隨著澳大利亞煤炭行業(yè)對中國可能利用進口煤檢測支持國內(nèi)煤企的擔心不減,中國政府官員目前還沒有排除允許澳礦商在本國對煤炭進行檢測后再運往中國的可能性。 中國政府推行進口煤質(zhì)量檢測后,澳大利亞煤炭出口行業(yè)雪上加霜,面臨諸多困難。據(jù)目前為止,澳政府試圖說服中國政府同意在澳大利亞對出口煤進行質(zhì)量檢測的努力還沒有成功。 貿(mào)易部長安德魯•羅伯(Andrew Robb)最近訪問中國時呼吁在澳大利亞對煤炭進行質(zhì)量檢測,中國政府官員表示愿意就此進行磋商。 澳大利亞礦業(yè)委員會(Minerals Council of Australia)會長格雷格•埃文斯(Greg Evans)稱,煤炭行業(yè)和政府都在“尋求切實可行的方案,以便在將煤炭運往中國之前進行質(zhì)量檢測,降低出口不確定性及出口中斷問題。” “但在檢測流程方面仍然存在一些困難,”他稱。 “政府在同煤炭行業(yè)協(xié)商后已經(jīng)向中國政府提出了在澳推行煤炭質(zhì)量規(guī)范。這一努力正在進行中,并在考慮最佳的實施方案。” 7月份,澳大利亞礦業(yè)委員會呼吁暫停煤炭質(zhì)量檢測,以便雙方國家官員共同評估目前的形勢,但檢測目前仍在繼續(xù)。 一些澳州煤由于不符合中國進口煤質(zhì)量檢測標準被退回澳大利亞,引發(fā)檢測措施濫用的擔憂。 澳大利亞煤炭質(zhì)量普遍高于印尼、南非煤炭以及大部分中國國產(chǎn)煤炭。 同國際標準不一致 埃文斯稱,“中國使用的檢測標準“不是普遍一致的,也缺乏透明度,導致貿(mào)易成本及不穩(wěn)定性增加。” 2015年1月,中國出臺了新禁令,禁止向中國污染最嚴重的兩個地區(qū)——即上海附近的長江三角洲和香港附近的珠江三角洲出口灰分大于16%以及硫分大于3%的煤炭。該禁令同樣適用于京津地區(qū)。 一些澳大利亞礦商懷疑新出臺的檢測標準旨在支持中國國內(nèi)低迷的煤炭市場。 動力煤和冶金煤價格持續(xù)低迷,處于多年來的低位水平。 2011年煤市鼎盛時期,動力煤價高達150美元/噸(955元/噸),如今動力煤價格下跌至56美元/噸,較1月份下跌13%,僅為2011年的1/3左右。 冶金煤價格較一月份下跌26%至80美元/噸,較四年前的最高價位300美元/噸相去甚遠。 但是,澳大利亞煤炭行業(yè)持續(xù)增產(chǎn),再創(chuàng)新高。增產(chǎn)部分原因是為了攤薄成本。 最新數(shù)據(jù)顯示,2015-16財年前兩個月,昆士蘭州(Queensland)煤炭出口量達3750萬噸,再創(chuàng)歷史新高。 9月初數(shù)據(jù)顯示,2014-15財年新南威爾士州(New South Wales)煤炭產(chǎn)量增長3.6%至1.729億噸,創(chuàng)歷史最高產(chǎn)量;新南威爾士州主要生產(chǎn)動力煤,而昆士蘭州出口煤炭主要是冶金煤,約占75%。 |
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