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王顯政在2015年全國(guó)煤炭交易會(huì)開幕式上的講話
2014-12-01 10:56:36   來源: 國(guó)家煤炭工業(yè)網(wǎng)

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王顯政

20141128日)

各位嘉賓,女士們,先生們:大家上午好!

今天,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和陜西省人民政府,在這里聯(lián)合舉辦2015年全國(guó)煤炭交易會(huì)暨煤炭市場(chǎng)化高峰論壇。主要目的是深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要講話精神,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的一系列政策措施,搭建煤炭市場(chǎng)化交易新平臺(tái),探索煤炭交易新模式,健全和完善煤炭市場(chǎng)交易體制機(jī)制,推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系,打造煤炭工業(yè)升級(jí)版,提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

這次交易會(huì)得到了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤監(jiān)局等政府部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)的大力支持。值此之際,我代表中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì),向政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的代表,向來自新聞媒體的朋友們,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向各位參會(huì)企業(yè)、專家學(xué)者和會(huì)議組織機(jī)構(gòu),致以崇高的敬意!

借此機(jī)會(huì),就當(dāng)前煤炭工業(yè)形勢(shì)和發(fā)展前景談幾點(diǎn)看法:

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期,在宏觀經(jīng)濟(jì)三期疊加”的背景下,煤炭行業(yè)進(jìn)入了需求增速放緩期、過剩產(chǎn)能與庫(kù)存消化期、環(huán)境制約增強(qiáng)期、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)期,四期并存”的關(guān)鍵時(shí)期,行業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻、前景光明。需要全行業(yè)堅(jiān)定信心、做好工作。

一是煤炭需求進(jìn)入增速的放緩期隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,鼓勵(lì)發(fā)展新能源和可再生能源,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,今后一個(gè)時(shí)期,全國(guó)煤炭消費(fèi)增速將由前10年年均增長(zhǎng)10%左右回落到3%左右。煤炭需求增速放緩將成為煤炭總量變化的新常態(tài)。

二是煤炭市場(chǎng)進(jìn)入超前產(chǎn)能與庫(kù)存的消化期十一五以來,全社會(huì)對(duì)煤炭投資熱情高、力度大,在近8年多的時(shí)間,投資近3萬億元,產(chǎn)能建設(shè)超前的問題十分突出。同時(shí),煤炭消費(fèi)需求減緩、產(chǎn)能建設(shè)超前和進(jìn)口煤大幅增長(zhǎng),造成全社會(huì)煤炭庫(kù)存大幅增加,連續(xù)30多個(gè)月保持在3億噸以上。煤炭市場(chǎng)消化煤礦超前建設(shè)產(chǎn)能、消化煤炭庫(kù)存,實(shí)現(xiàn)煤炭供需平衡將是一個(gè)艱苦的過程。

三是煤炭消費(fèi)進(jìn)入環(huán)境制約的強(qiáng)化期隨著國(guó)家加大生態(tài)環(huán)境治理力度,推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)和高效利用,實(shí)施《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》,京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角限制使用灰分大于16%、硫分大于1%的煤炭,傳統(tǒng)的、粗放的煤炭生產(chǎn)和利用方式面臨挑戰(zhàn),推行煤炭綠色開采,向社會(huì)提供潔凈的煤炭產(chǎn)品,保護(hù)和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)十分艱巨。

在煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能建設(shè)超前、庫(kù)存高位、環(huán)境制約增強(qiáng)的形勢(shì)下,今年以來煤炭消費(fèi)下降、市場(chǎng)供大于求的問題突出,價(jià)格下滑,行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,固定資產(chǎn)投資回落,企業(yè)虧損面擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)壓力加大,煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻。

四是行業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期一方面,“煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的國(guó)家能源發(fā)展方針不會(huì)改變。根據(jù)我國(guó)能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,到2020年和2030年煤炭在我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中的比重還將保持在62%55%左右。雖然煤炭需求增速回落,但消費(fèi)總量仍將保持適度增加。我國(guó)煤炭資源的可靠性、價(jià)格的低廉性、燃燒的可潔凈性決定了,煤炭作為我國(guó)主體能源的地位和作用,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還很難改變。另一方面,煤電一體化、煤焦化一體化、企業(yè)兼并重組以及現(xiàn)代煤煤化工技術(shù)進(jìn)入新的發(fā)展階段,特別是隨著我國(guó)百萬噸級(jí)煤炭直接液化、16萬噸級(jí)間接液化、60萬噸級(jí)煤制烯烴、13億立方米煤制氣等現(xiàn)代煤化工技術(shù)和示范工程取得成功,煤化工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將進(jìn)入推進(jìn)和發(fā)展階段。據(jù)相關(guān)規(guī)劃,到2020年將形成石油替代能力4000萬噸以上;其中,煤制油3000萬噸、煤制烯烴2400萬噸,煤制天然氣500億立方米,初步分析,需要增加煤炭需求6.5億噸左右。現(xiàn)代煤化工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,必將進(jìn)一步拓展行業(yè)發(fā)展空間,給行業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

黨和政府高度重視煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。今年以來,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開專題會(huì)議,聽取情況匯報(bào),研究部署煤炭行業(yè)脫困工作,并做出重要批示,充分肯定了煤炭在我國(guó)能源安全保障中的地位和作用,提出要多策并舉、綜合施策、統(tǒng)籌解決煤炭行業(yè)困難和問題。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤監(jiān)局和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同有關(guān)部委,建立了煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議制度。由國(guó)家發(fā)改委連維良副主任主持,先后組織召開18次協(xié)調(diào)會(huì),圍繞“控制煤炭總量、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范煤炭進(jìn)口、建立煤礦退出機(jī)制、調(diào)整企業(yè)考核機(jī)制、加大金融支持等多方面,研究出臺(tái)了37項(xiàng)政策措施。各主要產(chǎn)煤省區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,也相繼出臺(tái)了一系列減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。

在煤炭行業(yè)脫困政策措施的指導(dǎo)下,目前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極的現(xiàn)象,煤炭產(chǎn)量得到控制,進(jìn)口煤量開始下降,市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了小幅回升。但也必須看到,當(dāng)前煤炭需求增長(zhǎng)乏力,存煤居高不下、進(jìn)口總量較大,煤價(jià)持續(xù)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,煤炭行業(yè)脫困的任務(wù)依然十分艱巨。在當(dāng)前形勢(shì)下,衡量煤炭市場(chǎng)趨好的標(biāo)準(zhǔn),我感到,最起碼的表象是:煤價(jià)不下跌、庫(kù)存不上升、貨款拖欠不增加

各位嘉賓,同志們:

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇前所未有,面臨的挑戰(zhàn)前所未有。煤炭行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)能源供給和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略部署,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),創(chuàng)新發(fā)展模式,推動(dòng)煤炭生產(chǎn)、技術(shù)、消費(fèi)和體制革命,加強(qiáng)國(guó)際交流合作,為打造煤炭工業(yè)升級(jí)版,提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平,保障全國(guó)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供可靠的能源支撐。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)煤炭行業(yè)脫困政策措施,實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要站在煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,顧全大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤監(jiān)局和相關(guān)部委關(guān)于控制總量、產(chǎn)能公示、限制劣質(zhì)煤、淘汰落后等政策措施,規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為,嚴(yán)格按照登記公布的生產(chǎn)能力和承諾事項(xiàng)組織生產(chǎn),嚴(yán)禁超能力生產(chǎn),停止違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn),維護(hù)市場(chǎng)供需平衡,為實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

二是推動(dòng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格理性回歸,實(shí)現(xiàn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全國(guó)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、需求大幅放緩的形勢(shì)下,“降價(jià)不能啟動(dòng)市場(chǎng)”已經(jīng)形成全社會(huì)的共識(shí)。煤炭是我國(guó)最大的能源支撐,在保障國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)中,具有舉足輕重的地位和作用。推動(dòng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格向價(jià)值的理性回歸,有利于落實(shí)“煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的能源方針,有利于保護(hù)和節(jié)約資源,有利于煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于煤炭消費(fèi)部門節(jié)能降耗,提高煤炭清潔高效利用水平。煤炭上下游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐與多方面信息表明,5500大卡動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格0.1~0.12/大卡左右,是煤炭上下游產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展的基礎(chǔ)價(jià)位。供煤企業(yè)有利潤(rùn)空間,用煤企業(yè)有承受能力。

三是加強(qiáng)行業(yè)自律,堅(jiān)持按市場(chǎng)需求組織煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。煤炭企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求形勢(shì)變化科學(xué)組織煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),堅(jiān)持不安全不生產(chǎn),不超能力生產(chǎn),不降價(jià)促銷,維護(hù)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。煤炭產(chǎn)運(yùn)需各方要倡導(dǎo)契約精神,樹立規(guī)則意識(shí),認(rèn)真履行合同,構(gòu)建穩(wěn)固的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,營(yíng)造煤炭上下游產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展氛圍。

四是推動(dòng)煤炭供給和消費(fèi)革命,促進(jìn)煤炭安全高效綠色生產(chǎn)和清潔高效利用。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,推進(jìn)煤炭重大基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大裝備研制,促進(jìn)煤炭生產(chǎn)方式從勞動(dòng)密集型向“兩化”融合、人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,經(jīng)營(yíng)方式從生產(chǎn)銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變,發(fā)展方式從數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,煤礦安全從大幅降低安全生產(chǎn)事故為重點(diǎn)向提高職業(yè)健康保障程度轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)燃煤電廠推廣超低排放技術(shù)、高效煤粉型鍋爐技術(shù)和現(xiàn)代煤化工技術(shù)示范工程建設(shè),促進(jìn)型煤、水煤漿和煤制油、煤制氣、煤制烯烴等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推進(jìn)煤炭產(chǎn)品從燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變,提高煤炭清潔高效利用水平。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,建立與世界主要產(chǎn)煤國(guó)家的信息交流溝通機(jī)制,跟蹤國(guó)際煤炭市場(chǎng)變化,為我國(guó)煤炭企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái),培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),不斷提升中國(guó)煤炭工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

各位嘉賓,同志們

本屆全國(guó)煤炭交易會(huì)暨煤炭市場(chǎng)化論壇,是貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2013]57號(hào)和國(guó)家發(fā)改委[2014]967號(hào)文件精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,促進(jìn)煤炭商業(yè)模式創(chuàng)新的重大舉措。希望所有參會(huì)單位、參會(huì)企業(yè)和各位代表,嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定,樹立“廉潔、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、合作、共贏、高效”的會(huì)風(fēng),真正發(fā)揮“搭建平臺(tái)、提供服務(wù),推動(dòng)戰(zhàn)略合作,促進(jìn)上下游共同發(fā)展”的作用,推動(dòng)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)煤炭市場(chǎng)交易體系建設(shè)。希望煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)特別是大型企業(yè),要發(fā)揮骨干作用、引領(lǐng)作用和示范效應(yīng),廣泛交流、深入研討,互相理解、相互支持,增強(qiáng)互信、擴(kuò)大合作,為保障國(guó)家煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)做出新的貢獻(xiàn)。

預(yù)祝,2015年度全國(guó)煤炭交易會(huì)暨煤炭市場(chǎng)化論壇取得圓滿成功!

謝謝大家!

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