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7月30日，秦皇島海運煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)（即環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格）較此前下降了9元/噸，收報于489元/噸；港口實際交易價格更低，發(fā)熱量5500大卡的煤炭實際交易價格已經(jīng)降至485元/噸，較之2014年年初的610元/噸，下降了125元/噸。

而7月28日，神華集團進行了自6月26日以來的第六次降價促銷，5500大卡動力煤最新售價為475元/噸，5000大卡動力煤價格則為415元/噸。據(jù)了解，國內(nèi)市場上一次出現(xiàn)5500大卡動力煤價格跌至475元/噸的情況，還要追溯到2007年10月份。

環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)9周下調(diào)，但在神華集團一個多月六次降價面前，一切努力都化為泡影。《中國經(jīng)營報(微博)》記者獲悉，自7月1日起，神華集團開始實施新銷售政策——按照全月環(huán)渤海動力煤價格體系中的秦皇島指導(dǎo)價格區(qū)間下限的月度最低值結(jié)算；這也就是說，神華集團的煤炭價格成了環(huán)渤海港口下水煤炭的最低價格。

煤炭專家李朝林表示，國內(nèi)主要煤炭企業(yè)為了搶占市場份額，不斷擴大“價格戰(zhàn)”，一次次降價促銷導(dǎo)致整個煤炭市場的持續(xù)低迷。

“神華降價真的是太過頻繁了，即使我們政府取消所有的煤炭行業(yè)行政收費，也抵不上神華降價的速度。”煤炭大省山西一位不愿具名的地方官員表示。

煤炭市場持續(xù)低迷

煤炭價格下行的首要因素是供求關(guān)系。

金銀島煤炭行業(yè)分析師戴兵表示，煤炭市場的低迷主要是因為市場需求疲軟和國內(nèi)煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會7月12日發(fā)布的《關(guān)于2014年上半年煤炭經(jīng)濟運行情況的通報》顯示，截至2014年6月底，我國煤炭庫存達到9900萬噸，創(chuàng)造了歷史最高水平。

與此同時，我國已有9個省份出現(xiàn)煤炭的全行業(yè)虧損，36家大型企業(yè)中有20家企業(yè)虧損，9家企業(yè)處于盈虧邊緣，全國煤炭企業(yè)虧損面超過70%。

面對煤炭行業(yè)的持續(xù)低迷，中國煤炭工業(yè)協(xié)會曾經(jīng)召集多家大型煤炭企業(yè)舉行座談會。與會的行業(yè)人士向記者透露，中國煤炭工業(yè)協(xié)會給出三條紓困“藥方”，一是正視產(chǎn)能過剩問題，控制煤炭產(chǎn)能增量，二是降低庫存，三是規(guī)范國內(nèi)煤炭進口市場，穩(wěn)定煤炭市場價格，從而避免煤炭行業(yè)的全面虧損。

現(xiàn)在看來，中國煤炭工業(yè)協(xié)會提出的“藥方”顯然沒有得到行業(yè)“大佬”的認(rèn)同，價格混戰(zhàn)加劇了行業(yè)的持續(xù)低迷。

2014年6月26日之前，秦皇島港口煤炭實際交易價格大約為510~515元/噸；當(dāng)時，神華集團5500大卡煤炭價格大約在530~537元/噸，神華集團價格在市場競爭中并不占優(yōu)勢；自6月26日起，神華集團先后開展的6次大規(guī)模降價促銷活動，不僅讓煤炭價格迅速破“5”，而且讓煤炭價格降至2007年10月以來的最低水平。

煤炭行業(yè)分析人士認(rèn)為，神華集團價格政策的變動，一方面體現(xiàn)了神華集團降價促銷、擴大市場份額的決心，另一方面也讓其他大中型煤炭企業(yè)在市場競爭中壓力更大。

李朝林預(yù)測，目前，我國煤炭企業(yè)除了少數(shù)行業(yè)“大佬”之外，幾乎所有的煤炭企業(yè)都處于盈虧邊緣甚至虧損狀態(tài)。

“作為國內(nèi)煤炭行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)，神華大打降價牌已經(jīng)影響到了整個煤炭市場的價格體系。”上述煤炭行業(yè)分析人士表示，很多煤炭企業(yè)無可奈何地跟風(fēng)降價，各大煤企掛牌價格基本上保持與神華集團報價的一致，預(yù)計部分中小煤企很難在持續(xù)降價的市場環(huán)境中生存下去。

PK山西

對于煤炭大省山西等省份來說，日子更加難過。

由于煤炭市場在總體上處于需求低增長、價格低水平的狀態(tài)，山西在2014年年初就調(diào)低了2014年的各項煤炭經(jīng)濟指標(biāo)。

按照計劃，2014年山西省煤炭總產(chǎn)量將控制在9.5億噸，同比降低1%；省外銷售量6億噸，同比降低1.6%；銷售收入不低于1.2萬億元，同比降低14.3%；實現(xiàn)稅費1100億元左右，同比降低4.3%。

前述不愿具名的山西地方官員表示，即使降低了各項指標(biāo)，依照目前煤炭市場的環(huán)境來看，想要完成年度計劃也是相當(dāng)困難的。

在調(diào)低煤炭經(jīng)濟預(yù)期的同時，山西省政府想方設(shè)法“援手”煤炭企業(yè)。從2014年年初開始，山西明確提出減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，完成“清費立稅”，為煤炭資源稅從價計征鋪路。

山西省長李小鵬在省政府第42次常務(wù)會議中明確表示，必須加大“清費立稅”的工作力度，清理省級以上政府批準(zhǔn)的收費項目，保留合理的收費項目，取消不合理的收費項目。

據(jù)了解，山西省政府的“援手”并不限于此，比如，山西省財政廳決定繼續(xù)暫停“煤炭兩項資金”的提取，繼續(xù)暫停的時間區(qū)間為從2014年1月1日至國家煤炭資源稅改革方案正式公布之日為止。僅此一項，山西省煤炭企業(yè)獲得了15元/噸的政策“紅利”。

到2014年5月，山西省政府再次召開專題會議，部署煤炭行業(yè)“救市”政策，提出將原本在2013年年底到期的“暫停提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)讓發(fā)展資金、減半收取煤炭交易服務(wù)費”等政策延期。

山西省政府推出的上述政策，曾經(jīng)被很多煤炭行業(yè)人士看作是地方政府的“托底”，也曾經(jīng)被視為煤炭行業(yè)“回暖”的積極信號。但山西省政府的多重“救市”政策的疊加效果，可能還抵不上神華集團一次降價促銷的沖擊，因此在神華集團連續(xù)降價的沖擊之下，地方政府和中小煤炭企業(yè)的愿望落空，煤炭行業(yè)“回暖”也成了“偽命題”。

“以前企業(yè)的負(fù)擔(dān)主要源于地方政府的各種行政收費，但隨著地方政府在這一方面的減免，我們現(xiàn)在面臨的最大壓力，就是來自神華的降價。”山西煤炭商人高軍（化名）表示，如果神華集團繼續(xù)“領(lǐng)跑”煤炭降價潮，也許會致使一部分中小型煤炭企業(yè)退出市場。

高軍認(rèn)為，雖然神華集團率先降價，但因為神華集團在煤炭行業(yè)是全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，同時又在煤炭運輸環(huán)節(jié)相對其他企業(yè)來說占有絕對優(yōu)勢，因此神華集團可以在保持盈利的情況下擴大市場份額。

神華集團未回復(fù)。不過，神華集團新聞發(fā)言人孟堅日前公開表示，在當(dāng)前煤炭行業(yè)供大于求的市場形勢下，為了鞏固和保持市場份額，神華集團必須保持一定的銷售力度，根據(jù)市場行情的變化實施調(diào)整價格。

“無論是某個煤炭企業(yè)還是整個煤炭行業(yè)，市場競爭的重點將會由價格競爭轉(zhuǎn)向市場份額競爭升級轉(zhuǎn)變，讓利爭市、以量補價等傳統(tǒng)市場競爭手段逐步減效，建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系和保持市場供需平衡將成為必然方向。”山西省煤炭工業(yè)廳廳長吳永平如是表示。