安徽與央企合作再加一碼。 日前在省會合肥召開的安徽省與中央企業(yè)深化合作工作座談會上,據(jù)官方通報,安徽與45戶央企再簽78個合作項目,投資規(guī)模1677.6億元,收獲頗豐。 會議延續(xù)了以往的高規(guī)格,安徽省委書記張寶順、國務(wù)院國資委主任張毅親自到會,安徽省主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席。到會的還有國務(wù)院國資委副主任黃丹華,中華全國供銷總社副主任顧國新,及66家央企負責(zé)人。 作為與央企合作最為積極的省份之一,安徽自2009年起與央企建立了常態(tài)化的合作機制,截至目前,已累計與央企簽約合作項目1573個,投資規(guī)模近3萬億,累計開工項目1139個,實際完成投資超1萬億。 從原國資委主任李榮融任內(nèi)開始,地方對接央企漸成態(tài)勢,作為中部省份,安徽對此極為看重。央企一方面在帶來大量投資直接拉動地方經(jīng)濟增長的同時,也為地方項目進入國家視野提供了窗口,并直接影響地方產(chǎn)業(yè)布局。 在當(dāng)天的會議上,當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)即表示,作為地方政府,在為央企服務(wù)上,“怎么支持都不算多,怎么服務(wù)都不為過”。 常態(tài)化合作 國資委主任張毅在講話中指出,安徽是最早與中央企業(yè)開展戰(zhàn)略合作的省份之一,已形成互利共贏、攜手發(fā)展的良好格局。 安徽省委書記張寶順則表示,央企“一直是我們最為看重的合作伙伴”。目前,安徽與央企合作機制已常態(tài)化,雙方每年召開深化合作座談會、安徽國資委在每年年初牽頭召開全省推進與中央企業(yè)合作發(fā)展專題會,安徽省政府、國資主管部門與國務(wù)院國資委之間交流互動頻繁,當(dāng)?shù)馗鞯厥兄饕I(lǐng)導(dǎo)每年數(shù)次赴京與央企拜會洽談。 此外,安徽省政府還與地市政府簽訂央企簽約項目任務(wù)分解表、對接央企目標責(zé)任書等,并將合作成果每月進行總結(jié)和內(nèi)部通報。 5家在皖投資的央企負責(zé)人在座談會上作了發(fā)言,分別是中糧集團、國家電網(wǎng)公司、大唐集團、神華集團和中國電科,都是在皖投資時間較長、且體量較大的中央企業(yè)。 數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,中糧集團在安徽累計投資近65億。根據(jù)協(xié)議,“十二五”期間,中糧集團計劃在皖投資150億,為了落實這一協(xié)議,目前計劃投資120億元的中埠產(chǎn)業(yè)園項目正在籌建。 國家電網(wǎng)公司表示,“十二五”前三年,安徽電網(wǎng)完成投資428億元,其中在績溪和金寨的兩個項目動態(tài)總投資174億元,創(chuàng)造所在市縣單位項目歷史投資之最。 神華集團入皖三年來已累計完成投資45.2億元,中國電科近年來完成在皖各類投資總額超過40億元。 此次簽約的78個項目,涉及工業(yè)及信息化、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域,其中,合肥新興際華新能源科技產(chǎn)業(yè)園項目投資規(guī)模達100億元,宣城通用產(chǎn)業(yè)園項目投資達60億元。 會上,安徽還再次向央企推薦500多個合作項目,投資規(guī)模超萬億元。 地市的競逐 “可以說,安徽發(fā)展的"軍功章",有著廣大央企的一半功勞”,安徽省委書記張寶順說,“央企在安徽投資,為安徽出力,今天合作推進的大項目,明天就是引領(lǐng)全省發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。” 對于地方政府來說,一個項目動輒幾十億、上百億的投資,無疑也成為各地競逐的對象。 而縱觀歷年來央企在皖落子情況,合肥、蕪湖、蚌埠等傳統(tǒng)經(jīng)濟強市成了最大的“贏家”,尤其是省會合肥。 在此次座談會簽約成績表中,總計近1700億的78個項目,合肥就拿下14個,投資規(guī)模達500億,占到了近30%。 數(shù)據(jù)顯示,今年1到8月份,合肥全市央企新簽約項目總投資919.54億元,占省下達目標任務(wù)的188.1%;新開工項目投資規(guī)模566.21億元,占省下達目標任務(wù)的106.41%。 中國科技大學(xué)教授劉志迎分析,從布局來看,江淮城市群是央企項目的布局重點,主要在合肥、蕪湖、蚌埠、六安、滁州、淮南等區(qū)域,面向未來市場的大型制造業(yè),特別適合布局在這一區(qū)域。總體來說,央企在安徽的空間布局是合理的。 在安徽省政府年中發(fā)布的今年上半年與央企合作項目進展通報中,今年安徽與央企合作實際完成投資年度目標任務(wù)為2000億,其中合肥任務(wù)572億,蕪湖265億、滁州166億、淮南160億、安慶100億,隨后為馬鞍山、蚌埠等市。 從各市完成進度來看,除淮北、宿州、阜陽等8市外,其余8市均“時間過半、任務(wù)過半”,特別是蚌埠、馬鞍山、安慶,在年中已完成全年任務(wù)的94%、79%和72%。 安徽省政府發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)處處長王尚改認為,地方對接央企,顯而易見的原因是央企資金實力雄厚,此外,央企為地方的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品提供了更廣闊的平臺,央企世界性的布局使地方視野更廣闊。 而縱觀安徽5年對接央企之路,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和央企的轉(zhuǎn)型需求,在具體的合作產(chǎn)業(yè)上也出現(xiàn)了一些變化。從一開始定調(diào)的資源性產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)合作,轉(zhuǎn)而為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目的增多,這在此次簽約的項目中可以洞見。 劉志迎也認為,與央企合作對安徽工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推進作用,畢竟安徽還處在要素驅(qū)動階段,還需要繼續(xù)加大投入,但是一定要面向未來市場需要,面向科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 “安徽與央企合作還是側(cè)重于能源、原材料這一塊,不過如今也出現(xiàn)了電子科技、材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,安徽經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所所長周云峰說。 雖然新興產(chǎn)業(yè)合作的資金規(guī)模和體量不能與資源性產(chǎn)業(yè)同日而語,但這樣的變化正好迎合了安徽目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求。 “此外,在引入央企資本的同時,要注意發(fā)展混合所有制,通過讓其資本撬動更多的民間資本,還要注意發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供強有力的支撐”,劉志迎說。 |
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