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關(guān)于編制2018年全省煤炭工業(yè)發(fā)展建議計劃的通知

魯煤規(guī)發(fā)字〔2017〕108號

各市煤炭管理部門，各省屬煤炭企業(yè)：

為全面掌握2017年煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提前做好明年各項工作安排，省局決定組織編制2018年全省煤炭工業(yè)發(fā)展建議計劃，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、計劃編制指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞能源工作“四個革命、一個合作”重大戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高煤炭工業(yè)增長質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快新舊動能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌省內(nèi)省外兩個市場兩種資源，統(tǒng)籌煤與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌煤炭開采利用與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，突出抓好化解煤炭落后產(chǎn)能，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護治理，積極構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代化煤炭工業(yè)體系，為“走在前列”、建設(shè)經(jīng)濟文化強省提供堅強的能源保障。

二、計劃編制主要原則

1.堅持省內(nèi)優(yōu)化與省外開發(fā)并舉原則。省內(nèi)繼續(xù)實施“退出東部、壓縮中部、穩(wěn)定西部、儲備北部”煤炭資源開發(fā)戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化省內(nèi)煤炭資源開發(fā)布局；嚴格執(zhí)行煤炭退出規(guī)劃，嚴控省內(nèi)煤炭產(chǎn)能增長。省外要抓住國家重點建設(shè)五大綜合能源基地和實施煤炭產(chǎn)能置換的重大機遇，重在嚴格程序、加快開發(fā)，壯大規(guī)模實力。

2.堅持煤炭主業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重原則。在發(fā)展壯大煤炭主業(yè)的同時，按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的思路，重點培植非煤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快非煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值。

3.堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動原則。繼續(xù)實施科教興煤、科技強安和人才強煤戰(zhàn)略，加大科技投入，在煤礦安全生產(chǎn)、綠色開采、潔凈煤利用、高端煤機裝備制造、高端化工等非煤高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)上取得新的突破，加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，積極發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化項目。

4.堅持綠色發(fā)展原則。積極推進煤炭清潔生產(chǎn)和高效加工利用，嚴格控制“三下”煤炭開采，嚴格執(zhí)行自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)下煤炭限采禁采政策，統(tǒng)籌資源開發(fā)與生態(tài)保護，最大程度地減少煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，推進經(jīng)濟生態(tài)和諧發(fā)展。

三、編制主要內(nèi)容

1．2017年1-8月份主要生產(chǎn)經(jīng)營等指標完成情況及與去年同期的對比分析情況。

2.預(yù)計2017年全年計劃任務(wù)完成情況；查找存在的問題和不足。

3.分析2018年發(fā)展形勢，提出總體思路和重點任務(wù)，科學合理安排好明年生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)、技術(shù)改造、非煤產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、綜合利用、科技發(fā)展等建議計劃目標。

4.結(jié)合企業(yè)自身狀況，全面、科學、深入地分析發(fā)展中存在的問題，進一步研究提出加強和改進工作措施及意見建議。

四、其他要求

1.高度重視。編制好2018年的建議計劃，對于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快煤炭行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)全省煤炭工業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義。各部門各單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，集中時間，安排專人，認真研究好明年的發(fā)展思路、工作措施，安排好明年的目標任務(wù)，做好2018年工業(yè)發(fā)展計劃的編制工作，促進全省煤炭工業(yè)發(fā)展再上新臺階。

2.突出做好煤炭去產(chǎn)能工作安排。提前謀劃、及早落實好明年計劃任務(wù)。2018年計劃退出煤礦要10月底前關(guān)閉到位，產(chǎn)量計劃最遲安排到8月份。在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)的煤礦，嚴格按退出規(guī)劃要求預(yù)計產(chǎn)量。計劃核減產(chǎn)能用于其他煤礦產(chǎn)能置換方案的煤礦，按產(chǎn)能置換方案核減產(chǎn)能，預(yù)計產(chǎn)量。

3.提高編制質(zhì)量。請各單位按照以上要求，認真做好計劃編制工作，填報附件表格，逐項填報，確保數(shù)據(jù)完整準確；要加強部門間協(xié)調(diào)，做到數(shù)據(jù)相互關(guān)系銜接對應(yīng)、準確一致。

請各單位于10月20日前完成計劃編制工作，按生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)、技術(shù)改造、非煤產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等內(nèi)容分別裝訂成冊（一律用A4紙），將電子版發(fā)送到聯(lián)系郵箱。文字說明統(tǒng)一用word編輯，表格統(tǒng)一用excel制表，可在省煤炭工業(yè)局網(wǎng)站下載。建議計劃匯報會議時間、地點另行通知。

聯(lián)系人：施喜書、籍小志

聯(lián)系電話：68627672、68627680

電子郵箱：[email protected]

山東省煤炭工業(yè)局

2017年9月18日