作者：袁亮
隨著我國經(jīng)濟增長速度放緩，煤炭消費需求下降，國家制定了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標，關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量日益增多，但廢棄礦井仍賦存大量可利用資源，如剩余煤炭及非常規(guī)天然氣資源、礦井水、地下空間資源等，開發(fā)利用空間巨大。
不過，我國廢棄礦井開發(fā)利用仍面臨著諸多難題：我國階段性廢棄礦井?dāng)?shù)量多且煤礦地質(zhì)條件極其復(fù)雜，難以照搬國外利用模式；尚缺少國家層面上廢棄礦井資源開發(fā)利用整體戰(zhàn)略；我國廢棄礦井資源開發(fā)利用研究起步晚，基礎(chǔ)理論研究薄弱，關(guān)鍵技術(shù)不成熟；廢棄礦井資源開發(fā)利用缺乏相關(guān)政策支持。因此，急需開展廢棄礦井資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與戰(zhàn)略研究。
2017年，中國工程院重大咨詢項目——“我國煤礦安全及廢棄礦井資源開發(fā)利用戰(zhàn)略研究”立項，系統(tǒng)研究我國廢棄礦井資源開發(fā)利用方向、模式及政策建議。
我們提出廢棄礦井資源開發(fā)利用的三大方向：能源化利用（主要針對煤炭、煤層氣、新能源），資源化利用（主要針對礦井水），功能化利用（主要針對地下空間和地上空間）。如在煤炭氣化利用上，應(yīng)根據(jù)礦井開采條件和廢棄煤層的地質(zhì)條件選擇氣化爐結(jié)構(gòu)形式和地下氣化工藝；廢棄礦井可建設(shè)煤礦地下水庫、地下水污水處理中心、抽水蓄能電站等。此外，還可進行生態(tài)修復(fù)，地表復(fù)墾后建設(shè)光伏園區(qū)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等。
我們同時建議開展廢棄礦井資源開發(fā)利用戰(zhàn)略研究。建議成立國家廢棄礦井資源開發(fā)利用部際協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一出臺廢棄礦井資源開發(fā)利用政策和指導(dǎo)意見，簡化審批程序，向廢棄礦井開發(fā)利用項目傾斜，開展廢棄礦井資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)財政補貼、減免稅等多種扶持政策研究。
建議全面調(diào)研我國廢棄礦井可利用空間資源，構(gòu)建我國廢棄礦井資源庫。綜合考慮多種因素下建立廢棄礦井改建和選址原則，開展先導(dǎo)性試驗，建立國家工程示范基地，推動廢棄礦井規(guī)模化應(yīng)用。
建議設(shè)立國家重大專項，開展廢棄礦井資源利用研究。強化廢棄礦井資源利用的基礎(chǔ)研究，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)體系及裝備，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，推動廢棄礦井資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建議提前規(guī)劃礦井廢棄前后資源開發(fā)利用方式。針對目前已運行、在建和規(guī)劃建設(shè)的不同類型礦井進行整體規(guī)劃，提前確定好礦井廢棄后資源開發(fā)利用方式。注重對可利用資源的保護，提高廢棄礦井資源利用的可行性，同時降低廢棄礦井的改造成本，提高資源利用的安全性。
建議建設(shè)地下空間國家級科研平臺。研究利用去產(chǎn)能千米深井地下空間資源建設(shè)國家實驗室的可行性，力爭以最少的投入建成國際一流的國家實驗室。
建議資源枯竭地區(qū)做好頂層設(shè)計和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。將礦產(chǎn)資源的開采規(guī)劃和采后的環(huán)境整治規(guī)劃融入?yún)^(qū)域規(guī)劃中，政府預(yù)留環(huán)境治理基金，專門用于礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)。積極引入創(chuàng)新型和環(huán)保型企業(yè)，從政府補貼轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的培育，形成多元化產(chǎn)業(yè)等。（作者系中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長）
