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　　當(dāng)前，煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，國內(nèi)綠色煤炭資源量逐年減少，廢棄礦井?dāng)?shù)量日益增多。“十三五”期間全國累計退出煤礦約5500處、退出落后煤炭產(chǎn)能10億t，“十四五”期間煤礦數(shù)量還將進一步壓縮。關(guān)閉/廢棄礦井中賦存遺留煤炭資源量高達420億t，非常規(guī)天然氣近5000億m3，礦井水（約1/3礦井為水資源豐富礦井）及地?zé)豳Y源，同時廢棄礦井地下空間資源（約60萬m3/礦）、生態(tài)開發(fā)及工業(yè)旅游資源開發(fā)利用潛力巨大。廢棄礦井在抽水蓄能、空氣壓縮儲能、遺留煤層氣地面抽采、遺留煤炭地下氣化、二氧化碳地質(zhì)封存等方面的高效開發(fā)利用將在能源行業(yè)減碳、降碳、控碳、增能方面發(fā)揮重要作用。開發(fā)利用好廢棄礦井資源是構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要戰(zhàn)略部署，同時是踐行“雙碳”目標的重要舉措。

　　美國、德國、澳大利亞、烏克蘭、奧地利等國率先開展廢棄礦井資源開發(fā)利用研究，并形成了較為成熟的開發(fā)利用模式，成效顯著。如利用廢棄礦井進行旅游開發(fā)，將廢棄礦井開發(fā)為醫(yī)院，利用廢棄礦井修建極深地下實驗室，將廢棄礦井改建為地下儲氣庫，將廢棄礦井作為壓縮空氣蓄能發(fā)電站，利用廢棄礦井進行抽水蓄能發(fā)電，將廢棄礦井用于放射性核廢料處置。

　　相比之下，國內(nèi)廢棄礦井資源開發(fā)利用尚處于起步階段，基礎(chǔ)理論研究薄弱，關(guān)鍵技術(shù)不成熟，先導(dǎo)示范工程相對缺乏，僅在煤礦瓦斯（煤層氣）、煤炭地下氣化、地下水庫構(gòu)建等能源化、資源化利用方面進行了工業(yè)性試驗，開展了廢棄礦井儲氣庫、儲油庫以及工業(yè)旅游等功能化利用方面的探索性研究。

　　針對中國煤炭資源安全與廢棄礦井資源開發(fā)利用戰(zhàn)略性問題，開展中國煤礦安全及廢棄礦井資源開發(fā)利用戰(zhàn)略研究，研判煤礦安全重大變革，提出新時代煤礦安全科技重大需求及發(fā)展戰(zhàn)略，及基于能源化、資源化、功能化的廢棄礦井資源開發(fā)利用模式，形成廢棄礦井油氣儲庫和核廢料處置庫的庫址篩選原則和技術(shù)方法，構(gòu)建基于抽水蓄能的氣油水光互補能源技術(shù)體系，建立關(guān)閉礦井+旅游產(chǎn)品、關(guān)閉礦井+產(chǎn)業(yè)融合、關(guān)閉礦井+區(qū)域協(xié)同模式，明確廢棄礦井資源開發(fā)利用方向、技術(shù)路線、時間表。系統(tǒng)部署廢棄礦井資源綜合開發(fā)利用基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究、創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、先導(dǎo)示范工程實踐，對國家低碳能源發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

　　要準確把握全球氣候變化與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能源需求，應(yīng)對煤炭資源逐漸由主導(dǎo)能源向兜底保障能源角色轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新在煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，創(chuàng)新建立廢棄礦井資源開發(fā)利用科技投入長效機制，加大科技人才保障力度，加強廢棄礦井綜合開發(fā)利用工程科技與科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵支持二氧化碳地質(zhì)封存，推動廢棄礦井能源化、資源化、功能化綜合開發(fā)利用，推進“廢棄礦井抽水蓄能+”開發(fā)利用模式，促力發(fā)展可再生能源，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高能源利用效率，服務(wù)國家低碳能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，力爭在2025年，廢棄礦井資源綜合開發(fā)利用取得重大突破；2035年，廢棄礦井資源綜合開發(fā)利用率達到35%；2050年，廢棄礦井開發(fā)利用率達到50%以上，開發(fā)利用技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。