12月18日報道,今天山東省公布《加強政府性債務管理的實施意見》(下稱《實施意見》,明確對市縣級政府債務實施“不救助”原則,這也是國務院出臺43號文規(guī)范地方債之后首個提出此理念的省級政府。 今天下午在山東省政府網(wǎng)站上公布的《實施意見》提出,省政府對市縣級政府債務實行不救助原則,市縣級政府要按照分級負責和“誰舉借、誰使用、誰償還”原則,落實償債責任和風險防控責任。如果市縣級政府出現(xiàn)償債困難,要通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)等方式,多渠道籌集資金償還債務,確實不能自行償還時,要及時啟動債務風險應急處置預案和責任追究機制,積極化解債務風險,并嚴肅追究相關人員責任。 中信證券分析稱,這是國務院今年10月出臺《關于加強地方政府性債務管理的意見》亦稱國務院43號文之后,首個省級政府明確對下屬市縣政府債務不兜底,不救助。國務院43號文中即提出,中央政府對地方政府的債務實施不救助原則。 根據(jù)今年1月份山東省審計廳公布的審計結果,山東省政府性債務的狀況較好,總債務率為55.22%。但市縣兩級政府負有償還責任的債務規(guī)模占比占比較高。省本級、市級、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級的政府性債務中,政府負有償還責任的債務總額分別為60.89億元,2420.51億元,1815.76億元和201.97億元。 審計報告亦明確說明,部分地方債務負擔較重,截至2012年底,有4個市本級、117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負有償還責任的債務率高于100%;其中2個市本級、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年政府負有償還責任債務的借新還舊率(舉借新債償還的債務本金占償還債務本金總額的比重)超過20%。 《實施意見》大部分內(nèi)容與43號文相似,但明確提出在保證在建項目后續(xù)融資建設的同時控制融資需求。《實施意見》明確,對于債務高風險地區(qū),要從嚴控制在建項目后續(xù)投資規(guī)模;確需繼續(xù)建設的,加強項目投資預算審核和項目管理,盡量合理控制投資規(guī)模,通過資產(chǎn)置換等市場化方式多渠道籌集建設資金,降低在建項目建設的債務負擔。 山東省今年獲得地方債自發(fā)自還試點資格,在7月招標時,AAA級評級的5、7、10年的地方政府債總額137億元,中標利率分別為3.75%、3.88%、3.93%,較招標前日同期限國債利率分別低20、21、20個BP。自發(fā)自還試點的各地政府債全部獲得AAA級評級,同時利率均相對較低,有分析人士表明這一狀況不可持續(xù),未來地方政府債的利率將會有所上浮。 |
煤炭人網(wǎng)版權及免責聲明: 1.凡本網(wǎng)注明“來源:煤炭人網(wǎng)” 的所有作品,版權均屬于煤炭人網(wǎng),未經(jīng)本網(wǎng)授權,任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權使用作品的,應在授權范圍 內(nèi)使用,并注明“來源:煤炭人網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關法律責任。 2.凡本網(wǎng)注明 “來源:XXX(非煤炭人網(wǎng))” 的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。 3.如因作品內(nèi)容、版權和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在30日內(nèi)進行。 |
上一篇:山東力爭2015年年底前實現(xiàn)煤炭消.. | 下一篇:濟南李福煤礦瓦斯爆炸事故造成3人.. |