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　　8月19日，援引中石油兩名不愿具名的官員的話，稱中石油集團計劃將位于新疆的兩處油氣田股權售予當地投資者，作為政府努力促進新疆經濟成長和就業(yè)的一部分。

　　新疆國資委宣傳處辦公室負責人表示，對于此次中石油出售的油氣田資產尚不知情。而此前中石油新疆試點改革方案目前還在等待新疆維吾爾自治區(qū)和公司的確認。

　　前述兩名官員表示，中石油集團正尋求在開采和生產合資項目上投資100億元人民幣左右的合作伙伴。合作方將限于新疆區(qū)政府或新疆生產建設兵團支持的企業(yè)。上述兩名官員表示，任何合資公司都將向新疆納稅，而非中央政府。

　　出售油氣資產惠及當地

　　“中石油將部分收益轉讓給地方，對行業(yè)沒什么影響，但對當地經濟有支持。”有業(yè)內分析人士表示。

　　新疆擁有豐富的油氣資源，是國內最大的資源后備區(qū)，蘊藏著209億噸石油和10萬億立方米天然氣，陸上原油儲量占中國總量的1/4，天然氣占中國總量的30%。

　　然而豐富的油氣資源卻一直未惠及新疆當地。新疆國資委黨委副書記、主任邵峰在今年2月的新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展混合所有制經濟推進會上就曾指出，2012年，中國石油、中國石化駐疆企業(yè)共實現利稅總額1200億元。但前述央企駐疆企業(yè)留歸新疆本地的稅費只有110億元，僅占利稅總額的9.17%。

　　在解決地方就業(yè)方面，也有類似的問題。邵峰稱，石油和天然氣開采業(yè)在崗職工(含勞務派遣)約7.5萬人，僅占全區(qū)各行業(yè)在崗人員的2.69%。企業(yè)新招用員工中，新疆籍員工的數量較少。

　　為了改變這樣的局面，中央對新疆的資源改革扶持政策一直未間斷。國務院總理李克強曾明確指出，在資源開發(fā)利用上，要讓新疆更多受益。5月26日，中共中央政治局召開會議，對于資源改革明確了“在資源開發(fā)利用轉化過程中提高地方參與程度，加快新疆對外開放步伐，著力打造新疆絲綢之路經濟帶核心區(qū)”。

　　此次傳出中石油轉讓新疆當地油氣田的消息，很有可能是對此改革政策做出的回應。

　　“兩桶油”設新疆改革試點

　　作為中國最大的油氣開發(fā)商，中石油對新疆當地的發(fā)展舉足輕重。彭博社數據顯示，中石油業(yè)務占新疆GDP的1/6，是除中央政府外對新疆經濟提振有重要意義的公司。中石油曾宣布新疆原油儲量為15.5億桶，這是安哥拉石油儲量的1/6。

　　在今年5月份的一次新聞發(fā)布會上，中石油集團總經理廖永遠對外表示，從2014年至2020年，集團將在新疆投資3400億元人民幣，使其成為公司最大的石油和天然氣生產基地。今年6月份，中石油總裁周吉平稱中石油會開放新疆的資源給投資者。

　　中石油可能會允許私營企業(yè)獨立經營新疆已獲批的油氣田，前述兩名中石油的官員稱，中石油可能會對這些公司生產的石油和天然氣按每桶、每立方米收取費用，但此次傳出轉讓油氣田的位置和大小并未透露。

　　未來，中石油將逐步放開限制，不僅是有政府背景的公司能夠參與，國內外的私人投資公司也可以參與，這兩名官員稱。

　　據了解，在現行混合制改革框架下，除了中石油，中石化也在積極響應。目前，“兩桶油”均設立深化改革小組，改革方案向國資委上報。