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　　2012年，燃煤工業(yè)鍋爐累計排放煙塵410萬噸、二氧化硫570萬噸、氮氧化物200萬噸，分別占全國排放總量的32%、26%和15%左右。

　　燃煤鍋爐存在的問題：污染物排放量大面廣，單體容量小，排放貼近地面，鍋爐技術(shù)、主輔機(jī)不匹配

　　包括煤化工、煤制氣、鍋爐改造等技術(shù)的應(yīng)用推廣都將作為下一步節(jié)能環(huán)保工作的重點(diǎn)

　　一直以來，火力發(fā)電牢牢占據(jù)我國煤炭消費(fèi)的半數(shù)以上，但通過近兩年有效的減排措施，各項污染物指標(biāo)均呈現(xiàn)明顯的下降。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，累計已經(jīng)投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組占全國現(xiàn)役燃煤機(jī)組容量的90%，到2013年底，脫硝機(jī)組比例達(dá)到了49%，其余一半左右也將在今年7月底前完成脫硝改造。

　　管住了這只“大老虎”，誰又成為大氣治理下一階段的整治目標(biāo)？

　　“‘大氣十條’即國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》第一條第一項就是綜合整治燃煤鍋爐，可見我們對鍋爐的綜合整治相當(dāng)重視。”在近日舉行的城市新型高效潔凈煤供熱技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場會（以下簡稱現(xiàn)場會）上，環(huán)境保護(hù)部污染防治司副司長汪鍵公開表示，燃煤鍋爐的綜合整治將成為下一步城市大氣污染治理的重點(diǎn)。

　　鍋爐整治成下一步大氣污染治理重點(diǎn)，史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入倒計時

　　“環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會議目前已原則通過了新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)一旦發(fā)布，環(huán)保部門將嚴(yán)格實(shí)施。”據(jù)汪鍵透露，在環(huán)境保護(hù)部研究制定的針對“大氣十條”的考核辦法里，擬把燃煤鍋爐的綜合整治作為一項重要內(nèi)容，對地方實(shí)施考核。“我們正在對相關(guān)要求進(jìn)一步細(xì)化，使其更具有操作性。”

　　根據(jù)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見稿），新標(biāo)準(zhǔn)擬于今年7月1日起實(shí)施。

　　“這可以說是迄今為止最嚴(yán)的一個鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。”中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合在現(xiàn)場會上表示，標(biāo)準(zhǔn)的加嚴(yán)將對燃煤鍋爐的綜合整治起到非常積極的作用。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是1983年首次發(fā)布、經(jīng)2001年第二次修訂的版本，距離現(xiàn)在已有13個年頭。

　　“工業(yè)鍋爐作為我國重要且普遍的裝備，廣泛應(yīng)用于居民、工業(yè)供熱、供氣等，其中85%以上為燃煤鍋爐，年耗煤量大，效率不高，大多數(shù)沒有有效的治污措施，加強(qiáng)燃煤工業(yè)鍋爐的大氣污染治理刻不容緩。”國家發(fā)改委資環(huán)司副司長王善成在現(xiàn)場會上表示。

　　“在典型北方城市中，煤炭利用對環(huán)境的影響主要是來自于鍋爐。之前我們在石家莊調(diào)查的結(jié)果表明，燃煤鍋爐對當(dāng)?shù)乜諝馕廴镜呢暙I(xiàn)是相當(dāng)大的。從量上來說雖然不是最大的，但是對污染的貢獻(xiàn)應(yīng)排在第一位。所以對鍋爐的污染防治非常重要，如果解決不好，我們要達(dá)到2017年的既定目標(biāo)可能根本無望。”柴發(fā)合表示。

　　工信部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生透露，“2012年，燃煤工業(yè)鍋爐累計排放煙塵410萬噸、二氧化硫570萬噸、氮氧化物200萬噸，分別占全國排放總量的32%、26%和15%左右，是造成霧霾天氣的主要原因之一。”

　　治理改造將帶動千億元投資，國家將加大對地方燃煤鍋爐綜合整治的資金支持力度

　　“目前燃煤鍋爐存在幾點(diǎn)問題：一是污染物排放量大面廣；二是單體容量小，平均容量在8t/h左右，10t/h以下燃煤小鍋爐的數(shù)量為42萬臺，占總數(shù)的2/3；三是排放貼近地面，對環(huán)境質(zhì)量影響很大；四是鍋爐技術(shù)、主輔機(jī)不匹配，運(yùn)行狀況差。”汪鍵表示，從大氣污染物的治理歷史來看，“十五”和“十一五”期間主要抓的都是大型的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在“大氣十條”開始調(diào)整思路，提出大的排放源和小的排放源并重。

　　“因?yàn)榇蟮墓�業(yè)園區(qū)除塵、脫硫和脫硝裝置相當(dāng)先進(jìn)，反倒是這些量大面廣的小鍋爐不僅底數(shù)不清，統(tǒng)計的鍋爐數(shù)和實(shí)際使用的情況相差很大，而且缺乏除塵、脫硫和脫硝裝置，這就導(dǎo)致現(xiàn)在鍋爐的二氧化硫和粉塵排放普遍不達(dá)標(biāo)。”汪鍵強(qiáng)調(diào)。

　　在《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見稿）編制說明里，對于10t/h以下的燃煤鍋爐，建議有條件的要改為燃油和燃?xì)忮仩t，人口密集、鍋爐量大的城鎮(zhèn)、城市近郊，要結(jié)合舊城改造、城鎮(zhèn)化進(jìn)程改造為集中供熱或并網(wǎng)，不具備條件的要發(fā)展優(yōu)質(zhì)型煤和生物質(zhì)成型燃料鍋爐。按照新標(biāo)準(zhǔn)，10t/h以上的在用鍋爐大部分需要進(jìn)行脫硫除塵改造。

　　根據(jù)上述治理改造方案，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)直接帶動的環(huán)保投資將達(dá)3700億元～4500億元，年環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用約需33.5億元～47.5億元。

　　“從2012年開始，我們從排污費(fèi)里拿出10億元支持包括蘭州和烏魯木齊在內(nèi)的十幾個城市的鍋爐改造，既包括煤改氣，也包括淘汰小鍋爐和鍋爐的綜合治理。盡管國家支持的資金不大，但是帶動了地方資金的投入，取得了一定的成效。“汪鍵介紹說，根據(jù)部署，國家將加大對地方燃煤鍋爐綜合整治的資金支持力度。