日前,美國宣布將釋放戰(zhàn)略石油儲備,進行1990年伊拉克入侵科威特以來首次石油“試銷”。這意味著,美國正準(zhǔn)備成為一個新崛起的全球能源超級大國,這是一次“熱身賽”。 美國能源部表示,將從戰(zhàn)略石油儲備中釋出最多500萬桶含硫原油(不足6.96億桶儲備總量的1%),并在兩天后進行招標(biāo)。其旨在“評估原油供應(yīng)發(fā)生中斷情況下的系統(tǒng)應(yīng)變能力”。 盡管恰逢與俄羅斯數(shù)十年來最嚴(yán)重的一場對峙,但奧巴馬政府并沒有將此舉與克里米亞危機聯(lián)系起來。能源部表示,此次試銷是早就在計劃之中的,眼下正是煉油廠面向夏季駕車高峰增加庫存的時候。 美國國會早在1973年就授權(quán)將進行的戰(zhàn)略石油儲備連續(xù)評估工作,1973年由于阿拉伯石油禁運,導(dǎo)致美國汽油價格大幅攀升,汽車司機在加油站排起長隊。不過上一次這樣的測試還是在1990年,是美國發(fā)動第一次海灣戰(zhàn)爭的數(shù)月之前。 然而有分析師指出,宣布24年來首次“試銷”,將向正在克里米亞蠢蠢欲動的俄羅斯發(fā)出一個信號。法國興業(yè)銀行全球石油研究主管邁克爾·維特納表示:“此舉的時機使其看起來像是對著俄方發(fā)出的警告信號。” 此次被釋放的石油將是“高硫油”,與俄羅斯出口的大部分石油類似,這意味著這次試驗將評估系統(tǒng)應(yīng)對俄羅斯供應(yīng)中斷的準(zhǔn)備程度。同時說明奧巴馬政府很希望能將戰(zhàn)略石油儲備從僅僅一個應(yīng)對美國石油進口受到嚴(yán)重影響時的應(yīng)急措施,升級成一種更加靈活的杠桿,用來對經(jīng)濟提供幫助,并最終對美國的外交政策發(fā)揮積極影響。 面對新近意外發(fā)現(xiàn)的原油和天然氣儲量,華盛頓的決策者們?nèi)栽谠O(shè)法搞清,美國獲得更大能源獨立性的可能——富富有余的天然氣資源,在世界上將發(fā)生怎樣的影響。 包括眾議院議長貝納在內(nèi)的許多國會議員已呼吁政府加快對天然氣出口的審批,以削弱俄羅斯對烏克蘭的壓力。然而,要想將天然氣輸送出去,美國需要花費數(shù)十億美元添置設(shè)備和建設(shè)口岸。 戰(zhàn)略石油儲備是美國政府在這場能源風(fēng)暴中最顯而易見的政策選項。華盛頓方面亦在爭論取消40年之久的石油出口禁令,以及如何迅速批準(zhǔn)天然氣出口。美國的石油出口禁令始于1970年燃料價格震蕩之時。 隨著頁巖油氣熱潮顛覆市場,美國石油日均產(chǎn)量去年大增100萬桶,生產(chǎn)速度之快已創(chuàng)下紀(jì)錄。能源企業(yè)競相反轉(zhuǎn)油管輸油方向、新建油管及擴充基礎(chǔ)建設(shè),以趕上快速轉(zhuǎn)變的輸油流向。 美國戰(zhàn)略石油儲備目前持有約210天的原油進口量,遠高于其所規(guī)定的90天。這要歸功于國內(nèi)需求下滑且產(chǎn)量上升。 新任美國安全中心的能源環(huán)境及安全計劃主管伊麗莎白·羅森博格表示,能源榮景讓美國站在“可隨心所欲的好位置”,美國可利用戰(zhàn)略石油儲備及蓬勃的能源生產(chǎn)來影響外交政策。(能源網(wǎng)-中國能源報 www.cnenergy.org) 美國和歐盟聯(lián)手制裁全球重要產(chǎn)油國伊朗,完全展現(xiàn)了其對自身能源資源的信心。 相比較建立天然氣輸出管道費時費力,而解除原油出口禁令又容易得罪環(huán)保人士,戰(zhàn)略石油儲備已是奧巴馬政府展現(xiàn)其能源實力最現(xiàn)成的工具, 事實上,奧巴馬政府對戰(zhàn)略石油儲備有很多的考慮。目前有1/3的儲備是低硫輕質(zhì)原油,在北達科達州有豐富產(chǎn)量,但對于那些用墨西哥和委內(nèi)瑞拉高硫重質(zhì)油運轉(zhuǎn)的美國煉廠,卻不見得是最佳替代原料 。而石油儲備是否應(yīng)從西南部移至高需求的東北部,這又是另外一項考量。此外,政府還將考慮把儲備擴大至航媒和汽油等油品。 |
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