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   5月11日，國新辦舉行吹風(fēng)會，介紹了國務(wù)院對2017年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的情況。河南省共有14項、20次受到督查激勵，數(shù)量在全國各省(區(qū)、市)中位列第一。
   為展現(xiàn)全省上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，奮力拼搏、勇創(chuàng)佳績的火熱實(shí)踐，今日起本報推出專欄，深入挖掘獲督查激勵地方的先進(jìn)經(jīng)驗，為河南省踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
   供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，去產(chǎn)能居首位。
   河南作為礦產(chǎn)資源大省，做好化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級的“加減法”，算好“人往何處去”“錢從哪里來”“債務(wù)怎么辦”三道難題，化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作均列入“成效總體較好”五個省區(qū)之一，雙雙獲得國務(wù)院獎勵支持措施。
   成效怎么樣？企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)大幅增長河南能源化工集團(tuán)的扭虧為盈，在外界看來是個奇跡。
   這家全省最大的國有工業(yè)企業(yè)，2017年交出了一份驚艷的成績單：盈利13億元，同比減虧增盈88億元，三年來首次實(shí)現(xiàn)盈利。
   這樣的奇跡在河南鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)接連上演。而在三年前，這些企業(yè)的情況與現(xiàn)在有天壤之別，一度幾近崩潰邊緣。
   當(dāng)前做“減法”是為未來做“加法”。省發(fā)改委牽頭制定“2+8+4”政策體系，算好“人、錢、債”三道難題，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。首先，出臺“轉(zhuǎn)崗不下崗”“轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”的安置措施，破解了去產(chǎn)能中“人到哪里去”的難題；其次，制定“誰先調(diào)誰沾光”“誰先減誰受益”的獎勵政策，破解了去產(chǎn)能中“錢從哪里來”的難題；最后，采取政府不搞“拉郎配”、資金自由來配對的市場化手段，破解了去產(chǎn)能“債務(wù)怎么辦”的難題。
   2016年、2017年，河南累計關(guān)閉煤礦礦井201對、化解煤炭過剩產(chǎn)能4400萬噸、分流安置職工9萬人，化解煤炭過剩產(chǎn)能年度任務(wù)超過全國平均水平，連續(xù)兩年獲國辦督查激勵。
   “企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，利潤就上去了。”河南能源化工集團(tuán)董事長馬富國說。
   難點(diǎn)在哪里？防止過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃
   2016年，當(dāng)時財政收入并不寬裕的駐馬店高新區(qū)，拒絕了每噸千元的鋼鐵“紅利”，按照“永久停車且不可逆”的要求，拆除高爐和轉(zhuǎn)爐等相關(guān)輔助設(shè)施，將南方鋼鐵有限責(zé)任公司徹底關(guān)停。
   在淡季不淡、鋼市愈火的大背景下，這份決心，更顯難得。2017年年初，鋼市演繹了新一輪價格猛漲。螺紋鋼等建材價格一度超過4750元/噸，比上年年初大漲40%。“只要開工，鋼廠就能賺錢。”業(yè)內(nèi)人士說，當(dāng)時隨著鋼材價格大幅上漲，“地條鋼”企業(yè)開始死灰復(fù)燃。
   紅火鋼市下，去產(chǎn)能路上的河南，決心堅定、力度不減。
   打擊取締“地條鋼”是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的重要任務(wù)。河南建立了省工信委牽頭推進(jìn)、地方政府負(fù)總責(zé)、專家技術(shù)支持、社會監(jiān)督舉報的工作機(jī)制，一網(wǎng)打盡22家“地條鋼”企業(yè)，按照國家要求于2017年6月30日前全面完成了取締拆除任務(wù)，受到國辦督查激勵。
   鋼鐵價格一路高漲，安鋼集團(tuán)董事長李利劍似乎思考得更多，“如果企業(yè)只滿足于眼前的利益，而不思考未來轉(zhuǎn)型之路，最終還是會被市場淘汰。”
   未來怎么干？推進(jìn)能源企業(yè)戰(zhàn)略重組
   去產(chǎn)能進(jìn)行到現(xiàn)在，留下的都是“難啃的硬骨頭”。這些“硬骨頭”要如何“啃”下來，就成了各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
   數(shù)據(jù)顯示：近兩年來河南煤礦單井平均產(chǎn)能由45萬噸/年左右提高到75萬噸/年左右，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，骨干煤礦企業(yè)產(chǎn)能占比達(dá)到88%，大型煤礦產(chǎn)量占比近80%。中國企業(yè)研究院首席研究員、執(zhí)行院長李錦分析：“未來煤炭、鋼鐵行業(yè)或迎來重組潮，上下游產(chǎn)業(yè)融合度或?qū)⑦M(jìn)一步提升。”
   合并同類項、整合關(guān)聯(lián)項，是2018年河南國企推進(jìn)戰(zhàn)略性重組的改革導(dǎo)向。省政府國資委主任李濤透露，“今年將重點(diǎn)抓好河南能源化工集團(tuán)托管整合省煤層氣公司，鄭煤集團(tuán)與河南投資集團(tuán)電力板塊資產(chǎn)重組。”
   化解過剩產(chǎn)能，是一個由量變到質(zhì)變的過程。2018年，河南省將繼續(xù)堅定不移去產(chǎn)能，倒逼鋼鐵、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，積聚起經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。