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【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部

　　【發(fā)布文號(hào)】2014年第70號(hào)

　　【發(fā)布日期】2014-10-15

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，我部制定了《2015年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序》，現(xiàn)予以公布，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

商　務(wù)　部

2014年10月15日

2015年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序

　　第一條 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量

　　2015年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量為1365萬(wàn)噸。其中，尿素330萬(wàn)噸；磷酸二銨690萬(wàn)噸；復(fù)合肥345萬(wàn)噸。

　　第二條 分配原則

　　2015年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來(lái)先領(lǐng)的分配方式。凡在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)均可申請(qǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。

　　第三條  國(guó)營(yíng)貿(mào)易及非國(guó)營(yíng)貿(mào)易關(guān)稅配額

　　2015年化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素297萬(wàn)噸，磷酸二銨352萬(wàn)噸，復(fù)合肥176萬(wàn)噸。國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)中國(guó)中化集團(tuán)公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司在國(guó)營(yíng)貿(mào)易總量?jī)?nèi)申請(qǐng)配額。

　　2015年化肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬(wàn)噸，磷酸二銨338萬(wàn)噸，復(fù)合肥169萬(wàn)噸。經(jīng)備案的非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)在非國(guó)營(yíng)貿(mào)易總量?jī)?nèi)申請(qǐng)配額。

　　其他企業(yè)根據(jù)實(shí)際進(jìn)口需要選擇申請(qǐng)國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額或非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額，由國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)或非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)代理進(jìn)口。

　　第四條  先來(lái)先領(lǐng)

　　企業(yè)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來(lái)先領(lǐng)，直至化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢。企業(yè)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額時(shí)，其可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量根據(jù)以往 實(shí)際配額使用情況設(shè)定，在起始關(guān)稅配額數(shù)量?jī)?nèi)企業(yè)可分次申領(lǐng)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)口后或?qū)⑽词褂玫幕�肥進(jìn)口關(guān)稅配額退回后，可在不超過(guò)起始關(guān)稅配額數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。

　　第五條  起始關(guān)稅配額數(shù)量

　　2015年起始數(shù)量以2014年起始數(shù)量為基礎(chǔ)，并按以下情況進(jìn)行調(diào)整：

　　（一）2014年核銷(xiāo)率在80%以上的企業(yè)，上調(diào)40%；

　　（二）2014年核銷(xiāo)率在50%—79%的企業(yè)，上調(diào)20%；

　　（三）2014年核銷(xiāo)率在25%-49%的，維持不變；

　　（四）2014年核銷(xiāo)率在25%以下的，扣減50%；

　　（五）2014年之前有業(yè)績(jī)，但2014年沒(méi)有申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明的企業(yè)，起始量維持不變；

　　（六）新申請(qǐng)企業(yè)：起始關(guān)稅配額2000噸。

　　第六條  申請(qǐng)材料

　　企業(yè)向受商務(wù)部委托的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)）申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額，申領(lǐng)時(shí)需提供以下材料原件或副本及復(fù)印件：

　　（一）《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)表》及申明報(bào)送材料真實(shí)性的承諾函；

　　（二）具有法律效力的進(jìn)口合同或委托代理的進(jìn)口合同；

　　（三）銀行信用證或其他付匯憑證；

　　（四）提單或其他能證明貨物所有權(quán)的有效憑證；

　　（五）關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料；

　　（六）年度內(nèi)首次申領(lǐng)的新申請(qǐng)企業(yè)除提供上述規(guī)定材料外，需同時(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企業(yè)代碼，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)需提供批準(zhǔn)證書(shū)。

　　第七條  《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的申請(qǐng)、受理及發(fā)放

　　各關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理所在地企業(yè)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)，并在5個(gè)工作日內(nèi)為申請(qǐng)材料齊全、符合條件的企業(yè)簽發(fā)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》，同時(shí)留存企業(yè)申請(qǐng)材料的復(fù)印件。

　　各關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將新申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼復(fù)印件、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)報(bào)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司，并抄送商務(wù)部配額許可證事務(wù)局。

　　第八條  《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的有效期、更改和遺失

　　《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》有效期3個(gè)月，最遲不得超過(guò)2015年12月31日。延期或者變更的，需重新辦理，舊證撤銷(xiāo)同時(shí)換發(fā)新證，并在備注欄 中注明原證號(hào)。《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》如遺失，企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向原關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)和證面所列報(bào)關(guān)口岸辦理掛失手續(xù)。核實(shí)無(wú)誤后，原關(guān)稅配額發(fā) 證機(jī)構(gòu)簽發(fā)新證并在備注欄中注明原證號(hào)。

　　第九條  已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的核銷(xiāo)

　　企業(yè)在報(bào)關(guān)進(jìn)口的10個(gè)工作日內(nèi)，憑加蓋企業(yè)公章的書(shū)面核銷(xiāo)函到關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)預(yù)核銷(xiāo)已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》，核銷(xiāo)函需列明化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證號(hào)、報(bào)關(guān)單號(hào)、報(bào)關(guān)數(shù)量、報(bào)關(guān)日期、報(bào)關(guān)口岸等。預(yù)核銷(xiāo)的已使用配額不計(jì)入企業(yè)可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量，企業(yè)可按預(yù)核銷(xiāo)數(shù)量再次申領(lǐng)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)辦理全部付匯、清關(guān)手續(xù)后，需憑報(bào)關(guān)單及付匯憑證到關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)正式核銷(xiāo)已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。正式核銷(xiāo)手續(xù)應(yīng)在清關(guān)后3個(gè)月內(nèi)完成。

　　對(duì)于確需延期付匯的企業(yè)，需由企業(yè)出函說(shuō)明情況，并承諾在付匯后，持銀行出具的境外匯款申請(qǐng)書(shū)（企業(yè)聯(lián)）到關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)正式核銷(xiāo)。

　　第十條  未使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的退還

　　企業(yè)需將未使用或未全部使用的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》在有效期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)退還關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)。企業(yè)退回的未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量歸入全國(guó)未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量。

　　第十一條  《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》核銷(xiāo)的監(jiān)督管理

　　商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)全國(guó)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》核銷(xiāo)工作的監(jiān)督和管理，并將分季度監(jiān)測(cè)、公布企業(yè)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的核銷(xiāo)率，即企業(yè)已核銷(xiāo)數(shù)量（含預(yù)核銷(xiāo)數(shù)量）/企業(yè)已申領(lǐng)總量。

　　商務(wù)部配額許可證事務(wù)局督促關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)提醒第一季度末累計(jì)核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)及時(shí)交回未用配額，對(duì)第二季度末累計(jì)核銷(xiāo)率低于25%的 企業(yè)給予警示和警告，對(duì)第三季度末累計(jì)核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始關(guān)稅配額數(shù)量、暫停發(fā)放新的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》等措施。

　　企業(yè)全年核銷(xiāo)率將作為該企業(yè)2016年起始關(guān)稅配額數(shù)量的設(shè)定依據(jù)。

　　第十二條 未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額量的公布

　　化肥進(jìn)口關(guān)稅配額剩余量不足年度配額總量20%時(shí)，商務(wù)部配額許可證事務(wù)局將每半個(gè)月公布一次全國(guó)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額剩余數(shù)量。

　　第十三條　企業(yè)的相關(guān)責(zé)任

　　申請(qǐng)企業(yè)需對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并同時(shí)出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變?cè)靾?bào)送材料的行為，將追究其法律責(zé)任。

　　偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的，將追究其刑事責(zé)任。

　　對(duì)有上述違法行的企業(yè)，關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不受理其《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》申請(qǐng)。

　　第十四條  其他

　　自2014年12月15日起，關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)受理化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)并發(fā)放2015年《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。

　　第十五條　本公告由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。