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　　實施意見規(guī)定，對現(xiàn)有煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重的生產(chǎn)礦井，原則上不再擴大其生產(chǎn)能力。2015年年底前重新核定這些礦井的生產(chǎn)能力，并且核減其中不具備安全保障能力的部分。對存在瓦斯突出、沖擊地壓、水害威脅、自燃發(fā)火等重大安全生產(chǎn)隱患的煤炭企業(yè)，經(jīng)論證在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，將對其煤礦依法依規(guī)實施關(guān)閉。到“十二五”時期末，全省計劃關(guān)閉開采條件差、資源儲量少、安全基礎(chǔ)薄弱的小煤礦20處以上，淘汰落后產(chǎn)能300萬噸/年以上。其中，在今年6月底前主動關(guān)閉退出的小煤礦如符合煤炭企業(yè)兼并重組政策規(guī)定，還可享受優(yōu)惠政策。

　　為提升安全水平，實施意見還提出全省煤礦要加快采掘機械化建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2015年年底前省骨干煤礦采煤機械化達到80%以上，地方及兼并重組煤礦達到60%以上；省骨干煤礦掘進機械化達到90%以上，地方煤礦達到70%以上。2015年全省合法生產(chǎn)煤礦要全部達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，凡未達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，限期停產(chǎn)整頓，逾期仍不達標(biāo)的，依法實施關(guān)閉。2015年，省骨干煤礦、地方及兼并重組小煤礦一級達標(biāo)率要分別達到80%和50%以上；基建、技改礦井竣工投產(chǎn)時必須達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　實施意見要求，全面普查煤礦井田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素，否則一律不得繼續(xù)建設(shè)和生產(chǎn)。登封、新密、濟源、鞏義等4個產(chǎn)煤重點市每市要至少建成1個水害普查治理示范點，各煤業(yè)集團和市級政府要在2014年年底前完成小煤礦集中礦區(qū)區(qū)域性水文地質(zhì)條件普查，對每個煤礦的老空區(qū)積水劃定警戒線和禁采線，并完善和落實預(yù)防性保障措施。