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國家政策
國務(wù)院下發(fā)2014年本投資核準目錄 能源項目大放權(quán)
2016-04-29 13:29:05   來源: 21世紀經(jīng)濟報道

 國家投資體制改革的力度和尺度在加大。繼2013年本投資核準目錄發(fā)布后,國務(wù)院再次修訂政府核準的投資項目目錄,促進有效投資和創(chuàng)業(yè)。
11月17日,中國政府網(wǎng)全文公布2014年本《政府核準的投資目錄》。根據(jù)最新項目核準目錄,共取消、下放38項核準權(quán)限。其中,火電站、熱電站、抽水蓄能電站、新建港區(qū)、通用機場、擴建軍民合用機場、擴建一次煉油、鐵礦開發(fā)、新建乙烯等項目,以及部分水電站、電網(wǎng)工程、飛機制造等項目,均下放省級政府或者 地方政府核準。

    按照2014年版投資核準目錄,能源領(lǐng)域簡政放權(quán)的力度最大。

    一、水電站:在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準,單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準。其余項目由地方政府核準。

    二、抽水蓄能電站:由省級政府核準。

    三、火電站:由省級政府核準,其中燃煤火電項目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準。

    四、熱電站:由地方政府核準,其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準。

    五、風(fēng)電站:由地方政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準。

    六、核電站:由國務(wù)院核準。

    七、 電網(wǎng)工程:跨境、跨省(區(qū)、市)士500千伏及以上直流項目,跨境、跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項目,由國務(wù)院投資主管部門核準,其中士800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案;其余項目由地方政府核準,其中士800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目應(yīng)按照國家制定的規(guī)劃核準。

    八、煤礦:國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準,其中新增年生產(chǎn) 能力500萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案,國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目由省級政府核準;其余一般煤炭開發(fā)項目由地方政府核準。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目,不得核準。

    九、原油、天然氣:開發(fā)項目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定,并報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。國務(wù)院同時要求,具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理開發(fā)利用資源,避免資源無序開采。

    十、煤制燃料:年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目,年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目,年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目,由國務(wù)院投資主管部門核準。

    十一、煉油:新建煉油及擴建一次煉油項目由國務(wù)院投資主管部門核準,列入國務(wù)院批準的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴建項目由省級政府核準。

    十二、進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施:新建(含異地擴建)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準,其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案。其余項目由省級政府核準。

    十三:輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng)):跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準,其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由省級政府核準。

    十四:輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準,其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由省級政府核準。

    十五:變性燃料乙醇:由省級政府核準。

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