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　　要想明白為什么如此，我們首先必須了解美國在世界上占據(jù)經(jīng)濟優(yōu)勢地位的基礎。在第二次世界大戰(zhàn)的緊要關頭，債臺高筑的英國簽署了租借協(xié)議，該協(xié)議把英國的海軍基地讓給美國“兄弟”使用，以換取美國的經(jīng)濟支持。這種行為猶如傳遞軍事超級大國的接力棒，因為這樣做等于是把世界海洋的控制權讓給了美國。然后，三年之后，在美國新罕布什爾州的一座略顯破舊的賓館里，來自每個主要盟國的代表們開了三個星期的布雷頓森林會議，確立了戰(zhàn)后經(jīng)濟秩序的框架。此次峰會的成果是一個基于美元的貨幣體系以及兩個新機構：監(jiān)督貿(mào)易流動的國際貨幣基金組織（International Monetary Fund）以及幫助向發(fā)展中國家提供融資的世界銀行（World Bank）。這兩個機構的總部都將設在華盛頓，而美國實際上接手了全球經(jīng)濟。

　　在接下來的25年里，這個以美國為中心的體系運行良好。美國在戰(zhàn)后成為了世界上最強大的經(jīng)濟體，并且按照馬歇爾計劃在歐洲重建方面投入大量資金。但在1971年，由于美國在越南陷入一場代價高昂的戰(zhàn)爭，時任美國總統(tǒng)的理查德-尼克松（Richard Nixon）發(fā)現(xiàn)，按照布雷頓森林體系，他可以印發(fā)更多的貨幣，并且把由此引起的通貨膨脹向世界其他地區(qū)輸出，并以此來支付戰(zhàn)爭費用。法國對此予以反擊，于是誕生出一種新法定貨幣體系，美元不再像先前那樣作為明確的“價值之錨”，但仍然保留其作為全球主導貨幣的地位。

　　對于美國而言，這種作為“居于蛛網(wǎng)中心的蜘蛛”的地位，作用可謂好壞參半。作為前法國總統(tǒng)瓦列里·吉斯卡爾·德斯坦（Valery Giscard d’Estaing）稱作為控制世界儲備貨幣的“過分特權”的繼承者，美國一直是全世界的頭號消費國，長時間維持貿(mào)易逆差，并且作為全球美元供應者的地位使得它積累起越來越多的債務。

　　因此，幾十年以來，美國和世界其他地區(qū)一直陷于一種互利共生的關系之中，即便美國的基本財政狀況持續(xù)惡化。但如果僅僅是盯著美國財政狀況不放的話，那么就忽略掉了更加宏觀的形勢變化。

　　過去幾十年以來，美國一直保留著身為全球國際貨幣機構話事人的地位。1966年，美國和日本的區(qū)域版世界銀行—亞洲開發(fā)銀行（Asian Development Bank）成立，總部設在馬尼拉。同一年，毛澤東發(fā)動了文化大革命，這場政治運動致使中國陷入癱瘓，使得中國比以前更少關注國際事務。盡管自那以來中國的國際地位已經(jīng)發(fā)生了變化，但它在亞洲開發(fā)銀行等機構的地位并沒有上升。（中國僅持有美國和日本投票權份額總和的五分之一，而且亞洲開發(fā)銀行的九屆行長都一直是日本人。）不出所料，亞洲開發(fā)銀行經(jīng)常因過于以美國和日本為中心而受到批評。

　　中國:下一個美國？

　　中國登上全球舞臺可能會徹底改變現(xiàn)狀。中國在1978年進行經(jīng)濟改革之后所采用的經(jīng)濟增長模式類似于戰(zhàn)后日本以及21世紀德國的增長模式。通過維持國內(nèi)的低成本同時保持巨額的經(jīng)常賬戶順差，中國得以積累出天量的外匯儲備（目前大約為3.8萬億美元）。中國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟大調(diào)整的過程中，試圖從一中以儲蓄和投資為本的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變成消費驅(qū)動型模式—換句話說，朝著成為下一個美國的目標邁進。從美國盟友的角度來看，中國是一個大國，有大把的資金需要花掉，并且正在設法成為一個巨大的新興消費市場。中國當前的狀況與美國自己在1944年的狀況有著顯而易見的相似之處（當時美國也擁有巨額的經(jīng)常賬戶順差）。無論中國的經(jīng)濟發(fā)展軌跡在未來十年的實際情形如何，美國的盟友都在圍繞著這個方向進行自我調(diào)整。

　　與此同時，雖然中國財力龐大，而且也有大量可供運用資本的地區(qū)性項目，但這些資金的使用渠道之前被歐美所壟斷，而通過建立一家區(qū)域性機構，就可以開辟出新的渠道來利用這些資金。美國國會眼下已經(jīng)用了長達五年的時間，來討論該不該擴大中國在國際貨幣基金組織中的投票權，以反映中國新掌握的經(jīng)濟影響力。有鑒于此，對于中國而言，更為明智的舉措是干脆直接創(chuàng)建自己的機構，而不是爭取在早已存在的亞洲開發(fā)銀行中獲得影響力。由此亞投行便誕生了。

　　雖說這個新機構并不是未來經(jīng)濟發(fā)展前景的關鍵，但是對于澳大利亞和英國（這兩個美國盟友已經(jīng)申請成為亞投行的創(chuàng)始成員國）來說，它向這些國家提供了一個與未來的巨大市場接軌的機會。加入亞投行的每個國家都算計過，通過加入亞投行贏得的中國政府好感度，足以抵消違逆美國帶來的風險。這確實是一個重大的時刻，而且有些人在媒體上認為這對整個布雷頓森林體系提出了挑戰(zhàn)，并且對現(xiàn)狀構成了威脅。

　　但這些事件并不意味著一個與1944年相似的結構性轉(zhuǎn)變。要想讓布雷頓森林體系以及租借協(xié)議發(fā)生，要想讓英國交出控制權，兩大條件必須到位：時間以及一場嚴重破壞。中國這個新興超級大國的規(guī)模還不夠大；美國在1870年成為全球最大的經(jīng)濟體，這比布雷頓森林會議早了整整74年，但英國仍然一直維持著霸主地位。在經(jīng)歷了兩場足以威脅到英國生存的世界大戰(zhàn)，以及溫斯頓·丘吉爾（Winston Churchill）在1940年宣布全面戰(zhàn)爭之后，英國的經(jīng)濟安全才達到足夠低的低谷，以至于英國請愿交出自己持有的王牌，以換取經(jīng)濟援助。

　　相比之下，中國的經(jīng)濟規(guī)模在2014年才超過美國，而且這還是借助于一個會計上的神奇招數(shù)—按照購買力平價計算，也就是對相關經(jīng)濟數(shù)字加以調(diào)整，以反映兩個不同國家中的不同相對成本。而就貨幣而言，過去兩年以來人民幣已經(jīng)取得了長足的進步，從全球第十四大支付貨幣迅速上升為第五大支付貨幣。但人民幣在國際支付交易總額中的占比仍只有大約2.2%；人民幣在開始真正挑戰(zhàn)美元的44.6%份額之前，還有很長的路要走。此外，人民幣還沒有實現(xiàn)完全可兌換，這對于任何預備儲備貨幣而言都是一個主要的先決條件。我們還沒有在中美之間看到某種“布雷頓時刻”的最后一個原因，就是還缺少某種類似于租借協(xié)議的權力移交。美國保持其對世界航線的控制權，因而擁有對全球貿(mào)易的最終決策權。如果沒有爆發(fā)一場大規(guī)模模破壞事件（只要它出現(xiàn)，你肯定就會知道），那么這種狀況不太可能會很快就發(fā)生變化。

　　驅(qū)動帝國興衰的車輛有賴于大輪子，而且需要在一段很長的時間內(nèi)施加一股強大的力量，之后整個革命才可能會發(fā)生。第二次世界大戰(zhàn)期間達成的協(xié)議標志著一個漫長過程的極點，在這個過程中美國崛起了，而英國衰弱了。過去三十年以來中國的確發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，但中國還沒有能夠?qū)嶋H挑戰(zhàn)美國的全球霸權地位所賴以的支柱。