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中共冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會

關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年4月19日至6月20日，省委第二巡視組對冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委開展了巡視“回頭看”。7月31日，省委巡視組向冀中能源集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓

省委第二巡視組對集團(tuán)黨委開展巡視“回頭看”，是一次全面的“政治體檢”，也是一次精準(zhǔn)的“把脈會診”，充分體現(xiàn)了省委對企業(yè)的高度重視和關(guān)心厚愛，對于我們堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。巡視組指出的問題一針見血、切中要害、客觀中肯，完全符合冀中能源集團(tuán)實際，我們誠懇接受、照單全收、全力整改。集團(tuán)黨委把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)，作為始終對黨忠誠、增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動，認(rèn)真落實省委部署要求，以嚴(yán)實的態(tài)度、有力的行動、務(wù)實的措施，推動巡視整改落到實處、取得實效。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。集團(tuán)黨委始終把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于巡視工作的部署要求，以科學(xué)理論引領(lǐng)整改落實、指導(dǎo)工作實踐。省委巡視組反饋意見后，立即召開黨委常委（擴(kuò)大）會，深入學(xué)習(xí)省委巡視組的反饋意見，舉一反三剖析問題原因，認(rèn)真研究部署整改任務(wù)。制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委第二巡視組對冀中能源集團(tuán)黨委巡視“回頭看”情況反饋會議上有關(guān)講話精神的通知》，傳達(dá)會議精神，組織基層單位和機(jī)關(guān)各部室認(rèn)真學(xué)習(xí)，把全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和省委的工作要求上來，統(tǒng)一到落實巡視整改工作的要求上來，以最鮮明的態(tài)度、最有力的舉措抓好整改落實。在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改工作專題民主生活會上，班子成員聚焦省委巡視組反饋意見，主動認(rèn)領(lǐng)問題、逐一對照檢查，深入分析、深挖病根，積極開展批評與自我批評，更加自覺、更加主動、更加有力地抓好整改，為全面抓好巡視整改奠定了思想基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。集團(tuán)黨委高度重視巡視整改工作，印發(fā)《關(guān)于成立省委第二巡視組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以黨委書記、董事長任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決整改中的重大問題和重點工作。黨委書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓動員部署、抓組織推進(jìn)、抓督查督辦；班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管范圍內(nèi)的整改落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、整改驗收、情況反饋等工作。同時，按照集團(tuán)黨委部署要求，各子公司均成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，層層動員部署、層層落實責(zé)任，扎實開展整改工作，形成了上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。

（三）堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化整改任務(wù)。按照“問題個個要整改、任務(wù)件件有著落、措施條條能落實”的原則，集團(tuán)黨委對照“巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題”和“意見建議”，梳理出四個方面17個具體問題，形成了《巡視整改任務(wù)與責(zé)任分工》。經(jīng)集團(tuán)公司黨委常委會研究，印發(fā)了《關(guān)于省委第二巡視組反饋意見的整改方案》，共制定74條整改措施，明確了整改時限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和落實單位。機(jī)關(guān)各部門、基層各單位主動認(rèn)領(lǐng)問題、積極研究措施、制定整改方案，做到了任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，扎實推動整改。巡視整改以來，集團(tuán)公司先后召開黨委常委會、工作推進(jìn)會、專題約談會，對整改工作進(jìn)行認(rèn)真研究，部署工作任務(wù)，提出具體要求，解決實際問題，全力以赴推動整改落實。針對巡視反饋意見中涉及的具體事項，集團(tuán)黨委書記約談了二級單位黨委書記，通報了巡視反饋意見有關(guān)情況，對涉及的具體人、具體事，督促進(jìn)行專項整改，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、不汲取教訓(xùn)不放過、不建章立制不放過。加強(qiáng)巡視整改督導(dǎo)，建立了巡視整改工作周報告制度，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周對各牽頭部門、各單位工作進(jìn)行督促調(diào)度，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況，確保了巡視整改工作扎實有序推進(jìn)。

二、整改落實的成效

目前，針對省委巡視組反饋意見梳理出的17個具體問題，已完成整改6個，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進(jìn)7個，基本完成3個，未完成1個。具體如下：

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署方面

1.關(guān)于“落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)‘做強(qiáng)做優(yōu)做大’要求有差距”的問題。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的要求，圍繞構(gòu)建“能源為基、多元支撐”產(chǎn)業(yè)格局，結(jié)合集團(tuán)《“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，對集團(tuán)投資方向進(jìn)行了梳理研究，明確了投資方向以及相關(guān)重點項目。正式啟動“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確時間節(jié)點，努力高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。二是著力穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能規(guī)模、擴(kuò)大資源儲備、做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，逐步夯實企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根基。扎實推進(jìn)外埠煤炭資源整合，新增可采儲量1.2億噸，積極推進(jìn)井田擴(kuò)界和下組煤延深、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能盤活，重點項目建設(shè)取得了新進(jìn)展。其中，山西赤峪煤礦正式投產(chǎn)，河北省產(chǎn)業(yè)援疆重點項目塔什店一號井、山西青龍煤礦、金谷洗煤廠開工建設(shè)，天順煤礦擴(kuò)能技改列入新疆自治區(qū)調(diào)整后的煤炭建設(shè)項目“十三五”規(guī)劃，現(xiàn)已完成技改并具備生產(chǎn)條件。三是按照集團(tuán)公司《轉(zhuǎn)型升級專項工作推進(jìn)方案》《新興產(chǎn)業(yè)培育攻堅戰(zhàn)工作推進(jìn)方案》及任務(wù)清單，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育工作，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成有效支撐。華藥趙縣生物發(fā)酵基地項目投產(chǎn)運行、生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化基地項目具備試運轉(zhuǎn)條件；冀中股份20萬噸玻纖池窯生產(chǎn)線、井礦冷熱復(fù)合成型尖角方矩管項目開工建設(shè)；裝備集團(tuán)石煤機(jī)搬遷二期工程主要設(shè)備基礎(chǔ)施工已完成，具備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件。四是積極融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，著力擴(kuò)大開放合作，尋找優(yōu)質(zhì)項目和合作伙伴，拓展企業(yè)發(fā)展空間。集團(tuán)成立“走出去”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對境外項目成立工作專班，在依法合規(guī)前提下，做好境外投資項目的遴選、洽談、審批、備案和實施。

2.關(guān)于“落實黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)要求不到位”的問題。

一是進(jìn)一步貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作寫入公司章程確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)的通知》，對黨建工作未寫入公司章程的單位情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，注重區(qū)分國有獨資、全資和國有資本絕對控股、相對控股、參股等不同形式，因地制宜、因企施策，穩(wěn)妥推進(jìn)三級公司黨建工作入公司章程，做到了“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。二是根據(jù)河北省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于發(fā)揮國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的意見》中關(guān)于全面推行黨委書記、董事長由一人擔(dān)任的要求，對黨委書記、董事長不是由一人擔(dān)任的三級法人單位進(jìn)行了全面摸底分析，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、管理需要以及改革發(fā)展實際，提出人員配備意見，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，目前整改已完成。

3.關(guān)于“體制機(jī)制深層次改革發(fā)力不夠。管理層級多，距省政府要求的‘合理限定法人層級，管理層級壓縮到三級以內(nèi)’目標(biāo)還有差距”的問題。

一是認(rèn)真落實省屬國有企業(yè)座談會精神，按照省國資委《監(jiān)管企業(yè)深化改革瘦身健體專項行動工作方案》《加快推進(jìn)2019年壓縮管理層級和注銷企業(yè)工作有關(guān)事項的通知》要求，制定了《壓縮管理層級專項方案》《提升管理層級驗收管理辦法》，明確時間節(jié)點，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，對154家4級以下企業(yè)提升了管理層級，集團(tuán)公司管理層級壓縮到了3級以內(nèi)，有效縮短了管理鏈條。二是大力推行市場化債轉(zhuǎn)股和引入戰(zhàn)略投資者，倒逼體制機(jī)制創(chuàng)新。冀中股份與建設(shè)銀行旗下建信投資以債轉(zhuǎn)股方式對段王煤業(yè)增資16億元，成功引入財務(wù)投資者，使段王煤業(yè)資產(chǎn)負(fù)債顯著降低，同時優(yōu)化了公司治理結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)招商引資工作，華藥股份對所屬華維健康公司進(jìn)行股權(quán)招商，加快引入戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是積極推進(jìn)“市場化選聘經(jīng)營管理者和推行職業(yè)經(jīng)理人制度”改革試點工作，華藥股份推行職業(yè)經(jīng)理人實施方案、華北醫(yī)療市場化選聘經(jīng)營管理者工作方案已通過省國資委審批。

4. 關(guān)于“在區(qū)域資源、同質(zhì)資源、人力資源整合上下功夫不夠，集團(tuán)的規(guī)模效應(yīng)未充分發(fā)揮”的問題。

一是探索煤炭板塊區(qū)域資源專業(yè)化整合路徑，試點由張礦集團(tuán)統(tǒng)一運營冀中能源集團(tuán)在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的現(xiàn)有生產(chǎn)礦井。二是加快內(nèi)部醫(yī)療資源整合，根據(jù)區(qū)域分布、經(jīng)營現(xiàn)狀等實際情況，推動了華北醫(yī)療集團(tuán)下轄醫(yī)院的整合重組。同時，華北醫(yī)療集團(tuán)實施了三級醫(yī)院幫扶二級醫(yī)院計劃，區(qū)域醫(yī)療資源共享和協(xié)同發(fā)展模式正在形成，專業(yè)化運營能力進(jìn)一步提升。三是以邢礦集團(tuán)為工程建設(shè)同質(zhì)資源整合主體，整合內(nèi)部工程建設(shè)類企業(yè)以及相關(guān)設(shè)計單位，提升設(shè)計、施工全域業(yè)務(wù)的承攬能力。” 四是嚴(yán)格落實集團(tuán)公司《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用暫行辦法》《勞動用工管理暫行辦法》，一方面加大高等院校畢業(yè)生的引進(jìn)，從干部人才源頭保證數(shù)量充足。另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化整合人力資源，健全科學(xué)合理的人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用體系，在全集團(tuán)范圍內(nèi)統(tǒng)籌選拔、使用優(yōu)秀人才，加快干部人才流動。此外，引入市場化選人用人體制，積極推進(jìn)市場化選聘經(jīng)營管理者、試行職業(yè)經(jīng)理人制度，全面激發(fā)企業(yè)活力。集團(tuán)公司及所屬各單位積極嘗試，集團(tuán)公司層面，有意識地加大各子公司領(lǐng)導(dǎo)人員交流力度；子公司層面，裝備集團(tuán)組織了公開競聘，航投集團(tuán)、國際物流等單位公開選聘相關(guān)崗位人員，優(yōu)秀人才資源在集團(tuán)內(nèi)部逐步實現(xiàn)盤活。

5. 關(guān)于“破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施不夠具體”的問題。

一是加快推進(jìn)企業(yè)辦社會職能分離移交工作，按照《財政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會職能有關(guān)財務(wù)管理問題的通知》等文件規(guī)定，移交資產(chǎn)均已履行內(nèi)部審批流程，進(jìn)行了賬務(wù)處理，辦理了交割清單，資產(chǎn)交割的主要工作已經(jīng)完成。二是積極配合地方政府與接收企業(yè)搞好已完成職能移交、資源整合的企業(yè)辦社會項目移交初期的管理與服務(wù)，協(xié)助接收方推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運營，目前已徹底完成相關(guān)職能交割。三是嚴(yán)格落實《河北省國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案》，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)集團(tuán)公司退休人員社會化管理工作。結(jié)合企業(yè)實際，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底，為退休人員社會化管理做好了充分準(zhǔn)備。四是根據(jù)2019年度去產(chǎn)能責(zé)任書要求，扎實推進(jìn)化解煤炭過剩產(chǎn)能，截至目前，涉及的12處礦井均已停產(chǎn)關(guān)閉，退出產(chǎn)能340萬噸，并通過了省級驗收，較好地完成了年度化解煤炭產(chǎn)能任務(wù)指標(biāo)。五是按照《河北省人民政府關(guān)于處置“僵尸企業(yè)”的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好省國資委系統(tǒng)“僵尸企業(yè)”處置工作的通知》要求，加快“僵尸企業(yè)”出清，目前已有4家完成工商注銷。

（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

1.關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨‘兩個責(zé)任’真抓真管上有缺失。黨委部署管黨治黨工作宏觀要求多，針對性指導(dǎo)少。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員‘一崗雙責(zé)’意識淡薄”的問題。

一是重點從壓實責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督、微觀指導(dǎo)上發(fā)力整改。利用理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《冀中能源集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》精神，切實強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識，定期指導(dǎo)和檢查分管領(lǐng)域的黨建工作。在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動到分管單位講黨課11次、走訪調(diào)研42次、帶頭參加雙重組織生活會，“一崗雙責(zé)”意識顯著增強(qiáng)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對分管單位黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。峰峰集團(tuán)探索開展黨建結(jié)對共建，班子成員組織分管單位開展走訪調(diào)研、觀摩學(xué)習(xí)、短期崗位交流、座談研討，形成了相互借鑒、各取所長的生動局面。三是跟進(jìn)了解各單位履行《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任承諾書》情況，對各單位黨委落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行檢查考核，并將檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用獎懲的重要依據(jù)。年底在述職評議考核中對履責(zé)不到位，沒有完成承諾事項的，嚴(yán)肅追究問責(zé)。四是堅持開展警示教育活動不斷線，組織兩級班子成員到省警示教育基地學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)一步強(qiáng)化了遵規(guī)守紀(jì)意識。

2.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。對全集團(tuán)紀(jì)檢干部隊伍缺乏統(tǒng)一管理、培訓(xùn)和調(diào)配使用；各級紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力弱，對基層單位違紀(jì)違法問題不能及時發(fā)現(xiàn)和正確處置；以案說法警示震懾不夠”的問題。

一是綜合運用領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、提級辦案、交叉辦案、聯(lián)合辦案等多種方式，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，從嚴(yán)從重處理頂風(fēng)違紀(jì)行為，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。二是對集團(tuán)所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計，準(zhǔn)確掌握二級、三級單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員情況，為加強(qiáng)統(tǒng)一管理、培訓(xùn)和調(diào)配使用奠定了基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格落實“打鐵必須自身硬”要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，起草了《冀中能源集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理辦法》，探索制定紀(jì)檢監(jiān)察干部個人事項報告、監(jiān)督檢查、交流輪崗、年度考核、談話提醒等工作制度，強(qiáng)化了對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，擬按程序予以印發(fā)執(zhí)行。四是突出基層紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量的專業(yè)化能力建設(shè)，著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力，為不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸奠定基礎(chǔ)。先后組織各單位觀看了中央紀(jì)委國家監(jiān)委《紀(jì)檢監(jiān)察干部系列培訓(xùn)課程》。在峰峰集團(tuán)中澳培訓(xùn)中心舉辦了全集團(tuán)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》以及線索處置、審查調(diào)查業(yè)務(wù)知識為重點，進(jìn)一步熟悉和掌握了紀(jì)法要求、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程。此次培訓(xùn)共計290人參加，其中三級公司紀(jì)檢干部占比達(dá)74%，進(jìn)一步提高了廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)能力。五是根據(jù)集團(tuán)所屬子公司地域分布情況，遵循“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、就近整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、有利工作”的原則，推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查專項工作組建設(shè)，提升發(fā)現(xiàn)和處置問題能力。六是著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定了《加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》，堅持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，開展“整治群眾身邊的腐敗問題攻堅行動”，查處夾帶獎金等問題5起，處分5人次，組織處理13人，積極推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。七是實行紀(jì)律審查工作季通報制度。對問題線索處置不及時、力量向監(jiān)督傾斜不夠,或零線索、零立案、零查處、零問責(zé)的單位進(jìn)行約談，并納入2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核，層層傳導(dǎo)監(jiān)督壓力，壓實監(jiān)督責(zé)任。八是加強(qiáng)警示教育基地建設(shè)，先后在云駕嶺礦、東龐礦建成了“冀中能源集團(tuán)警示教育基地”，突出用身邊典型案例教育身邊人，使警示教育更加貼近現(xiàn)實、貼近基層。九是把2019年定為“警示教育年”，制定印發(fā)了《冀中能源集團(tuán)“警示教育年”活動實施方案》，通過召開警示教育大會、通報典型案例、參觀警示教育基地等方式，進(jìn)一步鞏固政治性警示教育成果。組織礦廠級以上黨員干部觀看了《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》《在警醒中奮進(jìn)》等專題片；集團(tuán)及各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)主任師以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到河北省警示教育基地接受了警示教育。輯印了《冀中能源廉潔短信集萃》，通過微信公眾號、微信或qq群群發(fā)手機(jī)短信等方式，在全集團(tuán)黨員中開展了創(chuàng)作廉潔短信活動。組織召開了2019年度警示教育大會，通報了集團(tuán)各級紀(jì)委近期查處的8起典型案例，認(rèn)真分析了原因，強(qiáng)化了紀(jì)律要求，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部打預(yù)防針、敲警示鐘，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識和拒腐防變能力。

3.關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神在管出習(xí)慣抓出成效上做得不夠。對‘四風(fēng)’問題存在慣性思維，有的基層公司問題較為突出”的問題。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作，堅持靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，對“四風(fēng)”問題“露頭就打”，巡視整改以來，累計查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題5起，處分11人，誡勉談話2人，釋放了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號。二是抓住五一、端午、中秋、國慶等關(guān)鍵時間節(jié)點，分別印發(fā)了《關(guān)于做好2019年中秋節(jié)期間有關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好2019年國慶節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，及時向黨員干部打招呼、提要求，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束。集團(tuán)及各單位上下聯(lián)動，層層設(shè)立“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報箱，公布舉報電話和網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，成立糾正“四風(fēng)”專項檢查組，把監(jiān)督工作往深里抓、實里做。集團(tuán)紀(jì)委對各子公司進(jìn)行“分區(qū)劃片”明察暗訪，子公司紀(jì)委對下屬礦（廠、公司）進(jìn)行“拉網(wǎng)式”全覆蓋監(jiān)督檢查，對黨員干部值班跟班和執(zhí)行廉潔自律等情況進(jìn)行督導(dǎo)，推動中央八項規(guī)定精神落到實處。三是按照集團(tuán)黨委《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神、組織開展明察暗訪的工作方案》部署，組成明察暗訪組，采取“不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現(xiàn)場、直接檢查、直插末端”的“三不三直”方式，對集團(tuán)公司所屬邯鄲、邢臺、石家莊三個片區(qū)12家二級單位及19個三級單位的公車使用和內(nèi)部食堂招待情況，開展了“突擊式”檢查。檢查過程中，對各子公司均進(jìn)行了及時提醒，就落實中央八項規(guī)定精神、公車管理使用和集中整治違規(guī)“吃喝”等問題，重申紀(jì)律要求。就落實違規(guī)“吃喝”集中整治要求，對集團(tuán)公司周邊飯店進(jìn)行了專項暗訪。通過談話了解、現(xiàn)場查看、事后提醒，確保了明察暗訪掌握實情、取得實效。四是針對上級交辦、本級受理，尚未辦結(jié)的違反中央八項規(guī)定精神問題線索，建立專門臺賬，形成《十九大以來受理違反中央八項規(guī)定精神問題線索登記表》。加快對未辦結(jié)問題線索的辦理進(jìn)度，有力削減存量，有效遏制增量。截至目前，十九大以來受理的42件“四風(fēng)”問題線索，已全部辦結(jié)。五是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把整治違反中央八項規(guī)定精神問題納入專項整治任務(wù)，緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決防止隱形變異、反彈回潮；同時，按照黨中央“基層減負(fù)年”工作要求，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改，力戒形式主義、官僚主義。六是針對個別三級單位違規(guī)采購煙酒、變通票據(jù)支付接待費等問題，立即責(zé)成相關(guān)單位紀(jì)委成立核查組，對問題線索進(jìn)行了調(diào)查核實，嚴(yán)肅追究了有關(guān)人員責(zé)任。集團(tuán)黨委專門印發(fā)文件，公開通報了違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例，進(jìn)一步強(qiáng)化了警示震懾。同時，堅持以案為鑒，舉一反三，制定下發(fā)了《關(guān)于開展專項整治違規(guī)采購煙酒變通票據(jù)支付接待費問題的通知》，在全集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范管理、堵塞漏洞，防止類似問題再次發(fā)生。

4.關(guān)于“對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱，存在廉潔風(fēng)險”的問題。

一是進(jìn)一步完善審計工作“委派制垂直管理”運行模式，在審計安排和項目實施上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織各子公司，重點加大對“產(chǎn)品銷售、物資采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的審計監(jiān)督力度。二是加強(qiáng)煤炭銷售價格和貨款管理，統(tǒng)籌指導(dǎo)各單位對銷售管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行了自查自糾，強(qiáng)化價格管理、貨款回收管理制度的剛性執(zhí)行，擴(kuò)大網(wǎng)上煤炭競價交易，保證了煤炭產(chǎn)品定價的公平、公開、合理、規(guī)范。三是集團(tuán)公司搭建電子交易平臺、電子物資采購平臺、電子陽光直采平臺，形成了“三位一體、層級明確”的閉環(huán)式電子招標(biāo)采購管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對招標(biāo)管理和物資采購的全覆蓋、全流程監(jiān)管，做到了公開透明。建立了核心評標(biāo)室和子評標(biāo)室，實現(xiàn)所有招標(biāo)管理遠(yuǎn)程管理、實時監(jiān)督，確保對各下屬單位招標(biāo)、評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。四是在完善管理制度體系基礎(chǔ)上，強(qiáng)化《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》《電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》《招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則（試行）》《評標(biāo)專家及統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)旃芾砑?xì)則（試行）》等制度的剛性執(zhí)行，著力防范廉潔風(fēng)險。五是統(tǒng)籌發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計、民主監(jiān)督等作用，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查辦案件、懲治腐敗，形成震懾效應(yīng)。

5.關(guān)于“個別單位存在違規(guī)擔(dān)保貸款、庫存產(chǎn)品賬實不符”的問題。

一是制定了《內(nèi)部控制審計暫行辦法》，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司審計制度體系，規(guī)范內(nèi)部控制審計工作。加大審計工作力度，對所屬單位應(yīng)收款項和財務(wù)收支進(jìn)行了審計，對財務(wù)核算的規(guī)范性及收入支出的真實合規(guī)進(jìn)行了審計，形成了初步審計意見。二是以河北省審計廳資產(chǎn)負(fù)債損益專項審計為契機(jī)，在全力配合開展專項審計工作的同時，組織財務(wù)專業(yè)精干力量對各子公司財務(wù)報表的嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行了聯(lián)審，針對報表編制中的問題進(jìn)行了糾正，使財務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量較同期實現(xiàn)較大提升。三是針對某礦庫存產(chǎn)品賬實不符問題，約談了有關(guān)子公司負(fù)責(zé)人，督促進(jìn)行舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化礦井生產(chǎn)經(jīng)營精細(xì)化管理，合理安排生產(chǎn)計劃，對庫存商品實行月盤點、季核查，定期進(jìn)行賬務(wù)核對，確保真實反映生產(chǎn)經(jīng)營成果。四是針對個別公司違規(guī)擔(dān)保問題，進(jìn)行了認(rèn)真核查，追究了有關(guān)人員責(zé)任。同時，督促該公司認(rèn)真分析原因，進(jìn)行全面檢查，重新修訂了《印章管理辦法》《財務(wù)專用章管理辦法》，嚴(yán)格審批流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。

（三）貫徹落實黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊伍建設(shè)方面

1.關(guān)于“落實黨建工作責(zé)任制不到位”的問題。

一是集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)揮示范作用，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點，對黨章、黨規(guī)黨紀(jì)和法律知識進(jìn)行密集專題式學(xué)習(xí)。通過原原本本學(xué)、集中研討學(xué)、現(xiàn)場體驗學(xué)，系統(tǒng)、全面、深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掌握科學(xué)思想方法和工作方法，突出解決黨建工作責(zé)任意識問題。巡視整改以來，集團(tuán)層面組織集中學(xué)習(xí)研討16次，到省警示教育基地、前南峪中國抗大紀(jì)念館等地體驗學(xué)習(xí)，創(chuàng)新開展了“部長講堂”和“主題聯(lián)學(xué)”。二是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，緊密結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面落實學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實四項舉措，取得了明顯成效。召開了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育暨巡視整改專題民主生活會。班子成員對在學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、對照黨章黨規(guī)找出的問題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題和巡視反饋的意見進(jìn)行深刻剖析、對照檢查，開展相互批評，有針對性地提出了整改措施。把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題、終身課題，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是督促各單位認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和《黨建工作責(zé)任制實施辦法》，將分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列為年終述職必須匯報的一項內(nèi)容，將班子成員在分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為2019年度班子考核的重點內(nèi)容，并對其述職材料進(jìn)行把關(guān)審核。集團(tuán)公司黨委召開2019年度黨組織書記黨建述職評議考核會議，各單位將落實黨建工作責(zé)任制情況作為主要內(nèi)容進(jìn)行了匯報。同時，各單位班子成員以書面述職的形式向黨委專題報告履行“一崗雙責(zé)”情況，形成述責(zé)述職全覆蓋。四是印發(fā)了《2019年后四個月“創(chuàng)樣板，組織力提升”黨建工作要點》，進(jìn)一步推動黨建責(zé)任制向基層延伸。以“13453”黨建工作體系為抓手，大力開展了“六基兩化”示范黨支部創(chuàng)建活動，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，組織基層黨支部認(rèn)真對照《“六基”兩化黨支部建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了全面自查，以礦廠為單位制定了“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化基層黨支部建設(shè)臺賬”，對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行了集中整頓，基層黨支部工作質(zhì)量得到明顯提升。進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活，組織開展了“三會一課”模擬演練活動，將黨支部委員會、黨員大會、黨小組會和黨課教育搬上舞臺，促進(jìn)了黨的組織生活質(zhì)量和水平的提高。集團(tuán)黨委舉辦了為期5天的基層黨組織書記“不忘初心、牢記使命”主題教育示范培訓(xùn)班，提升了黨組織書記素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平。各單位也相繼開展了黨務(wù)干部培訓(xùn)，全集團(tuán)共舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)52期，受訓(xùn)3290人。在此基礎(chǔ)上，基層各支部通過“三會一課”等方式組織專題學(xué)習(xí)，舉辦主題黨日活動，深化學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，切實整改“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格、效果不明顯等問題。五是規(guī)范黨費收繳工作，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費工作的通知》，把黨費收繳列為黨建工作考核的內(nèi)容，督促各單位增強(qiáng)對黨費收繳重要性、必要性的認(rèn)識，強(qiáng)化黨員交納黨費的主動性、自覺性。

2.關(guān)于“執(zhí)行選人用人有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格。徹底肅清張杰輝、周杰、王社平等人惡劣影響特別是選人用人上的不良價值觀，持續(xù)糾偏除弊不夠”的問題。

一是以巡視整改為契機(jī)，在全集團(tuán)范圍內(nèi)深刻檢視選人用人工作，堅持把功夫下到平時，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用暫行辦法》，堅持動議、民主推薦、考察等全過程從嚴(yán)掌握，特別是細(xì)化擬提拔干部考察前的“六不列入”情形審查，把好選人用人關(guān)；大力推進(jìn)公開競聘、競爭性上崗，實現(xiàn)了選人用人工作的公開、公平、公正、擇優(yōu)，營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。二是認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實施辦法》，切實發(fā)揮黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，黨委向上級黨組織報告擬提拔或進(jìn)一步使用人選時嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見。針對落實干部提拔任職廉潔自律結(jié)論性意見“雙簽字”制度不到位的問題，集團(tuán)公司立行立改，并對三年以來的類似問題進(jìn)行了自查。省委巡視以來，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)和各子公司相關(guān)人員提拔調(diào)整時，均按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行了“雙簽字”制度。三是根據(jù)中組部《關(guān)于嚴(yán)格做好被問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作安排的通知》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》規(guī)定,集團(tuán)公司專門印發(fā)了通知，就加強(qiáng)被問責(zé)干部重新任職管理工作向各子公司進(jìn)行了重申。集中向各單位組織人事部門傳達(dá)貫徹了省委組織部《被問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職管理辦法》，嚴(yán)格落實有關(guān)要求，通過溝通、備案等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，堅決避免類似情形再次發(fā)生。四是針對個別單位違反任職回避規(guī)定問題，集團(tuán)公司就領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避制度向各子公司進(jìn)行了重申，對全集團(tuán)干部選拔任用回避制度執(zhí)行情況進(jìn)行了全面自查，相關(guān)問題均整改到位。

（四）對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實方面

1.關(guān)于“集團(tuán)黨委在抓整改過程中對一些重點難點問題盯得不緊，對2017年省委‘機(jī)動式’巡視指出的‘集團(tuán)各級黨組織落實主體責(zé)任不到位’問題整改用力不足”的問題。

一是加大督查督辦力度，把整改的重點難點問題列入集團(tuán)黨委重點工作，加大黨委主體責(zé)任落實力度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，強(qiáng)化對重點工作的督辦落實。目前累計印發(fā)常委會重點工作督辦通知9期，督辦重大事項71項，對督辦的重點工作完成情況及時進(jìn)行反饋，確保督辦事項全部按照預(yù)期目標(biāo)落實到位。二是倒逼責(zé)任落實。強(qiáng)調(diào)誰主管誰負(fù)責(zé)誰報告，督促各級黨組織對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行自查自糾、邊查邊改，進(jìn)一步細(xì)化完善主體責(zé)任清單，增強(qiáng)工作針對性。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦作風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)健運營、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對落實責(zé)任不力、造成不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，倒逼責(zé)任落實，壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是按照“六圍繞一加強(qiáng)”總體要求，堅定不移深化政治巡察，啟動了2019年度巡察工作，對冀中股份公司黨委、華藥集團(tuán)華民公司黨委開展了為期一個月的常規(guī)巡察，較好地完成了階段性巡察任務(wù)，起到了“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的良好效果。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對各單位落實主體責(zé)任情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，重點督促各單位抓好整改工作，合力鞏固整改成果，切實解決對重點難點問題盯得不緊的問題。

2.關(guān)于“對2017年省委‘機(jī)動式’巡視指出的‘各級紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位’問題整改用力不足”的問題。

一是加大日常監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)各級紀(jì)委對同級黨委及其成員監(jiān)督工作的暫行規(guī)定》《對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行函詢的暫行辦法》《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行廉潔談話、核實談話、誡勉談話的實施辦法》《黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙報告”制度（試行）》《紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實施誡勉談話工作細(xì)則（試行）》《信訪舉報失實澄清實施辦法》等，確保制度成為剛性約束；通過列席重要會議、聽取工作匯報、開展談話函詢、出具廉潔意見、專項檢查、巡回督查、開展以案促改等方式，著力把日常監(jiān)督做深做細(xì)做實。二是推動紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督與巡察、審計、財務(wù)等監(jiān)督手段的協(xié)調(diào)貫通，充分利用執(zhí)紀(jì)審查、效能監(jiān)察等有效手段，注重與其他業(yè)務(wù)部門監(jiān)督的相互合作、相互配合、相互補(bǔ)充，落實反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議制度，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成監(jiān)督合力，探索完善大監(jiān)督格局。三是對省委巡視組交辦的問題線索優(yōu)先辦理，按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，研究制定了核查方案，抽調(diào)精干力量，限定辦結(jié)時限，全力組織核查。四是初步完善了《集團(tuán)公司二級單位紀(jì)委副書記、三級單位紀(jì)委書記提名考察辦法（試行）》，規(guī)范提名考察程序，待省紀(jì)委監(jiān)委明確省屬國有企業(yè)監(jiān)察體制改革具體要求后，予以印發(fā)執(zhí)行。五是繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，結(jié)合紀(jì)檢干部提拔任職、輪崗交流工作，對三級單位兼職紀(jì)委書記逐步進(jìn)行調(diào)整，督促基層單位加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量。

根據(jù)省委巡視組移交的問題線索，截至目前，立案6件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分19人，組織處理31人。采取第一種形態(tài)處理9人、第二種形態(tài)處理6人、第三種形態(tài)處理2人。

三、下一步打算和措施

目前，整改成效還是階段性的。下一步，集團(tuán)黨委將以釘釘子的精神和韌勁，按照全面從嚴(yán)治黨要求，對未完成整改的問題和事項進(jìn)行認(rèn)真梳理，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)繼續(xù)推進(jìn)整改落實工作，以整改的實際成效促進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)健發(fā)展。

（一）提升政治站位，凝聚持續(xù)推進(jìn)巡視整改思想共識。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署，按照省委和省國資委黨委要求，進(jìn)一步提升政治站位、增強(qiáng)政治定力，把抓好巡視整改作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。持續(xù)深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分利用中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、廉政教育、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等載體，豐富學(xué)習(xí)方式，突出學(xué)習(xí)重點，壓實學(xué)習(xí)任務(wù)，不斷提高廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)圍繞中心、融入中心、服務(wù)中心的政治自覺。

（二）堅持政治引領(lǐng)，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨委“把方向、管大局、保落實”作用，把黨對企業(yè)改革發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提升各級班子駕馭復(fù)雜局面、推動企業(yè)發(fā)展的能力和水平。堅持談心談話、民主生活會和組織生活會等黨的組織生活制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨組織活力。深入推進(jìn)“六基”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)實施意見，鼓勵基層黨組織大膽創(chuàng)新，更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把依規(guī)治黨，從嚴(yán)治黨的制度利器用起來，推動改革，促進(jìn)發(fā)展。深入推進(jìn)內(nèi)部巡察，進(jìn)一步擴(kuò)大對子公司巡察的覆蓋面，適時對三級單位進(jìn)行提級巡察，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，解決職工群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨在基層落地見效。

（三）聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督就是不稱職”的理念，加強(qiáng)事前預(yù)防、事中制止、事后查處，確保黨員干部規(guī)范用權(quán)、廉潔從業(yè)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。加大執(zhí)紀(jì)審查力度，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，進(jìn)一步加大問題線索處置和案件查辦力度，加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”、重點崗位人員監(jiān)督檢查，深入查糾基層“微腐敗”問題，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加大警示教育力度，通過通報典型案例、參觀警示教育基地等方式，警醒黨員干部時刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩之弦。全面貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，堅決糾正“四風(fēng)”，凈化政治生態(tài)，為改革創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好內(nèi)部環(huán)境。

（四）堅決貫徹落實中央和省委重大決策，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的要求，加快構(gòu)建“能源為基、多極支撐”產(chǎn)業(yè)格局，扎實推進(jìn)外埠煤炭資源整合、井田擴(kuò)界等項目，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大資源儲備，做優(yōu)做強(qiáng)煤炭主業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓實非煤轉(zhuǎn)型項目落地，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效支撐。加強(qiáng)項目管理，助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，擴(kuò)大開放合作，拓展發(fā)展空間。

（五）深化體制機(jī)制改革，激活企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。聚焦混合所有制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)工作創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動力。持續(xù)深入推進(jìn)混合所有制改革，依據(jù)各子公司具體情況，因業(yè)施策、因企施策，采取多種方式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)投資者和合作伙伴，努力在股權(quán)多元化、完善市場化經(jīng)營機(jī)制、健全約束激勵機(jī)制等方面取得突破。持續(xù)推進(jìn)“三項制度”改革，加快完善市場化選人用人、勞動用工和薪酬激勵機(jī)制，在二、三級公司試點經(jīng)理層人員市場化選聘，引進(jìn)高素質(zhì)高水平職業(yè)經(jīng)理人;優(yōu)化薪酬分配制度，突出薪酬分配的激勵性，發(fā)揮收入分配的“杠桿”作用。著力防范化解重大風(fēng)險，堅持底線思維，加強(qiáng)企業(yè)對內(nèi)對外擔(dān)保管理，嚴(yán)格程序，嚴(yán)控額度；加強(qiáng)風(fēng)險控制，增強(qiáng)防范意識，完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置，確保資金鏈安全。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善和用好各項規(guī)章制度，形成“用制度約束行為，用機(jī)制推進(jìn)發(fā)展”的依規(guī)治企新局面。

集團(tuán)黨委將不折不扣執(zhí)行省委巡視要求，堅持巡視整改工作“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，堅持巡視整改與企業(yè)經(jīng)營管理“兩手抓、兩不誤”，扎實做好巡視“后半篇文章”，真正把巡視整改成效體現(xiàn)在解決突出問題上，體現(xiàn)在職工群眾滿意度上，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級成效上，為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0319-2097039（工作時間）；通訊地址：河北省邢臺市中興西大街191號；郵政編碼：054000；電子郵箱:[email protected]。

中共冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會

2020年7月15日