截止9月末,遼寧本溪已按照標準完成16家煤礦關(guān)閉任務(wù),占遼寧省53.3%;化解產(chǎn)能69萬噸,占遼寧省54.3%,退出煤礦數(shù)量及化解產(chǎn)能均占全省各市地方煤礦化解任務(wù)的首位。 2015年初,本溪市共有34家煤礦,根據(jù)國家要求,遼寧省政府今年下達本溪市指標引導(dǎo)退出煤礦11家,退出產(chǎn)能46萬噸,必須在今年9月底前全部完成。 對此,本溪市委、市政府高度重視,先后召開3次專題會議安排部署落實,并在市委常委會和2次市政府常務(wù)會上再安排再落實,決定自加壓力,增加引導(dǎo)退出5家煤礦,退出產(chǎn)能23萬噸。 本溪市政府成立了全市煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)工作責任,市發(fā)改委、安監(jiān)等部門各司其責,推進工作開展。 與此同時,市、縣區(qū)安監(jiān)局積極主動與煤礦投資人商談,分析煤炭市場行情,闡明國家和省政府化解產(chǎn)能相關(guān)政策,引導(dǎo)資金投入不足、沒有能力治理重大安全生產(chǎn)隱患等煤礦主動退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域。 根據(jù)調(diào)研、商談情況及日常安全監(jiān)管掌握動態(tài),本溪市安監(jiān)局代市政府起草制定了《本溪市煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實施方案》,明確了化解過剩產(chǎn)能相關(guān)政策、引導(dǎo)煤礦退出計劃及進度、相關(guān)政策、組織機構(gòu)及保障措施。 在實際工作中,各項保障措施為煤礦穩(wěn)妥有序退出提供了保障。首先是對退出煤礦每礦補助標準按照國家和省政府規(guī)定執(zhí)行,市財政先期墊付每礦100萬元;煤礦關(guān)閉合格后,市安全監(jiān)管部門全額返還安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金本金及銀行利息;國土資源部門返還已繳納的采礦權(quán)剩余價款;市政府給予產(chǎn)煤縣區(qū)政府每礦5萬元的關(guān)井經(jīng)費。其次,嚴格執(zhí)行煤礦關(guān)閉標準,全部按照國務(wù)院令第446號等規(guī)定的煤礦關(guān)閉相關(guān)標準,堅決予以關(guān)閉關(guān)實關(guān)到位,嚴防死灰復(fù)燃。 此外,加強擬關(guān)閉退出煤礦的安全監(jiān)管措施,采取突擊檢查、夜查等特殊檢查方式,嚴防煤礦突擊生產(chǎn)、私采濫挖等違法違規(guī)行為。 本溪市政府還組織市安監(jiān)局等部門結(jié)合安全生產(chǎn)督查對四個縣區(qū)關(guān)閉煤礦工作進行了督查,有效促進了其加快關(guān)閉煤礦的步伐。 《本溪市煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實施方案》提出,2017年,本溪市計劃退出煤礦5家。2018年,我市計劃退出煤礦3家。2019年,本溪市計劃退出煤礦6家。2020年,本溪市計劃退出煤礦3家。 |
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