淮河流域地跨豫皖蘇魯四省,是我國南北氣候過渡帶重要生態(tài)廊道、重要的商品糧基地和經(jīng)濟(jì)作物重要產(chǎn)區(qū)、華東地區(qū)重要的能源基地,依托淮南億噸級大型煤電基地“皖電東送”,有力支撐了長三角地區(qū)的能源供給。 “但是淮河流域能源資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾比較突出。”在今年的全國兩會上,全國人大代表、中國工程院院士袁亮就支持淮河流域能源資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了建議,他認(rèn)為,要加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,著力推動淮河流域高質(zhì)量發(fā)展。此外,他還提出了關(guān)于開發(fā)廢棄礦山綠色資源支撐雙碳目標(biāo)政策支持的建議。 袁亮認(rèn)為,廢棄礦山是“富煤”能源稟賦遺留下的寶貴資源。 袁亮在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),我國廢棄礦山開發(fā)利用整體意識淡薄、基礎(chǔ)理論薄弱、關(guān)鍵技術(shù)不成熟、體制機(jī)制不完善,礦山生態(tài)修復(fù)相比發(fā)達(dá)國家起步晚,礦山生態(tài)恢復(fù)及復(fù)墾率較低,開發(fā)利用總體規(guī)模、整體水平、現(xiàn)實效果等不盡如人意,尚不能滿足“雙碳”高質(zhì)量發(fā)展需求。 袁亮建議,繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計,進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的廢棄礦山綠色資源治理體制機(jī)制。將廢棄礦山綠色資源開發(fā)利用作為“新型能源體系”建設(shè)的重要內(nèi)容,支撐“源-網(wǎng)-荷-儲”系統(tǒng)建設(shè)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,明確企業(yè)主體地位,鼓勵支持企業(yè)修復(fù)和開發(fā)利用廢棄礦山綠色資源。建立廢棄礦山能源資源綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),構(gòu)建“源頭預(yù)防、過程控制、綜合治理、收益共享、損害賠償、責(zé)任追究”的治理體系。 此外,要以科技政策為支撐,加大廢棄礦山綠色資源開發(fā)利用科研攻關(guān)支持力度。 “還要以經(jīng)濟(jì)政策為牽引,推動資源型行業(yè)和城市發(fā)展方式全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。”袁亮建議,將廢棄礦山資源化利用納入地方政府綠色GDP核算體系,創(chuàng)新廢棄礦山綠色資源開發(fā)利用數(shù)據(jù)收集監(jiān)測技術(shù)與管理機(jī)制,統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑,推動數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,建設(shè)能源大數(shù)據(jù)平臺。加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集運(yùn)用,深化綠色稅制改革,以綠色GDP約束指標(biāo)助推廢棄礦山資源化利用和區(qū)域行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 |
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