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　  據(jù)滿洲里海關統(tǒng)計，2018年一季度，滿洲里口岸進口煤炭102.2萬噸，比上年同期（下同）增長101.8%；進口值2.99億元人民幣，增長91.6%，環(huán)比下降12.1%；月度進口平均價格為每噸292.1元，小幅下降5.1%。

　　2018年一季度滿洲里口岸煤炭全部由黑龍江企業(yè)自俄羅斯進口。從貿(mào)易方式來看，一般貿(mào)易主導進口，邊境小額貿(mào)易方式進口大幅增加。從企業(yè)屬性來看，國有企業(yè)領軍進口，民營企業(yè)突破無進口記錄。從商品種類來看，其他煙煤為主要進口品種，褐煤和無煙煤增勢顯著。

　　目前是傳統(tǒng)煤炭市場淡季，隨著需求的走弱，下游去庫存節(jié)奏將隨之減慢。加上港口等中間環(huán)節(jié)庫存處于高位，對煤炭市場形成壓制。此外，最新一期環(huán)渤海動力煤現(xiàn)貨價格指數(shù)收報583元/噸，僅一周就下降24元/噸。2017年國內(nèi)產(chǎn)量34.45億噸，同比增長3.2%，2014年以來首次正增長，同期進口煤增長6.06% 。政府去產(chǎn)能的政策，并沒有要大幅減產(chǎn)，而是要釋放先進產(chǎn)能，優(yōu)先讓國內(nèi)的先進產(chǎn)能分享，而不是一味拉動進口，擠占國內(nèi)煤企的市場份額，就此出現(xiàn)滿洲里口岸煤進口同比增加，環(huán)比減少的情況。

　　隨著煤炭供給側(cè)改革的推進，煤炭政策開始陷入去產(chǎn)能與控價格的博弈。近日，國家發(fā)改委發(fā)布第7號令，突出依法行政的要求和充分發(fā)揮市場在價格形成中的決定性作用。明確規(guī)定：進一步縮小定價范圍，嚴格規(guī)范政府價格決策程序，2018年1月1日正式施行后，國內(nèi)煤價將逐漸趨向平穩(wěn)，進口煤和國內(nèi)煤性價比持平，也在一定程度上限制煤的進口。

　　為促進俄羅斯煤炭進口，滿洲里海關提出建議：一是政府和企業(yè)建立約束機制，批項目擴產(chǎn)能要在環(huán)保排放，主要裝置技術指標、產(chǎn)品質(zhì)量標準等方面達到門檻；二是加強對煤炭市場價格波動的監(jiān)測預警，保障煤炭供應，穩(wěn)定煤炭市場，切實維護國家環(huán)境和生態(tài)安全；三是繼續(xù)推進煤炭供給側(cè)改革，淘汰落后產(chǎn)能的同時，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，保持供需平衡。