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交易規(guī)則

多對多

指標起拍價格

130萬元/萬噸

受讓順序

買受人的最高報價，按由高到低的順序進行自動排列，以此來確定其受讓順序。

出讓順序

由事先抽簽的方式確定

系統(tǒng)匹配

系統(tǒng)按雙方的排列順序進行自動匹配。指標先行滿足出價最高的受讓方，若指標有剩余，則剩余指標先行滿足其余受讓方中出價最高者。

8月9日，《四川日報》政務服務周刊上刊登了一則關于《四川省煤炭去產能指標轉讓公告》。公告內容為：轉讓的指標為四川省2016年—2017年煤炭去產能計劃內指標約847.9萬噸（可分拆）；四川省2017年煤炭去產能計劃外指標約441萬噸（可分拆），其起拍價均為130萬元/萬噸。記者從四川省安全生產監(jiān)督管理局了解到，這是我省首次以公開掛牌、網(wǎng)絡競價方式開展的煤炭產能置換指標交易，是推動市場化去產能的開創(chuàng)性嘗試。目前，該批指標已進入西南聯(lián)交所進行公開掛牌。

化解煤炭行業(yè)過剩產能12個市州219家煤礦企業(yè)參與

“化解煤炭行業(yè)產能過剩是供給側結構性改革的重要內容，國家通過煤炭行業(yè)產能減量置換機制，推進去產能工作。”四川省安全生產監(jiān)督管理局煤炭行業(yè)管理處張學廣告訴記者，為使我省煤炭去產能指標交易順利進行，該工作由省化解煤炭行業(yè)過剩產能領導小組辦公室（以下簡稱“省化解辦”）牽頭組織開展，按照相關規(guī)定，2016年、2017年煤炭去產能指標將通過網(wǎng)絡在線競價交易方式向省內外需求企業(yè)進行市場化交易。

本次轉讓交易涉及219家關閉退出的煤礦企業(yè)，參與指標交易的礦井分布在宜賓、達州、樂山、雅安、廣安、瀘州、攀枝花、眉山、自貢、廣元、巴中、涼山等產煤市州。“本次交易在企業(yè)自愿的前提下，按照屬地管理的原則向所屬地的化解辦提出申請。”雅安市安監(jiān)局相關負責人說。

記者了解到，關閉退出的煤礦企業(yè)既可以選擇申請中央財政獎補資金，將煤炭指標按30%的比例進行折算后再交易，也可以選擇直接將指標放到交易平臺進行全數(shù)轉讓。在219家關閉退出的煤礦企業(yè)中，申請財政獎補資金的企業(yè)占了185家，比例高達85%。這是我省采用政策引導和資金獎補等綜合措施，鼓勵引導規(guī)模小、生產工藝落后、安全保障差、不符合環(huán)境和生態(tài)保護、長期虧損的煤礦主動退出的一次探索。

面向全國出售市場化手段破解資金制約難題

根據(jù)公告顯示，本次我省煤炭去產能指標轉讓起拍價為130萬元/萬噸，這一價格是如何測算出來的？

“國家允許各省確定交易指導價。”張學廣告訴記者，依據(jù)我省2016年中央財政獎補資金總額與退出總產能的比例和計劃內指標折算比例，結合全國首個煤炭去產能指標轉讓試點省份——河北省確定的交易底價，最終確定130萬元/萬噸這一全省指導價，作為掛牌交易底價。

“在競價中，如果有成交溢價，也會幫助企業(yè)資產實現(xiàn)保值增值。沒有申請中央財政獎補資金的煤礦企業(yè)如果競價交易失敗，還可以再申請中央財政獎補資金。”張學廣說，這也是我省運用市場化、法治化手段促進煤炭去產能的舉措之一。

“因為退出關閉煤礦，不僅有職工安置的難題，還有大量資產處置的難題，僅靠國家和省獎補資金難以解決。”宜賓市安監(jiān)局副局長李文仲表示，本次宜賓共有11家煤礦，共計100余萬噸指標參加轉讓。

新建交易平臺創(chuàng)新交易方式

“這是為本次交易定制開發(fā)的交易平臺。”西南聯(lián)交所相關負責人張舒告訴記者，意向受讓方進入西南聯(lián)交所網(wǎng)站后，在其首頁點擊“煤炭去產能指標交易平臺”即可進行網(wǎng)上注冊及報名，報名截止日期為8月22日。

“統(tǒng)一的交易平臺解決了煤炭指標交易的市場盲目性。”四川省安全生產監(jiān)督管理局表示，本次煤炭指標交易將由西南聯(lián)交所按照交易規(guī)則來組織，在交易結果確定之后，將督促《煤炭去產能指標買賣合同》的簽訂，監(jiān)督保管交易價款的到賬并向省化解辦出具到賬說明，再由省化解辦向國家有關部門報送證明文件。交易平臺的“全域代理”服務免去了一系列事務性工作，提高了指標交易效率。 （王虹 記者李梓溶）