美國總統(tǒng)奧巴馬在2015年國情咨文演講中只是簡要地提及了一下能源。他把更多時間花在列舉美國所面臨的挑戰(zhàn)和邁出的實質性步伐,這些都是為了解決全球氣候變化問題。 1月20日,奧巴馬在美國眾議院大廳慷慨激昂地演講中說: “今晚,美國經過一年的突飛猛進,我們的經濟增長迅速,就業(yè)增長速度是自1999年以來最快的。同時,失業(yè)率也降低到金融危機之前的水平,更多的孩子從學校畢業(yè)找到工作,更多的人得到了保險的保障。與30年前相比,我們擺脫了對海外石油的依賴。” 幾分鐘之后,他補充道:“我們相信可以降低我們對海外石油的依賴,保護我們的地球。如今,美國是全球最大的石油天然氣生產國,風力發(fā)電量也居世界前列。每3個星期,我們就有相當于2008年全年的太陽能發(fā)電能力上網運行。由于油價的下跌和燃油效率標準的提高,普通家庭每年在燃料上的支出可以節(jié)省大約750美元。” 然后,奧巴馬又說:“21世紀的企業(yè)需要21世紀的基礎設施——現(xiàn)代化的港口、堅固的橋梁、快速的列車、高速的互聯(lián)網。民主黨和共和黨在這方面曾經目標一致。因此,我們不要把目光僅僅局限在一條輸油管道上。我們應該聯(lián)手批準一項基礎設施建設計劃,這能提供比建一條管道每年多30倍以上的就業(yè)崗位,讓我們在未來幾十年有更好的發(fā)展基礎。” 聽到這里,我們都能體會出奧巴馬仿佛是在回避什么。這種刻意忽視令油氣行業(yè)協(xié)會的領袖們感到憤慨。 美國石油學會主席杰克·杰拉德表示:“美國的能源復興極大地支撐了我們的經濟,而且也在幫助總統(tǒng)實現(xiàn)他的很多政治目標。但是他的演講對整件事提都不提。” 杰拉德指出:“由于我們的油氣復興,美國現(xiàn)在是全球能源領域的超級大國了,但是這一發(fā)展基本上不關聯(lián)邦政府什么事兒。事實上在聯(lián)邦政府擁有的土地上受政府管控的產業(yè)發(fā)展一直受阻,去年政府從租約中獲得的收益也下降了10多億美元。” 美國海洋產業(yè)協(xié)會主席蘭德爾·盧斯也指出,美國的油氣供應增長是發(fā)生在各州和私人擁有的土地上,而非發(fā)生在聯(lián)邦政府的土地上。 盧斯毫不客氣地表示:“總統(tǒng)有一點當然是對的——能源成本和天然氣價格較低,讓美國家庭和小型企業(yè)松了一口氣,對經濟恢復也有益。但是,增長的油氣供應和低廉的能源成本與政府的能源政策沒有關系,后者不是前者的原因。” 此外,美國州際天然氣協(xié)會主席唐納德·桑塔直言:“盡管奧巴馬承認了天然氣在美國經濟中的地位,但我們必須擴建美國的能源基礎設施,保證現(xiàn)有的成功能持續(xù)下去,為此我們要設法簡化管線報批程序,建設更多的管道,同時也要保護土地所有者,保護自然環(huán)境。” 再來聽聽奧巴馬的演講,當他開始闡述美國面臨的挑戰(zhàn)時,他說遏制全球氣候變化是最嚴重最緊迫的任務之一。 奧巴馬堅定地說:“世界上最優(yōu)秀的科學家都說人類的活動正在改變全球氣候,如果我們不采取有效措施,未來我們將看到海平面持續(xù)上升,持續(xù)的高溫熱浪,嚴重的干旱和洪水,嚴重的失序將導致全球大規(guī)模人口遷徙、沖突和饑荒。五角大樓稱氣候變化已經對我國的安全形成直接威脅。我們需要認真應對。” 總統(tǒng)說這就是為什么他的政府過去6年中在氣候變化問題上的關注比以往都多。他強調:“我們從能源生產的方式到能源消費的方式都下了力氣。正因如此,我們拿出的公共用地和水資源比歷史上任何一屆政府都多。正因如此,我也不會允許本屆國會開歷史倒車,威脅子孫后代的生存。” 這之后,奧巴馬演講的主旨都圍繞著美國經濟應當為每一位參與者創(chuàng)造更多的收入和機會,而不是只讓一小部分人富得流油。 杰拉德建議:“總統(tǒng)可以通過推動油氣的長期復興來縮小收入差距。我們近年來增加的產量創(chuàng)造了數(shù)百萬工作崗位,2012年為每個美國家庭平均省下1200美元,而且我們的平均薪酬比最低工資高七倍。” 杰拉德還指出,到2025年私營投資者將在美國油氣基礎設施領域投入超過1萬億美元的資本。“但是,正如Keystone XL管道所遭遇的政治阻礙一樣,我們的政府往往是阻撓私人投資的最大障礙。在就業(yè)、經濟增長、美國競爭力等方面,政府都在擋道。” 盧斯認為,奧巴馬和他這一屆政府在其后幾個月有絕佳的機遇去推動一項真正能夠進一步促進美國經濟的全方位能源戰(zhàn)略,政府應制定一套管理聯(lián)邦所轄美國外大陸架的5年能源計劃。 盧斯表示:“改變當前政策,開放外大陸架的新區(qū)域,意味著向真正的全方位能源戰(zhàn)略邁出積極的一步,全方位的能源戰(zhàn)略應當認識到開發(fā)油、氣、風能等海上能源資源的機遇。美國海洋產業(yè)協(xié)會將會敦促總統(tǒng)幫助美國走上這條道路,推出一項為期5年的外大陸架租賃計劃,開放更多海洋區(qū)域供能源勘探和能源開發(fā)。” |
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