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一提起淮南，大家可能就會將其與“煤礦”劃上等號。去年，淮南東方煤礦“8·19”礦難發(fā)生后，安徽省政府作出加快推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出工作的決定，要求到2015年底，全省年產(chǎn)30萬噸及以下小煤礦全部關(guān)閉。從去年10月到12月，淮南將全市14對小煤礦一次性關(guān)閉到位，省市區(qū)三級閉坑驗(yàn)收全部合格。

據(jù)了解，這14對小煤礦一共涉及近3萬“吃煤炭飯”的人員。小煤礦關(guān)閉會讓一些管理層丟了金飯碗，抵觸情緒也很大。對此，淮南市成立了以常務(wù)副市長為組長的風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員集中辦公，對關(guān)閉工作可能帶來的風(fēng)險隱患進(jìn)行調(diào)查、分析、評估。淮南市法制辦提前進(jìn)行全流程審查，市直相關(guān)部門與省直部門反復(fù)溝通，使關(guān)閉方案從情理上說得過去，在法律上站得住腳，把穩(wěn)定風(fēng)險降到最低。

為了避免關(guān)閉小煤礦可能帶來的風(fēng)險，淮南市積極幫助職工再就業(yè)，對于有創(chuàng)業(yè)意愿或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的職工，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對吸納關(guān)閉煤礦職工就業(yè)的企業(yè)，給予政府補(bǔ)貼。同時，補(bǔ)齊職工失業(yè)保險和養(yǎng)老保險，依據(jù)職業(yè)病賠償標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金。目前，符合提前退休條件的職工已全部辦理手續(xù)，分流安置8121人，完成88%，后續(xù)工作仍在平穩(wěn)推進(jìn)。

3個月平穩(wěn)關(guān)閉14對小煤礦，這種情況不僅在我省，在國內(nèi)也不多見，凸顯了做實(shí)風(fēng)險評估工作的巨大價值，對資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要借鑒意義。安徽省維穩(wěn)辦的工作人員介紹說，近幾年淮南的信訪形勢逐步好轉(zhuǎn)，一個重要原因就在于風(fēng)險評估做得扎實(shí)。目前，全面深化改革、全面依法治省各項(xiàng)舉措正密集出臺，很多工作涉及深層次利益調(diào)整。在這樣的關(guān)鍵時期，健全風(fēng)險評估機(jī)制顯得尤為重要。