澳大利亞礦業(yè)公司呼吁中國政府暫停實施一項新的煤炭品質(zhì)檢測制度,它們稱,在海運煤炭貿(mào)易承受巨大壓力之際,這項政策不公平地讓貨物在中國港口受阻,增加了出口商的成本。
這些環(huán)保檢測是中國政府“向污染宣戰(zhàn)”的一部分,再加上國產(chǎn)煤炭使用量上升的趨勢,正導致中國煤炭進口大幅下降。中國是全球最大的熱煤消費國。
在截止今年5月底的5個月里,中國煤炭進口同比下降38%,至8320萬噸。澳大利亞礦業(yè)協(xié)會(Minerals Council of Australia)煤炭主管格雷格•埃文斯(Greg Evans)表示:“主要問題與檢測制度反復無常、沒有為商業(yè)補救留出足夠余地以及由此造成的運輸延誤有關。毫無疑問這些因素全都增加了成本并讓風險上升。如果這些檢測標準沒有應用于國內(nèi)生產(chǎn)商,我們將會感到擔憂,因為這可能違反了現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則。”
澳大利亞政府已經(jīng)就檢測措施向北京方面提出了交涉,后者禁止在人口密集的華東城市燃燒任何煤灰含量超過16%或者含硫量超過1%的煤炭。
礦業(yè)公司在過去十年里大舉投資于熱煤生產(chǎn),以滿足中國似乎永遠無法滿足的能源需求。但隨著中國經(jīng)濟增長降溫以及治理污染和二氧化碳排放問題,全球煤炭行業(yè)面臨供應過剩的局面,導致煤價從2011年的最高點下跌一半。煤炭是澳大利亞的第二大出口產(chǎn)品,在2014-15財年價值約370億澳元。包括印尼、南非和加拿大在內(nèi)的其他煤炭出口大國也受到中國今年1月出臺的檢測新政的影響。
瑞銀(UBS)分析師丹尼爾•摩根(Daniel Morgan)表示,煤炭品質(zhì)檢測是中國更全面轉(zhuǎn)向保護主義措施的一部分,中國最近還推出了煤炭進口關稅。