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面對(duì)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的新形勢(shì)、企業(yè)升級(jí)改革轉(zhuǎn)型的新任務(wù)，陜煤集團(tuán)銅川務(wù)局王石凹礦緊緊圍繞銅川礦業(yè)公司（礦務(wù)局）“四個(gè)轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署，傳承發(fā)揚(yáng)“一不等、二不靠、三不埋怨四不叫、埋頭苦干往上搞”的奮斗精神，通過實(shí)施“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，為礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了思想保障和文化支撐，營(yíng)造了“企業(yè)有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的良好環(huán)境。

安全工作由盯死看牢向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變

2015年，王石凹煤礦在去產(chǎn)能中被上給確定為關(guān)停礦井，在井下設(shè)備回收中，他們秉承著“一切事故都可以預(yù)防”的安全文化理念。研究并制定了《回收工作管理》、《機(jī)電運(yùn)輸工作管理》等9項(xiàng)專項(xiàng)管理辦法，確立了每班有檢查，檢查有確認(rèn)，確認(rèn)有整改，整改有落實(shí)的“四有”工作機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行“五停工”制度，有力的保證了礦井回收工作安全有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了回收期間“零事故”。截止回收完畢，共查處三違人數(shù)60余人次，規(guī)范不安全行為210余人次，對(duì)17期不標(biāo)準(zhǔn)回收工程進(jìn)行了停工整改。

針對(duì)安全管理逐漸從井下轉(zhuǎn)入地面的工作實(shí)際，不斷延伸拓展安全文化觸角，面向全體干部職工開展崗位學(xué)習(xí)活動(dòng)，根據(jù)不同崗位，不同專業(yè)，有層次的開展崗位技能知識(shí)學(xué)習(xí)；持續(xù)推行準(zhǔn)軍事化管理、班前安全學(xué)習(xí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位“雙述”，深入開展警示教育專項(xiàng)學(xué)習(xí)周、“三絕”技能展示、技能比武大賽、事故案例應(yīng)記應(yīng)會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范職工的日常行為和崗位操作行為，有效提升了安全管理系數(shù)。同時(shí)，創(chuàng)新宣教方式，進(jìn)基層、入社區(qū)，通過安全訪談的形式，與職工家屬共話安全，發(fā)揮宣傳載體優(yōu)勢(shì)，制作播放以家庭安全用電、防火防盜、交通安全、預(yù)防短信詐騙等為內(nèi)容的公共安全知識(shí)宣教電視，潛移默化地培養(yǎng)職工家屬的安全習(xí)慣，在礦區(qū)營(yíng)造了良好的安全氛圍。

穩(wěn)定工作由主動(dòng)介入向超前介入轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)型發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，和諧穩(wěn)定是第一責(zé)任。該礦以“百日礦區(qū)信訪穩(wěn)定法治建設(shè)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)信訪干部法治意識(shí)，強(qiáng)化《信訪條例》的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，以典型案例為警示，教育群眾依法逐級(jí)走訪，依法規(guī)范信訪行為，從而實(shí)現(xiàn)依法有序信訪。結(jié)合“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”，突出抓好不穩(wěn)定因素的信息收集，通過交辦一批突出矛盾糾紛，解決一批久拖未決的信訪積案，教育疏導(dǎo)穩(wěn)控一批重點(diǎn)人員，大大降低了信訪事件的發(fā)生。

圍繞推動(dòng)礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入開展形勢(shì)教育工作，利用網(wǎng)站、微信、QQ群、宣傳欄等形式多樣的宣傳手段，大力宣傳和解讀企業(yè)改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)管理、勞資社保和人力資源等工作形勢(shì)；礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層單位，以“主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、著力破解煤炭行業(yè)“四期并存”難題、推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型”等為內(nèi)容，進(jìn)行形勢(shì)教育宣講，引導(dǎo)全礦上下直面現(xiàn)實(shí)、正視困難、奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)作為。

“礦關(guān)了，人員怎么安置？”截至煤礦關(guān)停，王石凹礦在冊(cè)職工2466人，職工家屬2.4萬余人。

王石凹礦領(lǐng)導(dǎo)未雨綢繆，早在2014年年初就帶隊(duì)奔赴陜北榆林、府谷、咸陽、彬長(zhǎng)，以及內(nèi)蒙古等地10余次，尋找用工意向單位，承接煤礦開采、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。2015年10月，該礦與陜北府谷新元潔能公司簽訂協(xié)議，承接了該公司電廠的輸煤運(yùn)行及煤場(chǎng)管理業(yè)務(wù)，62名職工走出去發(fā)展。之后，該礦又接手了陜北曹家灘礦風(fēng)井的運(yùn)營(yíng)管理工作，安置職工30人。

在銅川礦業(yè)公司協(xié)調(diào)下，王石凹礦承接了兄弟單位下石節(jié)煤礦的巷道掘進(jìn)工程，安置職工76人。作為外出創(chuàng)業(yè)先遣隊(duì)的負(fù)責(zé)人，王石凹礦機(jī)電副總謝英偉從汽車駛出礦區(qū)前往新元潔能公司的那一刻，就告誡所有隊(duì)員，要努力適應(yīng)新環(huán)境，不惜一切努力做到最好。在他的帶領(lǐng)下，外出創(chuàng)業(yè)職工攻克了新元潔能公司電廠輸煤運(yùn)輸系統(tǒng)上一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難題，保證了輸煤系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)一次成功。此后，電廠職工在廠區(qū)打出了“向王石凹職工學(xué)習(xí)、向銅煤人看齊”的宣傳標(biāo)語。

截至目前，王石凹礦已向柴家溝礦、玉華礦等4家兄弟單位及延長(zhǎng)、神南等外部公司陸續(xù)分流10批735人。

年輕人走出去相對(duì)輕松一些，但四五十歲的人再次開辟新戰(zhàn)場(chǎng)就不太容易了。在陜西煤化集團(tuán)、銅川礦業(yè)公司的支持下，王石凹礦有642名職工享受了“40、50”離崗?fù)损B(yǎng)、自謀職業(yè)等優(yōu)惠政策。

2015年，銅川市政府配套出臺(tái)了專業(yè)化就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等免費(fèi)培訓(xùn)政策。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，王石凹礦職工及家屬獲得就業(yè)崗位1400多個(gè)。

職工在轉(zhuǎn)型、開辟第二場(chǎng)，王石凹礦也在轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。王石凹礦瞄準(zhǔn)綠色產(chǎn)業(yè)，在銅川礦業(yè)公司擁有的1146畝土地上打造集養(yǎng)殖、種植、觀光、科研、產(chǎn)品深加工于一體的省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。為了盡快轉(zhuǎn)換角色實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，該礦多次組織管理干部前往農(nóng)場(chǎng)所轄的種植基地、養(yǎng)殖基地進(jìn)行考察，并安排相關(guān)人員進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)蹲點(diǎn)，確定種植范圍和養(yǎng)殖規(guī)模。在摸索階段，該礦購置了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)書籍，組織職工有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，選派骨干人才到西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

王石凹礦黨員干部萬新濤、馮世才從采煤工變成了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工人。他們進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)后學(xué)會(huì)了開播種機(jī)，短短4天內(nèi)就在閑置的426畝耕地上種上了莊稼。目前，王石凹礦已與專業(yè)的農(nóng)業(yè)公司達(dá)成了合作開發(fā)意向，計(jì)劃3年內(nèi)投入459萬元，安置職工200余人。

經(jīng)營(yíng)管理由產(chǎn)量煤質(zhì)要效益向優(yōu)質(zhì)服務(wù)要效益轉(zhuǎn)變

思路決定出路，細(xì)節(jié)產(chǎn)生效益。為適應(yīng)“走出去發(fā)展”的需要，該礦內(nèi)外結(jié)合、分層推進(jìn)，確定了廣譜、專業(yè)、理論、定向四級(jí)培訓(xùn)工作，先后組織工程技術(shù)人員進(jìn)行《安全規(guī)程》、崗位技能知識(shí)和崗位雙述講課300余場(chǎng)次，舉辦企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)管理、事故災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急演練、維護(hù)職工權(quán)益等各類知識(shí)講座30余場(chǎng)次，有效的提升了全員的安全技能和業(yè)務(wù)水平。分兩次組織100名精兵強(qiáng)將赴陜北紅柳林、檸條塔、青龍寺、郭家灣四個(gè)現(xiàn)代化礦井進(jìn)行為期5個(gè)月的技能實(shí)踐，為“走出去發(fā)展”儲(chǔ)存了后備力量，建立了一批良好的服務(wù)型專業(yè)人才隊(duì)伍。

同時(shí)，按照“降成本、改體制、減人員、促轉(zhuǎn)型、治虧損”工作目標(biāo)，嚴(yán)格控制生活運(yùn)營(yíng)和非生產(chǎn)性費(fèi)用支出，通過出制定待費(fèi)、辦公費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理機(jī)制，調(diào)整礦區(qū)絞車、職工澡堂的運(yùn)行時(shí)間，對(duì)辦公用品集中管理、交舊領(lǐng)新等有效舉措，有效降低了各類費(fèi)用支出。在各單位實(shí)施定崗定員，按照精干高效和大部室的設(shè)置原則，先后精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人員130余人，壓縮機(jī)關(guān)職能部門17個(gè)。制定出臺(tái)物資處置管理辦法，強(qiáng)化對(duì)物資回收前期登記鑒定、中期升井交存、后期調(diào)配處置各環(huán)節(jié)管理，增加礦區(qū)巡邏隊(duì)伍力量、加強(qiáng)護(hù)廠工巡崗密度，定期對(duì)回收王石凹礦坐落在鰲背山下。得天獨(dú)厚的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也讓關(guān)閉后的王石凹礦看到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望與活力。

前不久，王石凹礦工業(yè)遺址公園項(xiàng)目被財(cái)政部、國(guó)家旅游局等20個(gè)部委列入全國(guó)516個(gè)“PPP”示范項(xiàng)目之一。未來，王石凹礦工業(yè)遺址公園項(xiàng)目將成為以煤炭工業(yè)為特色，以煤礦探秘娛樂、懷舊教育體驗(yàn)為主的旅游景點(diǎn)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)期3年，建成后可安置職工400人，間接帶動(dòng)就業(yè)2000人，實(shí)現(xiàn)年收入6600萬元。

另外，通過整理規(guī)劃工業(yè)區(qū)和荒山、荒地等不可種植的土地，王石凹礦計(jì)劃申報(bào)建設(shè)100兆瓦光伏發(fā)電廠，并配套種植油用牡丹。

思想政治工作由突破創(chuàng)新向凝聚人心轉(zhuǎn)變

礦井轉(zhuǎn)型，各種新情況、新矛盾、新問題就會(huì)接踵而至，最直接的表現(xiàn)就是“一減二降三增兩不穩(wěn)”（職工可支配性收入減少，職工生活水平降低、工作熱情度降低，家庭負(fù)擔(dān)增加、不滿情緒增漲、安全隱患增多，職工思想不穩(wěn)、職工隊(duì)伍不穩(wěn)），為幫助職工卸下包袱，促進(jìn)富余人員分流安置和外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展工作順利進(jìn)行，該礦進(jìn)一步完善幫扶救助機(jī)制、創(chuàng)新幫扶救助方法、拓展幫扶救助渠道，并根據(jù)企業(yè)困難職工基本狀況、致困原因和實(shí)際需求，設(shè)計(jì)不同的幫扶救助方式，化解職工的后顧之憂，先后為1100名困難職工發(fā)放補(bǔ)助款97.83萬元，兜底款150.81萬元，為300多名困難學(xué)子發(fā)放助學(xué)金75.9萬元，為大病致困的137人發(fā)放救助款81.5萬元。

以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，定期開展幫扶活動(dòng)，為留守老人、兒童、弱勢(shì)群體，提供力所能及的幫助，為“走出去”職工創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的大后方。重要節(jié)日礦黨政心系外出創(chuàng)業(yè)人員，赴陜北各項(xiàng)目部看望慰問職工，為大家送去祝福和慰問品，鼓勵(lì)他們?cè)谛碌墓ぷ鲘徫簧习残墓ぷ鳌��?guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)宋元明到該礦調(diào)研時(shí)評(píng)價(jià)道，“王石凹煤礦在這次關(guān)井壓產(chǎn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子在如此大的壓力下依然發(fā)揮引領(lǐng)作用，黨的基層組織沒有散、干部隊(duì)伍沒有亂、職工精神沒有倒；王石凹煤礦生的偉大，退的光榮！”

“四不”精神是王石凹礦干部職工不畏艱難、奮勇前進(jìn)的精神支柱。今年9月，中煤政研會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)該礦的黨建思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，王石凹礦在轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的道路上黨建思想政治工作沒有停，企業(yè)文化建設(shè)沒有斷，屢獲佳績(jī)。該礦的經(jīng)驗(yàn)為煤炭企業(yè)脫困發(fā)展提供了重要啟示，就是優(yōu)良光榮傳統(tǒng)和黨的思想政治工作是煤炭企業(yè)克服困難，走向成功之路的法寶；黨的群眾路線是煤炭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指路明燈；人是決定煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素，是開展黨建思想政治工作的核心和根本。

企業(yè)文化由穩(wěn)步提升向傳承擴(kuò)散轉(zhuǎn)變

優(yōu)秀的企業(yè)文化是支撐企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量，該礦以鞏固省級(jí)文明單位標(biāo)兵成果為目標(biāo)，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“中國(guó)夢(mèng)·礦山夢(mèng)·礦工夢(mèng)”主題宣講、“職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德”主題道德實(shí)踐等活動(dòng)，利用道德大講堂，邀請(qǐng)本礦道德模范、先進(jìn)個(gè)人講述個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，激勵(lì)職工繼續(xù)傳承煤礦工人“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，崗愛敬業(yè)、拼搏進(jìn)取。

從邁開走出去發(fā)展的第一步，就勉勵(lì)職工要持續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)好礦業(yè)公司和王石凹礦的文化品牌、文化傳統(tǒng)和文化亮點(diǎn)，以先進(jìn)文化熔煉團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。用人單位領(lǐng)導(dǎo)曾這樣評(píng)價(jià)該礦職工，“不愧是老企業(yè)走出來的隊(duì)伍，素質(zhì)高，技術(shù)硬，一看就知道長(zhǎng)期受到良好的企業(yè)作風(fēng)和文化熏陶，我們很滿意！在煤炭行業(yè)遇到困難之時(shí)，我們下游行業(yè)有義務(wù)也有能力幫助他們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共度危機(jī)。軍事化的管理，學(xué)習(xí)型的職工隊(duì)伍，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，這是王石凹礦企業(yè)文化的內(nèi)涵所在，現(xiàn)在也被帶到千里之外的塞北。”

同時(shí)，將鏡頭對(duì)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)一線，加強(qiáng)對(duì)外宣傳、樹立品牌形象，展示企業(yè)文化精髓、展示轉(zhuǎn)型發(fā)展成果、展示干部職工創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴,中省主流媒體和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到該礦采訪調(diào)研、指導(dǎo)工作，為助推企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

從1957年開建到2015年關(guān)礦，54年里，王石凹礦共為國(guó)家生產(chǎn)原煤4930萬噸，先后涌現(xiàn)了55名省部級(jí)以上勞模和先進(jìn)人物。第二屆全國(guó)人大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范張金聚曾先后13次受到毛澤東、周恩來等老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。

為了讓職工卸下包袱，王石凹礦進(jìn)一步完善了幫扶救助機(jī)制，讓困難職工看得起病、困難家庭子女上得起學(xué)。2013年至2016年，王石凹礦為1100名困難職工發(fā)放補(bǔ)助款97.83萬元，兜底款150.81萬元；為300多名困難學(xué)子發(fā)放助學(xué)金75.9萬元，為大病致困的137人發(fā)放救助款81.5萬元。