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    近日，榆林市發(fā)布《榆林市2015—2017年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理實施方案》，方案要求將從解決制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和系統(tǒng)入手，優(yōu)先從通風(fēng)、采掘、防治水等主要項目的安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)著手，利用3年時間，使榆林全市266處煤礦中剩余的一百多處煤礦全部達(dá)到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　據(jù)了解，截至2014年底，榆林市建成三級以上標(biāo)準(zhǔn)礦井128處，達(dá)標(biāo)率為48%。為了達(dá)到方案要求的三年內(nèi)100%達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，此次榆林將成立專門機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)榆林全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理工作。
　　
　　方案提出，今后政府將大力宣傳煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和精細(xì)化管理的重要性。同時，因礦施策，按照規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)行分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、分級監(jiān)管，確保工作取得實效；建立和完善工作體系，督促煤礦企業(yè)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)參加評級的11個專業(yè)（通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度和地面設(shè)施），建立完善相關(guān)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)。
　　
　　方案中對于突出的重點難點，監(jiān)管部門將抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好小型煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過建立激勵約束機(jī)制，督促煤礦企業(yè)制定出臺具體措施和獎懲制度，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和收入分配、干部業(yè)績考核掛鉤，形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制。
　　
　　方案要求各級政府堅持將隱患排查治理、煤礦整頓關(guān)閉和新建、改擴(kuò)建、資源整合礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗收相結(jié)合，對照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)查找差距和漏洞，進(jìn)行專項整治，及時消除事故隱患；設(shè)立每年考核驗收機(jī)制，把煤礦企業(yè)安全質(zhì)量管理工作納入各縣區(qū)煤炭管理部門年度目標(biāo)責(zé)任考核。
　　
　　近年來，榆林市采取了一系列行動確保煤礦安全生產(chǎn)工作，組織市能源、安監(jiān)、煤監(jiān)、發(fā)改、國土等部門，對21處煤礦下達(dá)停止施工建設(shè)指令，罰款1178萬元，實施煤礦安全監(jiān)管“黑名單”制度，對不合格的煤礦，向社會公告并通報相關(guān)部門，在項目審批、融資、貸款等方面嚴(yán)格限制，并在各類考核中實行安全“一票否決”。