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9月13日，中共中央、國務院公布了被稱為“國企改革頂層設計”的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，作為業(yè)內老大的神華集團也開始貫徹國企改革指導意見，正在制定相關改革方案。
　　
　　據(jù)證券日報了解神華改革方案的主要內容為：以推進集團清潔能源戰(zhàn)略落地為主線，以推行國有資本投資運營公司管理模式改革為方向，開展輕資產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)證券化、混合所有制經(jīng)濟等改革試點。
　　
　　煤炭行業(yè)受困于需求不足，煤企一片蕭條，神華等大型煤企也未幸免于難。受內外環(huán)境條件影響，神華自身進入了發(fā)展換擋期和轉型期，經(jīng)營壓力日漸增大，內部管理中也存在轉型升級不夠快、創(chuàng)新動力不夠強、企業(yè)活力不足、效率有待提高等問題。
　　
　　對此，神華表示，將頂層設計與基層探索有機結合，集團層面抓緊完善“神華改革60條”，將《指導意見》中的新精神、新要求融入到神華改革的總體方案中。二級及以下單位結合單位實際，找準問題，用改革的方法和手段破除阻礙集團發(fā)展的體制機制障礙，進一步激發(fā)企業(yè)活力，增強控制力、影響力和抗風險能力。
　　
　　此外神華制定了“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，旨在通過轉變發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式，推進安全發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，來提高企業(yè)發(fā)展質量和效益、提高企業(yè)管理水平、提高國際化能力、提高企業(yè)軟實力、提高履行社會責任的能力，最終建成世界一流清潔能源供應商。
　　
　　神華表示，下一步神華集團深化國企改革的總體思路是，立足神華實際，以推進集團清潔能源戰(zhàn)略落地為主線，以堅持黨的領導加強黨的建設為根本保障，以推行國有資本投資運營公司管理模式改革為方向，以防止國有資產(chǎn)流失為底線，堅持問題導向，將頂層設計與基層探索有機結合，全面深化改革，切實解決制約神華發(fā)展的體制機制束縛，進一步增強神華的核心競爭力和國有資本效率，進一步增強企業(yè)活力、控制力、影響力、抗風險能力，加快實現(xiàn)世界一流清潔能源供應商的目標。
　　
　　實際上，隨著煤炭行業(yè)在下行的道路上越走越遠，神華已經(jīng)開始調整其內部結構。近日，北京產(chǎn)權交易所項目信息顯示，山西晉東能源開發(fā)有限公司20%股權以1.43億元轉讓，轉讓方為神華集團旗下神華國能集團有限公司。在煤炭行業(yè)不景氣的背景下，神華開始壓縮煤炭板塊。
　　
　　此外，神華半年報還顯示，上半年實現(xiàn)凈利潤117億元，同比下降45.6%。煤炭、發(fā)電、運輸、煤化工經(jīng)營收益占比分別為28%、44%、26%和2%，發(fā)電收益超過煤炭。
　　
　　神華董事長張玉卓表示，神華集團的部分二級企業(yè)虧損情況在加劇，特別是煤炭企業(yè)，如烏海、大雁、新疆、包頭等老企業(yè)經(jīng)營極度困難，也拉低了神華集團整體的盈利能力。如何對虧損企業(yè)脫困“止血”是當務之急。
　　
　　同時，神華還表示，在改革過程中，集團將力爭實現(xiàn)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實效。包括加大清潔能源戰(zhàn)略實施力度，積極推動傳統(tǒng)清潔能源高效利用、發(fā)展新能源、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、發(fā)展清潔能源技術和服務；推進集團管控體制改革，有效壓縮管理層級，實施分類管理分類考核，激發(fā)企業(yè)各層級的活力和動力；加快推進困難企業(yè)扭虧脫困改革；以市場化為導向，推進“三項制度”改革；開展輕資產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)證券化、混合所有制經(jīng)濟等改革試點；加強黨的領導、黨的建設，重點解決干部作風和為官不為問題；推進科技創(chuàng)新改革，通過政策保障和制度激勵，提升企業(yè)創(chuàng)新力。