巴黎協(xié)定》的文書,引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈不滿。 俄羅斯自然資源和環(huán)境部長(zhǎng)謝爾蓋•東斯科伊5日在社交網(wǎng)站上表示,從歷史的角度看,特朗普政府的舉動(dòng)與此前布什政府退出《京都議定書》的做法如出一轍。作為國(guó)際舞臺(tái)上的大國(guó),美國(guó)將自己排除在《巴黎協(xié)定》之外是一個(gè)“可怕的錯(cuò)誤”。 英國(guó)劍橋大學(xué)學(xué)者埃米莉•舒克伯格說,美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》將對(duì)人們的健康、財(cái)富以及安全造成顯著威脅。 美國(guó)麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院約翰•斯特曼教授此前指出,特朗普政府的退出決定有可能會(huì)引發(fā)“一連串(減排)目標(biāo)侵蝕事件”。斯特曼說,首先,美國(guó)的退出給全球太陽(yáng)能、風(fēng)能和其他新興綠色能源行業(yè)的投資帶來(lái)不確定性;其次,美國(guó)削減對(duì)聯(lián)合國(guó)綠色氣候基金的貢獻(xiàn),其他發(fā)達(dá)國(guó)家也可能效仿美國(guó),降低出資額度,那么發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的一部分資金將無(wú)法落實(shí);第三,這將強(qiáng)化“發(fā)達(dá)國(guó)家不率先減排,發(fā)展中國(guó)家也不應(yīng)行動(dòng)”的思維。 一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家還警告說,美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》,將不利于限制氣候變化給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失。2015年,斯坦福大學(xué)和加利福尼亞大學(xué)伯克利分校發(fā)布的一份報(bào)告顯示,到2100年,氣候變化將使全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出減少20%。
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