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     為切實加強2018年安全生產(chǎn)工作，集團公司制定并印發(fā)了《關(guān)于加強2018年安全生產(chǎn)工作的實施意見》，《意見》提出，要深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要部署要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展，堅守安全底線，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，著力推進重大災(zāi)害防治，著力推進“三位一體”安全預(yù)控體系建設(shè)，著力推進安全基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)開展“一反兩檢”專項行動，堵塞安全管理漏洞，增強安全防控能力，堅決杜絕3人及以上事故，最大限度減少一般事故，努力向“零死亡”目標(biāo)邁進，為集團改革脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展、重塑龍煤提供穩(wěn)固可靠的安全生產(chǎn)保障。

     《意見》明確了集團公司2018年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，并圍繞確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確了18項重點工作任務(wù)和保障措施。集團公司要求所屬各公司要結(jié)合本單位實際，研究、細化、制定安全管理治本之策，確保企業(yè)長治久安。

     （一）始終堅持安全理念引領(lǐng)。積極倡樹“一個核心、兩個提升、三個實現(xiàn)”和安全生產(chǎn)“零死亡”、隱患控制“零容忍”、現(xiàn)場作業(yè)“零傷害”、企業(yè)管理“零缺陷”、履職盡責(zé)“零失誤”的理念，進一步加大宣貫力度，逐步把干部員工對安全工作的認識落實到行動中，形成融合安全理念、安全制度、安全行為、安全物態(tài)為一體的安全文化體系，努力向“零死亡”目標(biāo)邁進。

     （二）健全落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明晰主要負責(zé)人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)層層分解落實到各個環(huán)節(jié)、崗位和員工。

     （三）分級履行安全生產(chǎn)職責(zé)。集團公司負責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核與服務(wù)。公司負責(zé)完善管理制度、強化責(zé)任落實、規(guī)范生產(chǎn)秩序、重點災(zāi)害防治、開展重大隱患排查與閉合整改。煤礦（廠處）負責(zé)落實上級一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，在健全管理制度、推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、落實災(zāi)害防治措施、夯實安全基礎(chǔ)等方面全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實保障職工生命安全。

     （四）持續(xù)開展安全生產(chǎn)大反思、大檢討、大檢查專項行動。深入持久反思安全管理不嚴(yán)、干部作風(fēng)不實、責(zé)任制不落實，檢討習(xí)慣性違章行為，檢查各項制度措施落實，力爭用2至3年時間，使“三違”行為、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實，形式主義長期普遍存在的頑癥和痼疾得到根治；安全法治意識和風(fēng)險意識明顯增強；與煤礦安全現(xiàn)代管理水平接軌；人員自我保安意識等本質(zhì)安全素質(zhì)明顯提升；安全行為養(yǎng)成、安全文化得到良好重塑。

     （五）積極推進安全監(jiān)察體制改革。貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見要求，按先進同類型企業(yè)管理模式，成立安全監(jiān)察局，重點在安全理念引領(lǐng)、安全文化培育、各公司和煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任監(jiān)察、重大災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)大檢查、重大隱患排查及閉合整改等方面履行職責(zé)。

     （六）健全完善安全管理制度。集團公司、礦業(yè)公司和煤礦要認真對照《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《龍煤集團貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見的實施意見》等法律法規(guī)、規(guī)定辦法，對不符合規(guī)程規(guī)定要求的，要重新修訂、補充和完善安全生產(chǎn)技術(shù)管理各項規(guī)章制度。

     （七）切實強化重點災(zāi)害防治。堅持標(biāo)本兼治、多元致災(zāi)因素協(xié)同防治、綜合施策，全面提升災(zāi)害治理水平，切實強化瓦斯防治，全面落實雙“四位一體”綜合防突措施，強化沖擊地壓防治，強化火災(zāi)防治，強化礦井水害防治，強化地質(zhì)保障、“安全三量”工作。

     （八）著力加強安全科技支撐體系建設(shè)。各公司要健全完善以總工程師為核心的技術(shù)管理體系，對本單位技術(shù)管理工作全面負責(zé)，行使安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，從專業(yè)技術(shù)層面保障安全生產(chǎn)，著力強化安全技術(shù)管理，持續(xù)推進安全技術(shù)經(jīng)濟一體化建設(shè)，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，切實做到科技治災(zāi)、科技興安。

     （九）積極推進“三位一體”安全預(yù)控體系建設(shè)。一要加強安全風(fēng)險分級管控，二要完善隱患治理監(jiān)督機制，三要加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

     （十）常態(tài)化開展安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。加強安全監(jiān)察隊伍建設(shè)，明確各級安全監(jiān)察部門責(zé)任，生產(chǎn)、技術(shù)、機電、運輸、通風(fēng)等其他業(yè)務(wù)管理部室要從工程設(shè)計、現(xiàn)場施工、過程控制和管理等方面強化日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時督促整改，同時大力開展專項監(jiān)察活動。

     （十一）持續(xù)加強安全基礎(chǔ)建設(shè)。一要組織實施安全生產(chǎn)中期發(fā)展規(guī)劃；二要建立安全投入長效機制；三要加大安全教育培訓(xùn)工作力度；四要強化職業(yè)病防治工作；五要推進安全管理先進典型試點；六要加強班組建設(shè)，推廣建設(shè)適應(yīng)新時代要求的技能型、管理型、效益型、創(chuàng)新型、和諧型班組；七要完善應(yīng)急救援管理體系；八要加強工傷事故管理，規(guī)范工傷報告、救治、調(diào)查、傷情判定、統(tǒng)計、分析等工作。

     （十二）切實強化現(xiàn)場安全管理。一要加強“一通三防”現(xiàn)場管理，二要強化巷道貫通的安全管控，三要加強供電和運輸安全管理，四要開展現(xiàn)場管理打假專項活動，五要積極探索和推行6S管理，逐步提升現(xiàn)場安全管理水平。

     （十三）要加強托管煤礦和七臺河礦業(yè)公司“新四礦”、雞西礦業(yè)公司“五統(tǒng)一”煤礦安全管理。各公司要嚴(yán)格執(zhí)行上級和集團公司有關(guān)加強托管煤礦安全管理規(guī)定，將托管煤礦和以混合所有制形式管理的煤礦真正納入公司統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。每月對公司范圍內(nèi)所有托管煤礦進行安全生產(chǎn)大檢查和隱患閉合整改，嚴(yán)格執(zhí)行集團公司《關(guān)于切實加強托管煤礦安全管理工作的通知》，抓好工作落實。

     （十四）要加強地面單位安全管理。全面加強地面單位安全管理，堅決杜絕各類傷亡事故。地面單位的安全監(jiān)管工作由各公司自行負責(zé)。

     （十五）科學(xué)釋放煤炭安全產(chǎn)量。一要加快接續(xù)準(zhǔn)備工作，二要提高機械化開采水平，三要著力推廣“四新”。

     （十六）完善應(yīng)急處置和值班帶班工作。一要認真執(zhí)行緊急情況停產(chǎn)撤人相關(guān)規(guī)定，二要健全完善值班制度，三要完善煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部入井和帶班制度。

     （十七）建立安全檢查、約談、報告制度。一是建立檢查、約談制度；二是完善生產(chǎn)安全事故報告制度。

     （十八）完善安全生產(chǎn)工作考核獎懲機制。改變單一考核安全指標(biāo)方式，集團公司對所屬各公司實施安全生產(chǎn)工作考核，制定安全生產(chǎn)工作考核辦法，在健全責(zé)任體系、推進災(zāi)害治理、強化安全基礎(chǔ)建設(shè)、加強事故防控、實現(xiàn)“零死亡”等方面制定考核細則，對年度考核達標(biāo)的公司予以獎勵，對年度實現(xiàn)“零死亡”的礦業(yè)公司給予重獎。實行安全生產(chǎn)“一票否決”和重大安全風(fēng)險“一票否決”。 （王海豐）