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　　楊振剛是陜西省神木縣孫家岔鎮(zhèn)排界村排界組組長，他所在的排界村是神木縣推行煤炭采空區(qū)治理的一個縮影。經(jīng)過3年“采空治理回填復墾”，村子已經(jīng)發(fā)生巨大變化。

　　煤礦沉陷冒頂曾引發(fā)多次地震

　　神木是中國產(chǎn)煤第一大縣，地處神府—東勝煤田腹地，總面積7635平方公里，儲煤面積4500平方公里，占縣域總面積的59%，探明儲量500億噸，約占神府—東勝煤田總儲量的四分之一。

　　因煤而富的神木富得流油，當?shù)亓鱾鬟@樣的順口溜：身價千萬者別想叫富翁，敢沾富翁邊先拿十億來。

　　但是，經(jīng)過二十多年的采挖后，神木卻一度深受產(chǎn)煤之害，成了“產(chǎn)煤害縣”：采煤沉陷、地表裂縫、殘煤自燃、水位下降、火燒隱患、礦震頻發(fā)、有害氣體泄漏、生態(tài)惡化、村民搬遷、礦村矛盾、械斗上訪……

　　據(jù)當?shù)爻醪浇y(tǒng)計，目前全縣礦區(qū)已形成采空沉陷面積324平方公里，其中沉陷面積158平方公里，懸空面積166平方公里。采煤沉陷損毀旱耕地26460畝、水澆地6247畝、林草地126179畝；懸空面積中懸空旱耕地9401畝、水澆地591畝、林草地116742.98畝。采空區(qū)內(nèi)，已搬遷村民2619戶7829人。全縣火燒隱患面積達45平方公里。

　　此外，采空沉陷多次引發(fā)礦震。2004年起，神木縣因煤礦沉陷冒頂已累計發(fā)生45次地震，僅2010年以來就發(fā)生30次。

　　神木縣采煤沉陷綜合治理領(lǐng)導小組辦公室副主任王曉虎告訴記者，在早期開采過程中受生產(chǎn)技術(shù)、開采工藝、管理水平等因素制約，回采率只有40%左右，大量資源被浪費。隨著時間推移，殘留的煤柱和頂板開始風化，引發(fā)煤層上部土巖覆蓋層大面積垮塌，地表出現(xiàn)裂縫，殘留煤開始自燃，大量有害氣體泄漏，環(huán)境污染嚴重，給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴重影響，甚至威脅到生命安全。

　　楊振剛所在的孫家岔鎮(zhèn)排界村，3年前還是一個占地750畝的煤礦所在地。因為開采不科學，煤層大面積垮塌，地表出現(xiàn)裂縫，殘留煤與空氣接觸不斷自燃，附近的排界南村40余戶村民生活生產(chǎn)受到了嚴重影響，都在前幾年陸續(xù)搬離了這里。

　　神木痛下決心開始治理：剝離回填加復墾綠化生物措施。

　　回收殘煤1105.9萬噸 老百姓都愿意回遷

　　榆林市委副書記、神木縣委書記尉俊東表示，讓礦業(yè)權(quán)主體以剝離回填的方式進行治理，不僅可以消除塌陷隱患，對地表進行山水林田路的統(tǒng)一規(guī)劃，實施生態(tài)恢復和復墾造田，還可以對井下舊巷道高溫引起的火災隱患予以徹底清除。同時，剝挖過程中回收殘留的煤炭資源，可以彌補治理工程經(jīng)費。這種綜合治理模式，不僅落實了治理責任、解決了治理經(jīng)費問題，也能使開采者、治理者、投資者、受益者相統(tǒng)一，有利于形成推動科學治理的良性機制。

　　排界南煤礦礦長黨振力回到他曾經(jīng)粗挖過的舊煤礦，搞治理。他為什么要回來？一是神木縣要求誰污染，誰治理，二是治理有錢可賺——可以再采殘留煤，采出殘留煤賣了錢，再用于回填治理。

　　據(jù)統(tǒng)計，采煤沉陷區(qū)和火燒隱患區(qū)壓覆煤炭資源約10億噸。

　　王曉虎算了一筆賬：煤價下跌前，黨振力在排界南煤礦礦區(qū)治理過程中通過回收殘留煤及治理，每畝地能盈利100萬元左右，可以用這筆錢再去治理塌陷區(qū)。回填的地表上種草種樹，治理好后的土地無償返還給當?shù)剞r(nóng)民。礦區(qū)周圍全部填平，治理好后可新增耕地面積3000畝。

　　越來越多的煤礦主回來采殘煤，治煤害，再復墾。

　　黨振力表示，原來煤礦開采了不到50%，礦區(qū)開始裂縫、殘留余煤與氧氣接觸經(jīng)常自燃，讓人心驚膽戰(zhàn)。2010年開始回填采煤沉陷區(qū)，目前已投資7億元，今年年底就能全部回填完成。

　　據(jù)了解，神木縣共審批了25個綜合治理試點項目，治理總面積36909.445畝，其中剝離面積29907.2畝，外排土場7002.245畝；治理項目已對5099畝采空區(qū)進行了填實，徹底解決了治理區(qū)地表沉陷、裂縫、井下舊巷道著火、開采下組煤透水等問題，改善了當?shù)卮迕竦纳�產(chǎn)生活條件，確保了周邊礦井的生產(chǎn)安全；綜合治理項目已開挖面積7880畝，回填面積5099畝，復墾綠化面積8639畝，其中新增耕地3961畝，綠化4078畝。

　　王曉虎表示，這25個綜合治理試點項目預計可回收殘留煤7093.16萬噸，可收取周邊區(qū)域配套治理備用金5.75億元，生態(tài)恢復治理保證金7.47億元。現(xiàn)已收回備用金4.18億元，保證金3.28億元，回收殘留煤炭資源1105.9萬噸，累計上繳各類稅費8億多元。治理企業(yè)為當?shù)卮迕駜冬F(xiàn)臨時用地等各類補償款12.8億元，人均24.5萬元，治理區(qū)農(nóng)民收入實現(xiàn)了大幅增加。實施治理項目的大多數(shù)企業(yè)回收殘留煤，支付各種稅費后，還有一定的盈余。

　　如今的排界村，老百姓都愿意回遷，甚至出現(xiàn)了愿意花25萬元把戶口再遷回本村的事兒。

　　在神木，這場“綠色變革”還在繼續(xù)進行中。據(jù)尉俊東介紹，下一步將在采空區(qū)發(fā)展太陽能發(fā)電、風能發(fā)電，讓采空區(qū)在自然修復的二三十年里還能創(chuàng)造效益。