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　　9種情況小煤礦將關(guān)閉

　　據(jù)了解，省政府將對以下9種情況的小煤礦實施關(guān)閉：9萬噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的;超層越界開采拒不退回或資源枯竭的;被依法責令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)組織生產(chǎn)的;2014年3月底前仍未實現(xiàn)壁式正規(guī)開采的;沒有達到安全質(zhì)量標準化三級標準，經(jīng)限期停產(chǎn)整頓仍不達標的;國有大礦周邊小煤礦2014年6月底前仍未按規(guī)定實現(xiàn)實質(zhì)性托管或托管后不履行托管協(xié)議的;2011年以來停產(chǎn)整頓的小煤礦，2014年6月底前仍未經(jīng)省市縣三級驗收合格的;整合技改煤礦在規(guī)定期限內(nèi)未完成改造任務(wù)或無正當理由拖延工期超過一年的;可采儲量小于70萬噸的小煤礦，由縣級政府負責，原則上2015年底前采完關(guān)閉。關(guān)閉煤礦按照《陜西省關(guān)閉煤礦財政補償和獎勵暫行辦法》兌現(xiàn)獎勵，關(guān)閉煤礦繳納的安全風險抵押金全額返還;鼓勵優(yōu)勢煤礦企業(yè)兼并重組小煤礦;對托管、兼并小煤礦的煤礦企業(yè)或者早關(guān)、多關(guān)小煤礦的市縣，在申報國家煤礦安全改造、產(chǎn)業(yè)升級改造、地質(zhì)補勘項目資金上優(yōu)先安排。

　　嚴格核定煤礦建設(shè)項目核準和生產(chǎn)能力

　　據(jù)悉，陜西省一律停止核準新建生產(chǎn)能力低于30萬噸/年的煤礦，一律停止核準新建生產(chǎn)能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井。現(xiàn)有煤與瓦斯突出、沖擊地壓、承壓開采等災害嚴重生產(chǎn)礦井，不再擴大生產(chǎn)能力;2015年底前，重新核定上述礦井的生產(chǎn)能力，核減不具備安全保障能力的生產(chǎn)能力。

　　嚴格煤礦企業(yè)和管理人員準入

　　嚴格開辦煤礦審批、建設(shè)項目核準、安全核準和資源配置的程序和規(guī)定。申請開辦煤礦的企業(yè)必須具備相應(yīng)的煤炭生產(chǎn)安全技術(shù)、管理能力及業(yè)績。未通過安全核準的，不得通過項目核準;未通過項目核準的，不得頒發(fā)采礦許可證;不具備相應(yīng)災害防治能力的企業(yè)申請開采高瓦斯、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復雜、極復雜等煤炭資源的，不得通過安全核準。從事煤炭生產(chǎn)建設(shè)的企業(yè)必須有煤礦相關(guān)專業(yè)和實踐經(jīng)歷的管理團隊。煤礦必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及負責采掘、機電﹑運輸、通風、地質(zhì)﹑測量工作的專業(yè)技術(shù)人員，嚴禁礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長在其他煤礦兼職。專業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或注冊安全工程師資格，且有3年以上井下工作經(jīng)歷。鼓勵專業(yè)化的安全管理團隊以托管、入股等方式管理小煤礦，提高小煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。建立煤炭安全生產(chǎn)信用報告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)信用分類管理制度，健全安全生產(chǎn)準入和退出信用評價機制，落實民營煤礦向縣級政府承諾超層越界開采自行關(guān)閉和煤礦實際控制人、法人代表、礦長安全同責制度。

　　此次規(guī)定還對煤礦瓦斯綜合治理、全面普查煤礦隱蔽致災因素、強化煤礦礦長責任和勞動用工管理、提升煤礦安全監(jiān)管和應(yīng)急救援科學化水平、大力推進煤礦“四化”建設(shè)等做了相關(guān)規(guī)定。