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日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于下達2015年省重點建設(shè)項目名單的通知》，濟南至青島高速鐵路、青島至連云港鐵路山東段、濟南市軌道交通R1線以及日照民用機場等120個項目均被列入該名單中。

　　記者注意到，山東確定今年將開工建設(shè)的上述120個重點項目，涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域。在山東發(fā)展研究中心主任、導報特約評論員鄭貴斌看來，“經(jīng)濟增長乏力的背景之下，鐵路等基建投資是穩(wěn)增長的重要舉措。而且，鐵路等領(lǐng)域的投資不會導致產(chǎn)能過剩，其對經(jīng)濟帶來的負面影響較小。”

　　事實上，山東此番推出120個重點建設(shè)項目，也是積極應對經(jīng)濟下行壓力、推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之舉。“山東寄望以加快重大項目建設(shè)來拉動有效投資，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。同時通過推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加強生態(tài)環(huán)保、注重改善社會民生，以此來提高發(fā)展質(zhì)量和效益。”中央財經(jīng)大學政府管理學院副院長于鵬對此評價道。

　　基建、文化項目惹眼

　　對比近幾年的重點建設(shè)項目即可知曉，雖然這一名單每年涉及的產(chǎn)業(yè)都有所側(cè)重，但基建、文化以及環(huán)保等領(lǐng)域始終被高度重視。

　　導報記者查閱2014年省重點建設(shè)項目名單發(fā)現(xiàn)，這一涉及108個項目的名單中，包含國家深海基地項目、現(xiàn)代汽車研發(fā)中心項目等“赫赫有名”的建設(shè)項目。其中，國家深海基地不僅是“蛟龍”號載人潛水器的業(yè)務化運營單位，也是潛航員選拔和培訓地。2014年省重點建設(shè)項目名單顯示，其總建筑面積為2.6萬平方米。

　　值得注意的是，由于莫言獲諾貝爾文學獎，其家鄉(xiāng)有意把他作品中反復提到的“東北鄉(xiāng)”打造成旅游熱土。在2014年省重點建設(shè)項目名單中，高密市紅高粱文化旅游開發(fā)公司東北鄉(xiāng)文化旅游項目也成功入選。

　　2013年省重點建設(shè)項目則包括青島至榮成城際軌道交通工程、青島市地鐵2號線一期工程、濟南市水生態(tài)文明建設(shè)一期工程、濟南市清雅居公共租賃住房項目等100個項目。這100個重點建設(shè)項目的種類包括交通運輸項目、文化產(chǎn)業(yè)項目等類別。該名單還納入了百姓關(guān)心的民生惠民工程，包括一些地市醫(yī)院急診急救中心建設(shè)項目、養(yǎng)老服務中心建設(shè)項目以及公共租賃住房項目等。另外還有9個文化產(chǎn)業(yè)類項目入圍該名單，物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)也有多個項目入選。

　　此外，記者獲悉，在山東省發(fā)改委2012年審批的重點項目中，也沒有過剩和落后產(chǎn)能，學校、醫(yī)院、水利、土地整理、污水處理中心等成為重點。

　　今年確定的120個重點項目，則涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，以及文化旅游、生態(tài)環(huán)保、民生改善和電子商務等多個領(lǐng)域。

　　“在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，對外貿(mào)易增長乏力，國內(nèi)消費的拉動作用正在增強，但仍不足以使經(jīng)濟增長保持在目標區(qū)間內(nèi)，因此鐵路投資等成為穩(wěn)增長的重要驅(qū)動。”鄭貴斌表示。

　　“鋪路”未來重點產(chǎn)業(yè)

　　于鵬認為，相關(guān)重點建設(shè)項目，很可能成長為未來的重點產(chǎn)業(yè)。對此，政策的扶持力度也予以重點傾斜：山東省政府要求，各地、各部門要加強對推進重點項目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時辦理各項手續(xù)，優(yōu)先支持土地、資金、人才等需求，優(yōu)先保證水、電、氣、熱等配套條件。

　　在2015年山東省重點建設(shè)項目名單中，文化旅游項目被濃墨重彩，濱州孫子國際兵學文化產(chǎn)業(yè)園項目、威海呼雷湯影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)一期項目、濱州草柳編文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期項目以及東平白佛山文化旅游區(qū)建設(shè)項目等10余個文化產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)身名單，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的深意不言自明。導報記者注意到，作為全省僅有的兩個重點開發(fā)建設(shè)的古村落之一，鄒城市上九山古村文化保護與開發(fā)項目也被納入全省重點建設(shè)項目之中。該項目總投資5.3億元，總建筑面積4.5萬平方米，屬于國家重點扶持的鄉(xiāng)村休閑旅游項目。2015年計劃投資2億元，主要進行古村原有歷史文化遺存修復，建設(shè)文化精品小院、博物館、原始農(nóng)耕園、人工湖、紅楓園。該項目的投資開發(fā)建設(shè)或引爆當?shù)剜l(xiāng)村游、休閑游熱潮。

　　從工業(yè)項目來看，一汽大眾汽車有限公司青島工廠一期項目、新華醫(yī)療生物制藥裝備項目、修正藥業(yè)臨沂產(chǎn)業(yè)園項目、西王集團全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代智慧物流項目、萬華化學集團全球研發(fā)中心項目等均現(xiàn)身上述名單。從濟南市入選的重點項目來看，濟南市軌道交通項目、濟南市東區(qū)燃煤替代供熱管網(wǎng)項目、濟南市玉符河綜合治理項目、濟南市漢峪金融商務中心項目、濟南騰輝國際城一期項目等多個項目在列。

　　在入圍的基建項目中，濟青高鐵項目無疑廣受關(guān)注。根據(jù)該項目的環(huán)境影響報告書，濟青高鐵全線投資估算總額599.21億元。但省鐵路辦此前透露，山東“十二五”期間鐵路在建項目資金缺口110億元，積極拓寬鐵路建設(shè)籌資渠道成為當務之急。具體到濟青高鐵方面，計劃采取“我省為主、多方參股、平等協(xié)商、依法合規(guī)”的思路，發(fā)揮市場化融資作用，為籌措資本金提供保障。經(jīng)多次爭取，中國鐵路總公司最終同意與山東省按照2∶8的比例承擔項目資本金。此外，濟青高鐵項目將積極爭取國內(nèi)各類企業(yè)和金融機構(gòu)（包括民間資本）等社會資本投資參股，占比20%左右；吸引淡馬錫公司等國際知名財團參與投資，爭取利用外資比例20%左右。

　　如果一切進展順利，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計，濟青高鐵力爭“十三五”中期（2018年左右）通車。屆時，濟南至青島將實現(xiàn)1小時直達。