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   近日，黑龍江省雞西、鶴崗、雙鴨山三地法院同步公開開庭宣判5起涉煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪案件，涉案10名被告人被判處八個月至四年六個月不等有期徒刑。公開宣判的5起案件，既包括生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任人員因違反有關(guān)安全管理規(guī)定組織生產(chǎn)而發(fā)生的責(zé)任事故類犯罪，也包括國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，不履行或不正確履行職責(zé)而發(fā)生的瀆職類犯罪。

　　此次公開開庭宣判，是全省法院積極落實全省重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動、煤礦安全生產(chǎn)綜合整治工作、依法嚴(yán)厲打擊涉煤領(lǐng)域違法犯罪專項行動等專項工作要求的重要舉措，充分體現(xiàn)了全省法院積極主動參與安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治工作，扎實做好新時期安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事案件審判工作，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的堅強決心。

　　雞西市城子河區(qū)人民法院審理的莫某斌等人重大責(zé)任事故案

　　經(jīng)審理查明，黑龍江省龍煤集團(tuán)雞西礦業(yè)公司杏花煤礦（以下簡稱杏花煤礦）為國有重點煤礦，礦井證照均在有效期內(nèi)。

　　2009年6月，被告人莫某斌擔(dān)任東采區(qū)保運隊隊長，負(fù)責(zé)大傾角皮帶機(jī)、皮帶道的保養(yǎng)、檢修、管理等工作。2015年8月3日，被告人鹿某峰被杏花煤礦聘任為東采段生產(chǎn)、安全副段長，負(fù)責(zé)東采段生產(chǎn)、安全工作；被告人陳某文被杏花煤礦聘任為東采段機(jī)電副段長，負(fù)責(zé)東采段機(jī)電運輸系統(tǒng)安全管理、機(jī)電設(shè)備安全等工作。2015年9月12日，被告人徐某春擔(dān)任杏花煤礦機(jī)電副礦長，負(fù)責(zé)機(jī)電、運輸專業(yè)的安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作。

　　杏花煤礦的開拓方式為立井多水平分區(qū)式開拓，一水平標(biāo)高為-300m，只有1個已進(jìn)入開采末期的東一采區(qū)，計劃于2015年底回采完畢。東一采區(qū)的大傾角皮帶機(jī)于2009年投入使用，因使用時間較長，存在皮帶輪損壞、皮帶面老化破損等問題，但皮帶面始終未更換。保運隊負(fù)責(zé)大傾角皮帶機(jī)的運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、檢修、皮帶道的管理等工作，莫某斌每天安排專人清理東采段大傾角皮帶道的原煤和矸石等浮貨。

　　2015年5月后，因開采煤質(zhì)過稀、皮帶縱向撕裂等原因，皮帶機(jī)撒煤嚴(yán)重，保運隊不能及時清理皮帶道的浮貨。2015年7月18日，東采區(qū)大傾角皮帶主機(jī)因托輥磨損嚴(yán)重，杏花煤礦材料科向物資供應(yīng)部申請追加托輥80個，但托輥始終未更換。2015年11月20日21時39分，杏花煤礦一水平東一采區(qū)大傾角皮帶道膠帶輸送機(jī)機(jī)頭向下836.8m處發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成22人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1598.5萬元。

　　經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查，“11.20”事故是一起責(zé)任事故。事故發(fā)生的直接原因為東一采區(qū)大傾角膠帶輸送機(jī)機(jī)頭向下836米處，巷道底浮煤清理不及時，形成浮煤堆積層；浮煤堆積層將膠帶機(jī)底托輥卡死，膠帶與浮煤堆積層、底托輥長時間摩擦發(fā)熱，使底托輥附近浮煤堆積層積蓄大量熱能形成高溫；膠帶輸送機(jī)停機(jī)后，膠帶與底浮煤堆積層靜止接觸，煤體持續(xù)高溫、達(dá)到燃點燃燒，引燃膠帶引起火災(zāi)。徐某春、莫某斌、鹿某峰對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，陳某文對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

　　2015年11月22日，杏花煤礦與22名被害人家屬簽訂了善后處理協(xié)議，賠償每名被害人家屬60.3870萬元。案發(fā)后，被告人徐某春、陳某文、鹿某峰、莫某斌被公安機(jī)關(guān)傳喚到案。

　　法院認(rèn)為，被告人徐某春、陳某文、莫某斌、鹿某峰對杏花煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有管理職責(zé)，在煤礦生產(chǎn)過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。根據(jù)各被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，分別判處三年六個月至四年六個月不等有期徒刑。

　　寶清縣人民法院審理的賈某峰等人重大責(zé)任事故案

　　經(jīng)審理查明，2008年5月10日，集賢縣雙福煤礦（以下簡稱雙福煤礦）被整體轉(zhuǎn)讓給陶某。2017年6月15日，被告人劉某芬受陶某委托，經(jīng)營、管理雙福煤礦、代表陶某簽署相關(guān)文件。劉某芬決定由被告人杜某擔(dān)任礦長、被告人賈某峰擔(dān)任生產(chǎn)礦長，負(fù)責(zé)煤礦的生產(chǎn)、管理等工作。

　　2017年9月16日上午，賈某峰、杜某違反監(jiān)管部門關(guān)于等待復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間，禁止一切維修行為的指令，與值班井長袁某、掘進(jìn)井長宋某商議，決定對處于停產(chǎn)等待復(fù)工狀態(tài)的雙福煤礦巷道進(jìn)行維修。19時許，賈某峰帶領(lǐng)范某、荊某等人入井維修，在維修過程中，發(fā)生頂板冒落事故，造成荊某死亡。17日5時許，賈某峰向劉某芬匯報事故情況，劉某芬決定瞞報事故，并安排杜某等人與荊某家屬協(xié)商賠償事宜。同年9月24日，雙福煤礦與荊某家屬達(dá)成賠償180萬元的協(xié)議。

　　經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，此起事故是一起責(zé)任事故，賈某峰、杜某、劉某芬對事故發(fā)生和瞞報均負(fù)主要責(zé)任。案發(fā)后，賈某峰經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話傳喚后到案，杜某、劉某芬自動投案。

　　法院認(rèn)為，被告人賈某峰、杜某、劉某芬均系對雙福煤礦生產(chǎn)負(fù)有組織、指揮、管理的人員，在煤礦生產(chǎn)中違反相關(guān)安全規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。根據(jù)各被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，分別判處八至十個月有期徒刑。

　　鶴崗市南山區(qū)人民法院審理的被告人趙某洲、周某寶、孫某意三起玩忽職守案

　　經(jīng)審理查明，2015年8月，被告人趙某洲任鶴崗市向陽區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局（以下簡稱向陽區(qū)煤管局）局長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2015年2月至9月，孫某意任鶴崗市向陽區(qū)煤礦（以下簡稱向陽區(qū)煤礦）駐礦專盯員，2015年9月至事故發(fā)生時，周某寶任向陽區(qū)煤礦駐礦專盯員。駐礦專盯員負(fù)責(zé)對所駐煤礦存在的采、掘、機(jī)、運、通五大系統(tǒng)隱患問題，提出具體整改意見，對處理不了的隱患問題及時向向陽區(qū)煤管局匯報等安全監(jiān)管工作。

　　2015年12月9日，向陽區(qū)煤礦擬停產(chǎn)，為在停產(chǎn)期間防止人員進(jìn)入、煤層自燃，該礦管理人員在未按照規(guī)定報向陽區(qū)煤管局審批同意的情況下，擅自決定在該礦井下新采區(qū)打兩處臨時密閉。

　　2015年12月16日6時許，因臨時密閉出現(xiàn)裂縫，向陽區(qū)煤礦組織人員對密閉進(jìn)行噴碹加固。當(dāng)日12時許，施工工人出現(xiàn)一氧化碳中毒癥狀，管理人員組織該區(qū)域作業(yè)人員撤出升井，送中毒人員前往醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。13時30分許，在未查明一氧化碳?xì)怏w滲出原因、未消除事故隱患的情況下，該礦安全礦長趙某（已在事故中死亡）未經(jīng)匯報，組織部分已升井人員再次入井，對臨時密閉繼續(xù)噴碹加固。14時許，該礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成19人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失2861.9萬元。

　　事故調(diào)查報告認(rèn)定：事故直接原因是-150米水平新采區(qū)01采煤工作面采空區(qū)及臨時密閉內(nèi)瓦斯積聚，達(dá)到爆炸濃度；采空區(qū)內(nèi)煤炭自燃發(fā)火，引起瓦斯爆炸。間接原因為煤礦防滅火管理不到位，01采煤工作面作業(yè)時沒有按照規(guī)定濃度噴灑阻化劑且噴灑沒有達(dá)到全覆蓋，達(dá)不到抑制浮煤氧化自燃的效果。

　　孫某意、周某寶駐礦期間，沒有認(rèn)真履行駐礦安全監(jiān)管職責(zé)，沒有認(rèn)真檢查該礦新區(qū)01采煤工作面阻化劑噴灑情況，未發(fā)現(xiàn)該礦違反向陽區(qū)煤管局批準(zhǔn)的《采煤作業(yè)規(guī)程》規(guī)定，對采空區(qū)浮煤噴灑阻化劑濃度不達(dá)標(biāo)，達(dá)不到抑制浮煤氧化自燃效果的情況。趙某洲對向陽區(qū)煤礦進(jìn)行檢查時，曾發(fā)現(xiàn)該礦01采煤工作面阻化劑噴灑沒有達(dá)到全覆蓋的安全隱患，并要求煤礦立即整改，但對整改實效未安排人員認(rèn)真核查，對阻化劑噴灑濃度沒有進(jìn)行認(rèn)真檢查，給事故發(fā)生留下隱患。周某寶在事故發(fā)生前連續(xù)多日不入井檢查，并于事故發(fā)生當(dāng)天私自脫崗。事故調(diào)查報告認(rèn)定，周某寶、孫某意、趙某洲對事故發(fā)生均負(fù)有主要責(zé)任。案發(fā)后，趙某洲、周某寶被檢察機(jī)關(guān)傳喚到案，孫某意自動投案。

　　法院認(rèn)為，被告人趙某洲、周某寶、孫某意不正確履行安全監(jiān)管職責(zé)，致使向陽區(qū)煤礦長期存在阻化劑噴灑濃度不夠等違規(guī)生產(chǎn)行為，引起事故發(fā)生，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，其行為均構(gòu)成玩忽職守罪。根據(jù)各被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，分別判處三至四年不等有期徒刑。